財(cái)政部近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了上半年財(cái)政收支情況，并回答記者提問(wèn)。

財(cái)政收入增幅將“前高后低”

上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入117116億元，同比增長(zhǎng)21.8%，比2019年同期增長(zhǎng)8.6%，符合預(yù)期。全國(guó)稅收收入100461億元，同比增長(zhǎng)22.5%，比2019年同期增長(zhǎng)8.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出121676億元，同比增長(zhǎng)4.5%；各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，全國(guó)財(cái)政“三�！钡戎攸c(diǎn)支出增長(zhǎng)較快，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長(zhǎng)10.1%、8.2%、3.8%。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云表示，上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增速較高，主要是去年同期收入基數(shù)較低和當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格上漲較快，同時(shí)反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效。

劉金云分析，從后期走勢(shì)看，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固問(wèn)題依然存在，再加上去年下半年基數(shù)抬高，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例并提前享受新增減稅政策減收體現(xiàn)在今年下半年，預(yù)計(jì)今年下半年全國(guó)財(cái)政收入增幅將比上半年明顯回落。但考慮到上半年收入完成進(jìn)度較快，經(jīng)過(guò)努力，預(yù)計(jì)能夠完成全年預(yù)算收入目標(biāo)。

減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步優(yōu)化

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署要求，今年要進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提升政策實(shí)施效果。上半年的減稅降費(fèi)具體措施包括五個(gè)方面：

——繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等制度性減稅政策繼續(xù)實(shí)施，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。

——階段性的減稅降費(fèi)政策有序退出。對(duì)2020年出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的階段性減稅降費(fèi)政策，分類(lèi)調(diào)整、有序退出。

——突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

——加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新支持力度。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

——繼續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)基金。取消港口建設(shè)費(fèi)，降低航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)。加大各類(lèi)違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。

“目前上述減稅降費(fèi)政策均已出臺(tái)實(shí)施，體現(xiàn)了積極財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，使廣大企業(yè)和社會(huì)公眾普遍享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展�！必�(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖說(shuō)。

重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2021年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，將27項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整體納入直達(dá)范圍，資金總量達(dá)到2.8萬(wàn)億元，比上年增加1.1萬(wàn)億元，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。

劉金云介紹，上半年，具備條件的資金已全部下達(dá)，為地方合理安排使用資金留出了充裕的時(shí)間。根據(jù)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，2.8萬(wàn)億元直達(dá)資金中，中央財(cái)政已下達(dá)2.59萬(wàn)億元，下達(dá)比例達(dá)到92.5%。地方財(cái)政已將2.506萬(wàn)億元分配到資金使用單位，占中央下達(dá)資金的96.8%。

從支出結(jié)構(gòu)看，各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面支出占總支出的七成以上�！百Y金快速落到基層和單位，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障，惠企利民政策精準(zhǔn)落實(shí)，有力促進(jìn)民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。”劉金云說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年07月26日 02 版）

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