法律規(guī)定15天，實(shí)際用時兩月，官司贏了這筆錢為何難退？上海法院出實(shí)招整改

“有些案子竟然在勝訴半年、一年后仍然沒有退費(fèi)成功�！苯衲�5月底，一篇反映訴訟費(fèi)退費(fèi)時效問題的文章，引起了上海市高級人民法院的高度重視。

為進(jìn)一步推動上海法院“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動持續(xù)走深走實(shí)，上海法院自6月1日起，全面徹查“勝訴退費(fèi)難”問題，并將通過為期一個月的“穿透式”整改，全力解決這一群眾反映突出的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

“勝訴退費(fèi)”拖延現(xiàn)象嚴(yán)重

“勝訴退費(fèi)難”并不是一個新問題。早在2018年4月，上海法院就率先在全國法院系統(tǒng)開展“勝訴退費(fèi)難”專項(xiàng)整改活動，取得初步成效。但近些年來，未及時辦理“勝訴退費(fèi)”的情況仍有發(fā)生且難以根治。

上海法院勝訴退費(fèi)專項(xiàng)管理平臺統(tǒng)計(jì)顯示，2018年4月至2021年5月，上海全市法院勝訴應(yīng)退案件為4.34萬件，勝訴實(shí)退案件為4.29萬件，實(shí)際退費(fèi)案件占比為98.84%，目前待整改清理的“勝訴應(yīng)退未退案件數(shù)”為583件。但是，各法院“勝訴退費(fèi)”天數(shù)為61天，按照法律文書生效之日起15日內(nèi)退還勝訴方訴訟費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，“勝訴退費(fèi)”超時46天，拖延現(xiàn)象比較突出。

已經(jīng)生效的案子，訴訟費(fèi)為什么一直沒有退給勝訴方？近期，上海高院連續(xù)兩天召開多部門參加的專題會議，徹底排查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，總結(jié)出“勝訴退費(fèi)難”的5個主要原因：部分法官依法主動退費(fèi)的意識不強(qiáng)、工作銜接不暢、與當(dāng)事人的溝通不到位、院庭長管理意識不強(qiáng)，信息技術(shù)未升級導(dǎo)致退費(fèi)手續(xù)繁瑣。

“問題在下面，責(zé)任在上面。”上海高院黨組書記、院長劉曉云在專題會議上提出要求，將此項(xiàng)工作納入教育整頓整改重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，積極整改，狠抓落實(shí)。

專項(xiàng)整改維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

5月31日，《上海市高級人民法院關(guān)于深入開展“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動的通知》下發(fā)，決定自2021年6月1日起在全市法院開展為期一個月的“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動。

《通知》規(guī)定，對于2021年6月1日后生效的民事、行政案件，嚴(yán)格執(zhí)行“生效后15日內(nèi)退費(fèi)”等法律規(guī)定，全面實(shí)現(xiàn)“一次、全案、全額”退費(fèi)。對于2018年4月1日至2021年5月31日生效的民事、行政案件，于2021年6月10日前全面清查，各法院結(jié)合本院實(shí)際，采取分期分批、先易后難等方式，依法、足額、主動退還勝訴當(dāng)事人預(yù)交的訴訟費(fèi)用，爭取“勝訴退費(fèi)”整改工作于2021年6月30日前完成。

由于“勝訴退費(fèi)”工作涉及法院立案收費(fèi)、退費(fèi)、費(fèi)款管理、信息技術(shù)保障、歸檔審核、移送執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)，為完善退費(fèi)規(guī)程，形成長效機(jī)制，上海高院對各部門做出分工，并將盡快出臺上海法院“勝訴退費(fèi)”的操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)今后的日常管理和監(jiān)督。

此外，上海法院還將于2021年6月15日前完成“勝訴退費(fèi)”信息技術(shù)更新升級，在全市法院網(wǎng)站主頁“應(yīng)用通報(bào)”欄目增加“全市法院勝訴退費(fèi)統(tǒng)計(jì)”模塊；立案時將“勝訴退費(fèi)”銀行賬號作為必填項(xiàng)錄入審判系統(tǒng)；審判系統(tǒng)增加“勝訴退費(fèi)”線上審批功能和“批量退費(fèi)”登記功能；審判系統(tǒng)錄入案件生效日期時同步提示主動退費(fèi)；互聯(lián)網(wǎng)和移動端“訴訟服務(wù)”欄目增加“勝訴退費(fèi)”功能供勝訴當(dāng)事人使用。