5月1日電瓶車“成擺設”？記者走訪：老舊小區(qū)仍舊充電難

5月1日起，《上海市非機動車安全管理條例》將正式施行，針對電動自行車在停放和充電方面較為突出的問題作出明確規(guī)定。為了滿足市民群眾的實際需求，《條例》提出，住宅小區(qū)要建設非機動車集中停放場所及充電設施。在一些老舊小區(qū)，相關設施建設進展如何？連日來，記者走訪多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)都開展了車棚改建工作，為市民解決充電難題。但仍有部分小區(qū)依然存在著飛線充電、樓道充電等問題，更有居民向記者反映電瓶車充電一位難求。

電瓶車無處充電成“擺設”居民向記者“吐苦水 ”

“明天以后，我的電瓶車只能先閑置著了�！奔易§o安區(qū)彭浦新村一小區(qū)的居民陳先生給記者倒起了苦水，2019年他買來一臺電瓶車，準備用作上下班通勤交通工具。興沖沖提了車，上好牌照，卻發(fā)現(xiàn)充電是個問題。

小區(qū)非機動車停車棚內有充電裝置，但由于車棚是固定車位制，一輛車一個車位、若干輛車配一個充電裝置，車位早已被居民占完了�！拔腋�物業(yè)申請了很多次車位，但他們一直說要排隊。得有人讓出來，我才能進去�！比欢�陳先生申請了一年多以后，仍然沒有空車位。

近日，東方網記者在陳先生所在的小區(qū)看到，幾乎每棟樓都有電瓶車在飛線充電，有的甚至是從6樓拉線下來，在樓道口的空地上為電瓶車充電�！靶�區(qū)一千多戶人家，少說也有800輛電瓶車，只有2個非機動車棚，一共只有500個車位。剩下的人怎么辦？就被關在安全的車棚外面了�！弊咴L中，小區(qū)居民李老伯這么說道。

住宅小區(qū)電動自行車安全停放充電管理，事關百姓日常生活，也事關城市運行安全。據(jù)上海市消防救援總隊副總工程師談迅透露，從去年到今年4月，上海共發(fā)生電動自行車火災事故546起，共造成20人死亡，19人受傷，亡人數(shù)占比近三成�！渡虾Ｊ蟹菣C動車安全管理條例》明令禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及人員密集場所的室內區(qū)域停放、充電。罰則明確，如違反將由消防救援機構對人員密集場所責令改正，處1千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

《條例》還提出，新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應當按照有關標準，規(guī)劃和配套建設非機動車集中停放場所及充電設施。加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車集中停放場所及充電設施建設的投入，推動已建成的住宅小區(qū)新建、改建、擴建敞開式地面車棚等非機動車集中停放場所及充電設施。

2019-2021年，上海市政府連續(xù)三年將“為老舊小區(qū)新增電動自行車充電設施”列入為民辦實事項目，持續(xù)推進電動自行車充電設施建設。各區(qū)在電動自行車充電設施建設過程中，普遍面臨消防安全隱患難題，原因是不少老舊小區(qū)非機動車庫建造年代較早，當時的設計用途并非用于電動自行車集中停放及充電場所，很多都未設有自動噴淋、排煙等消防設施，使得電動自行車集中停放及充電存在安全隱患。

31個居委全部完成車棚改建 陸家嘴的經驗了解一下

提到陸家嘴，第一印象就是那些鱗次櫛比的高檔寫字樓、上海地標“三件套”。而在高樓大廈的另一面，有一批建于上世紀80年代、70年代、甚至60年代的老舊小區(qū)。與其他地方的老小區(qū)一樣，這里的居民也習慣于選擇電動自行車出行，由此帶來的充電等消防隱患一直是政府部門下決心要整改的重點。在31個居委里，老舊小區(qū)居委占比高達80.6%，電動自行車保有量大。進樓入戶充電、飛線充電等現(xiàn)象突出，集中充電設備缺口較大的問題也同樣存在。

2020年4月以來，陸家嘴街道落實355萬元專項資金保障，將老舊小區(qū)車棚改造工程作為年度重點實事項目。在車棚內建設充電樁的同時，同步建設門禁閘機、視頻監(jiān)控、噴淋煙感等設備，解決老舊小區(qū)車棚消防、治安隱患痼疾。

一開始，推進工作也遇到了阻力。有一些居民不同意：“電瓶車肯定是停在我家樓下最方便。你弄的車棚，也就是方便周邊的幾棟樓。況且我開電瓶車很多年了，飛線沒你們說的那么嚴重�！本用裢趵喜�就這么說。居民劉阿姨更是連連擺手，表示“不買賬”：“建個車棚又要收多少鈔票？我老年人用不來的�！睘榇耍�建設前，派出所發(fā)動全體社區(qū)民警向居民宣講飛線充電危害和消防安全知識，對不理解的業(yè)主會同居委逐一上門走訪，爭取最廣泛理解。

車棚改造項目從有條件的小區(qū)先建試點逐步推開，將飛線充電重災區(qū)、車棚改造需求最迫切的市新、嶗一、隧成、東一、東昌5個居委作為首批改造試點，并借鑒“智慧社區(qū)”智能門禁建設成功經驗，向街道建議對有光纖接入條件的車棚升級“人臉識別”門禁等設備，建成智能車棚9個，可容納411輛電動自行車停放充電。

市新小區(qū)原本有三個非機動車棚，但由于建設年代久遠，長年置放雜物，車棚的功能屬性已經大打折扣。久而久之，居民也都不愿意來棚里停車。經過改造，三個車棚里的一批“僵尸車”被拖走，內部空間清理出來，外立面也重新進行了翻修。最重要的是，每個車棚都安裝了20個非機動車充電樁，車棚入口處安裝了門禁設施，成了一處智能化車棚。市新小區(qū)居委主任范瑞蓮告訴記者，小區(qū)電動自行車保有量在200-300輛，三個車棚剛好在小區(qū)的三個方向，利用率很高。

在首批試點成功建設的基礎上，該所推動轄區(qū)其余老舊小區(qū)居委車棚改造工作全面鋪開。目前，21個小區(qū)建成配置煙感、噴淋、門禁閘機和視頻監(jiān)控的“標配版”車棚，29個小區(qū)升級建成增配人臉識別和紅外線測溫探頭的“高配版”車棚，個別小區(qū)還專門設置殘疾車專用充電位。自改造工作啟動以來，該所轄區(qū)31個居委已建成集中停放充電車棚58個，50個老舊居民小區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；提供充電車位（充電頭）1592個，基本消除飛線充電、入戶充電現(xiàn)象，轄區(qū)電動自行車類火災事故“零發(fā)生”。

據(jù)上海市房屋管理局相關負責人透露，截至2020年底，全市共有4200余個住宅小區(qū)新增了電動自行車充電設施，有效緩解部分老舊小區(qū)居民電動自行車停放充電難題。今年，“為500個住宅小區(qū)新增電動自行車充電設施”作為市委、市政府為民辦實事項目，市級相關部門已經印發(fā)了年度《建設方案》，指導各區(qū)加大財政投入，在做好電動自行車充電設施建設的同時，同步做好配套消防設施建設；對于老舊小區(qū)無地面集中停放場所的，將按照“因地制宜、便民實用”的原則推進建設露天零散充電樁或充電柜。鼓勵有條件的街鎮(zhèn)實現(xiàn)住宅小區(qū)全覆蓋增設電動自行車充電設施。