上海兩會|委員建議做大在滬上市國企市值，釋放上海發(fā)展活力

人民網(wǎng)上海1月25日電（王文娟、鄔迪）“國資國企是上海發(fā)展的頂梁柱，迫切需要做大市值，做大市值對政府、對上市公司都有好處，同時帶動地方GDP和稅收增長�！�1月25日上午，上海市政協(xié)十三屆四次會議舉行7個專題會議。在“推動浦東高水平改革開放，不斷提升‘五個中心’核心功能”專題會議上，上海市政協(xié)常委、太平人壽保險有限公司上海自貿區(qū)試驗區(qū)分公司副總經(jīng)理堯金仁提出，“做大中央和市屬上市國企市值，持續(xù)釋放上海新的發(fā)展活力�！�

堯金仁分析，在滬上市國企尤其是金融國企市值不高原因很多，包括股票交易市場結構、政策安排、經(jīng)營風格、監(jiān)管環(huán)境等。這與在滬上市國企在上�！拔鍌�中心”建設和“五型經(jīng)濟”發(fā)展中要發(fā)揮重要作用的要求存在較大的差距。在構建新發(fā)展格局中，全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流，上海面臨著國家賦予更大使命的新機遇。

“結合國企改革三年行動計劃，通過進一步優(yōu)化上市公司治理、推進二次混改等措施，提升本市國有控股上市公司質量。”堯金仁建議，國資國企要加強和龍頭類上市企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，既實現(xiàn)保值增值的收益性功能，又實現(xiàn)貫徹落實政府公共目標的政策性功能。既幫助民營企業(yè)紓解困難，也推動國有資本切入戰(zhàn)略新興領域。通過國有資本在不同行業(yè)和領域中有序進退，放大國有資本功能。

堯金仁提出，依托國內外多層次資本市場，大力提高上海國資國企證券化、資本化水平。一是深化“管資本”為主的國資國企改革路徑，將國資國企從固化的實物形態(tài)、企業(yè)形態(tài)轉化為流動性強的價值形態(tài)、資本形態(tài)，讓資本和技術結合更便利，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合更順暢，創(chuàng)新資源要素配置更高效。使得技術、專利、品牌、商譽、人力資本這些創(chuàng)新元素等變得可度量、可評估、可作價、可變現(xiàn)。二是加大資本市場運作力度，加快推動本地上市公司并購重組，把更多的優(yōu)質資產(chǎn)注入上市公司。

“按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將上市公司培育成主業(yè)強、治理優(yōu)、效率高，具有核心競爭力和投資價值的市場主體。” 堯金仁認為，市值高低取決于企業(yè)現(xiàn)在和未來價值大小。現(xiàn)在價值主要看盈利和分紅水平；未來價值，主要看成長曲線、穩(wěn)定預期或想象空間。企業(yè)做好了，價值的產(chǎn)生和市值的做大，就水到渠成。

抓住戰(zhàn)略窗口期，持續(xù)釋放新活力，上海必將涌現(xiàn)出一大批大市值頭部企業(yè)。