社區(qū)里的“城管工作室” 青浦打通為民服務(wù)“最后一公里”

裝修問(wèn)題、綠化問(wèn)題、物業(yè)問(wèn)題……在青浦區(qū)萬(wàn)達(dá)茂商圈附近的盈浦城管“芳華工作室”里似乎都能解決。而青浦區(qū)夏陽(yáng)街道中隊(duì)的阿巍工作室在附近居民的眼中，真心、誠(chéng)心、熱心，因?yàn)槊恳患�老百姓的小事都�?huì)被重視。記者走訪一圈后，在社區(qū)里設(shè)置的“城管工作室”讓人眼前一亮。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民群眾物質(zhì)生活水平的大幅提高，居民群眾對(duì)社區(qū)治理水平和服務(wù)效能提出了更高的要求。為進(jìn)一步推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，打通為民服務(wù)“最后一公里”，青浦區(qū)城管執(zhí)法部門推進(jìn)重心下移，開(kāi)展城管執(zhí)法參與社區(qū)治理，充分調(diào)動(dòng)城市居民群眾參與城市管理工作的積極性，努力提高城管執(zhí)法工作的質(zhì)量水平。

小小工作室 蘊(yùn)藏大能量

近年來(lái)，基層社會(huì)治理面臨更多挑戰(zhàn)。創(chuàng)建什么樣的“城管精品工作室”？盈浦城管響應(yīng)區(qū)城管執(zhí)法局因地制宜，2020年在萬(wàn)達(dá)茂商圈周邊設(shè)立盈浦城管“芳華工作室”，著力在探索機(jī)制創(chuàng)新和提升執(zhí)法實(shí)效上下功夫，致力于將工作室打造為立足商業(yè)區(qū)、輻射周邊住宅區(qū)的執(zhí)法工作“一線陣地”和為民服務(wù)“第一窗口”，成為打通城市治理“最后一公里”的樞紐。

萬(wàn)達(dá)茂周邊區(qū)域新建樓盤多，在居民裝修過(guò)程中，經(jīng)常因占用公共區(qū)域、損壞公共綠化、違法搭建等問(wèn)題發(fā)生矛盾。工作室執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常通過(guò)與居民代表、訴件當(dāng)事人、屬地居委、物業(yè)等各方開(kāi)展座談的形式，以協(xié)商、研討尋求解決方案，力爭(zhēng)以剛?cè)岵��?jì)的方式，在達(dá)到整治效果、維護(hù)公共利益的同時(shí)，也對(duì)群眾經(jīng)濟(jì)利益的損害降至最低。

小小的“芳華工作室”日漸成熟，逐漸理順了城管工作室、網(wǎng)格片區(qū)、居委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合協(xié)調(diào)、形成合力的工作體系，不僅縱向提升了商圈管理和住宅環(huán)境治理的高效和規(guī)范程度，更強(qiáng)化了城管、居委、物業(yè)等社區(qū)治理力量的合作與互動(dòng)。

新冠疫情爆發(fā)后，工作室更是發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”功能，在疫情防控和疫苗接種動(dòng)員工作中體現(xiàn)了重要作用。經(jīng)工作室努力，萬(wàn)達(dá)茂區(qū)域住宅小區(qū)及商貿(mào)體內(nèi)人員接種率已超9成，基本達(dá)到“應(yīng)接盡接”的目標(biāo)。

阿巍工作室作為夏陽(yáng)街道中隊(duì)爭(zhēng)創(chuàng)精品城管工作室的一面旗幟，創(chuàng)建三年多以來(lái)，其品牌效應(yīng)得到廣泛的宣傳和居民的認(rèn)可。

2020年，面臨春運(yùn)高峰和新冠疫情防控形勢(shì)，為倡導(dǎo)大家就地過(guò)年，阿巍工作室隊(duì)員在負(fù)責(zé)人蘇澤巍的帶領(lǐng)下，廣開(kāi)思路積極聯(lián)合居委會(huì)和志愿者，通過(guò)發(fā)放告知倡議書(shū)、張貼海報(bào)、上門宣傳、居委會(huì)座談等多種措施將相關(guān)政策傳達(dá)至各個(gè)來(lái)滬學(xué)習(xí)、工作、生活的人員。據(jù)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)，外來(lái)人員就地上海過(guò)年人數(shù)超84%，為春運(yùn)減少了壓力也為降低了新冠病毒的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

阿巍精品工作室專注社區(qū)群眾工作，用真心、誠(chéng)心、熱心創(chuàng)建服務(wù)品牌，在此次疫情防控工作中也得以充分體現(xiàn)。面對(duì)城管執(zhí)法從以街面管理為主逐步向居民住宅小區(qū)空間拓展的新形勢(shì)，城管社區(qū)工作室探索宣傳在前、執(zhí)法托底路徑，助力基層社區(qū)工作開(kāi)展，不斷提升人民生活幸福感。

城管社區(qū)工作室版本不斷升級(jí)

2015年起，根據(jù)上海市城管執(zhí)法局關(guān)于城管社區(qū)工作室的建設(shè)要求，青浦區(qū)城管執(zhí)法局在全區(qū)面上統(tǒng)籌布局，定節(jié)點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo)，各街鎮(zhèn)城管中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，定地點(diǎn)、定人員、定時(shí)間，開(kāi)始了對(duì)城管工作室的探索之路。到2016年年底，完成全區(qū)30%的社區(qū)工作室覆蓋量。2017年，在明確工作制度和工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，全區(qū)共建成社區(qū)城管工作室304個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2018年，面對(duì)村委、居委改制、合并、新增等情況，再度對(duì)工作室入駐進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，完成了全區(qū)307個(gè)村居的城管工作室全覆蓋。

