一業(yè)一證，至精至簡：上海寶山頒發(fā)首批行業(yè)綜合許可證

人民網(wǎng)上海4月28日電（馬作鵬）一業(yè)一證，為市場主體準入準營提供便利服務，打造“至精至簡”政務服務的理念。今日，上海市寶山區(qū)首輪行業(yè)綜合許可證頒證陸續(xù)發(fā)放至企業(yè)負責人手中。

上海本奮食品有限公司、桂緣（上海）餐飲管理有限公司丹霞山路分公司、上海新濟信息科技有限公司等多家企業(yè)代表拿到了超市、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、咖啡店等區(qū)內(nèi)首批行業(yè)綜合許可證。寶山成為上海市推廣浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革試點經(jīng)驗后，首批實施行業(yè)綜合許可的區(qū)之一。

營商千萬條、服務第一條。2021年，在打造上�？苿�(chuàng)中心主陣地的戰(zhàn)略定位下，寶山更是頻頻發(fā)力。

農(nóng)歷新年后上班第一天，《寶山區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新舉措》正式向社會發(fā)布，從企業(yè)的滿意度和最迫切的需求出發(fā)，狠抓先行先試、落地見效，展示了寶山不斷優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的決心和信心。

4月以來，寶山積極響應上海市推廣實施“一業(yè)一證”改革要求，充分學習借鑒浦東新區(qū)試點經(jīng)驗做法，搶抓改革先機，有機結(jié)合“寶你會一件事”特色服務品牌建設，對超市、便利店、飯店、小餐飲、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、咖啡店（茶館）等第一批六個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革，全面深化改革效應，提升利企便民水平。

所謂“一業(yè)一證”，是將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)“一證準營”“一碼亮證”“一次辦好”，推動審批服務管理從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變。

簡而言之，就是化繁為簡，變“多證可營”為“一證準營”。“一業(yè)一證”改革通過合并申請材料、簡化辦證環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、實行聯(lián)動服務，從根本上解決了行業(yè)準營涉及多種許可需要多頭審批、多次申請、多次核查所可能出現(xiàn)的“過一道道關(guān)”等問題，降低了辦事門檻、減輕了辦事負擔、加快了辦證速度。

實施“一業(yè)一證”改革后，企業(yè)辦證所需的辦事環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)、整體用時以及申請材料將大幅縮減。這是寶山為市場主體準入準營提供便利服務的一大重要舉措，充分體現(xiàn)了寶山打造“至精至簡”政務服務的理念。

上海本奮食品有限公司代表表示：“我們超市主要服務周邊社區(qū)居民，準備五一開張，以前開超市要走很多流程，現(xiàn)在只需到一個窗口，填一張表，交一套材料就可一次發(fā)證，馬上能經(jīng)營，非常方便!”

寶山區(qū)相關(guān)部門負責人介紹，對于“一業(yè)一證”改革，寶山高度重視，迅速成立工作專班，明確部門職責，落實任務分工，實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅。在最短時間內(nèi)完成機構(gòu)掛牌成立、業(yè)務流程整合、線下窗口設置、線上專區(qū)開通以及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試等配套任務，建立了“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、一證準營、一體管理”“六個一”協(xié)同高效運行機制，做到同一行業(yè)綜合許可的申請材料統(tǒng)一、辦事標準統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一，真正讓企業(yè)群眾感到省心、省事、省時、省力。

4月28日，上海市“一網(wǎng)通辦”總門戶同步上線“一業(yè)一證”服務專欄，在專欄中開通了全市行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一申辦入口。通過線上“一業(yè)一證”專欄、線下“一業(yè)一證”專窗，“一口受理”行業(yè)綜合許可證申請，企業(yè)開業(yè)經(jīng)營手續(xù)實現(xiàn)“只跑一次、只填一表、一次辦成”。

據(jù)了解，接下來寶山區(qū)將繼續(xù)全面落實上海市“一業(yè)一證”改革要求，制定完善區(qū)級“一業(yè)一證”改革方案，明確時間表、路線圖，逐步拓展“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍，有序有力推進改革落地，幫助越來越多的企業(yè)享受改革紅利，進一步提升辦事便捷度，營造“極速辦證、極簡創(chuàng)業(yè)、極優(yōu)體驗”的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動寶山經(jīng)濟社會發(fā)展，助力上�？苿�(chuàng)中心主陣地建設。