2019，在完成城管社區(qū)工作室規(guī)范化、全覆蓋建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入挖掘各街鎮(zhèn)地域特色和工作特點(diǎn)，打造了百家“特色城管工作室”。期間涌現(xiàn)出一批如“阿巍工作室”“翠花工作室”為民服務(wù)先進(jìn)典型，受到人民群眾的好評(píng)。城管進(jìn)社區(qū)的專業(yè)人才隊(duì)員也不斷快速成長(zhǎng)，城管工作室得以進(jìn)一步深化和發(fā)展。

2020年起，區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、拓寬工作方式，為助力“美麗家園”和“幸福社區(qū)”建設(shè)，以抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)為目標(biāo)，打造了12家高標(biāo)準(zhǔn)、干實(shí)事、有影響的“精品城管工作室”，起到帶頭示范和面上引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，為深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)能力，提升公共服務(wù)水平，2021年啟動(dòng)了新一批12家“精品城管工作室”創(chuàng)建行動(dòng)，努力將其打造成為具有影響力和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范性的城管品牌工作，向建黨百年獻(xiàn)禮。

精品城管工作室取得四大成效

通過(guò)精品工作室隊(duì)員加入社區(qū)村居委的微信群等方式，不斷拓寬溝通渠道、拓展參與方式，提升居民群眾對(duì)城管以及工作室的知曉率，提高居民群眾主動(dòng)參與社區(qū)治理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)新問(wèn)題不斷減少，老問(wèn)題逐步解決。居民群眾的滿意度不斷提高，在近幾年的城管執(zhí)法社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)中，青浦城管排名都位于全市前列。

精品工作室通過(guò)定點(diǎn)宣講、走訪宣傳、線上普法等形式，在社區(qū)、商圈、園區(qū)等點(diǎn)位，開(kāi)展了“7·15城管公眾開(kāi)放日”“點(diǎn)亮居民微心愿·為民服務(wù)零距離”“垃圾分類齊參與·城市生活新時(shí)尚”“與法攜手同行·共創(chuàng)美麗家園”“普法服務(wù)共建共享長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”等活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，征詢居民群眾意見(jiàn)建議，讓更多群眾了解和掌握法律法規(guī)，不斷提升居民群眾的法治理念。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，青浦區(qū)城管工作室共受理并解決3700余件居民投訴和反映問(wèn)題，助力解決居民“最后一公里”的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮城管工作室受理居民投訴作用，顯著降低了全區(qū)熱線投訴量。2018、2019、2020年，全區(qū)城管條線共受理熱線工單4835件、4442件、3585件，19、20年同比下降8.1%和19.3%。

通過(guò)精品工作室的不斷參與，推動(dòng)社區(qū)治理的方式由“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”執(zhí)法，逐漸過(guò)渡為長(zhǎng)效化、經(jīng)常化管理，對(duì)社區(qū)治理的規(guī)范性和長(zhǎng)期性效果提供了有效的幫助。城管部門與“三駕馬車”等其他治理主體協(xié)商共建，優(yōu)化了社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)解決社區(qū)內(nèi)部分熱點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，城市管理的機(jī)制進(jìn)一步完善。

精品城管工作室典型不斷涌現(xiàn)

夏陽(yáng)街道“阿巍城管工作室”通過(guò)加強(qiáng)與居委會(huì)、物業(yè)以及相關(guān)管理部門的聯(lián)建聯(lián)學(xué)，切實(shí)服務(wù)解決居民關(guān)切問(wèn)題，使小區(qū)環(huán)境和管理大幅度提升；盈浦街道“芳華城管工作室”打通處置環(huán)節(jié)、細(xì)化工作流程，確保投訴處置規(guī)范快速。練塘鎮(zhèn)“銀杏樹(shù)城管工作室”創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持“服務(wù)為民，方便于民”，塑造城管“工匠”精神，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展助力；位于華新鎮(zhèn)商圈內(nèi)的“薈新城管工作室”，開(kāi)展多樣的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)線上線下交流、留言互動(dòng)等方式，收集群眾的訴求、評(píng)價(jià)和建議；以新城一站大居系統(tǒng)為載體的趙巷鎮(zhèn)“小俠之家城管工作室”，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”全天候、全覆蓋、全流程的城市運(yùn)行，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、智能化綜合管理。這些亮點(diǎn)紛呈的工作室，共同構(gòu)成了青浦“精品城管工作室”的特色品牌。

建設(shè)，是賡續(xù)百年黨史精神，踐行黨的初心使命的生動(dòng)地方實(shí)踐，是貫徹落實(shí)“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，打造人民城市示范點(diǎn)的重要戰(zhàn)略舉措，也是青浦區(qū)委區(qū)政府兌現(xiàn)“新青浦、新生活”鄭重承諾，推動(dòng)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展邁入現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵一招。

發(fā)揮好精品工作室“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”的作用，共建共享“安全、和諧、美麗”的新時(shí)代“幸福社區(qū)”，真抓實(shí)干、勇當(dāng)先鋒，青浦區(qū)城管正以推動(dòng)青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展邁入現(xiàn)代化為目標(biāo)，奮力開(kāi)啟城管執(zhí)法新征程。