宜居宜業(yè)宜游，這就是未來徐家匯的打開方式！

編者按：去年11月，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)提出“人民城市人民建，人民城市為人民”。今年6月，十一屆上海市委九次全會以此為主題，審議通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時(shí)代人民城市新篇章的意見》。

在人民城市建設(shè)過程中，上�；鶎咏宙�(zhèn)取得了哪些富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，遇到了哪些難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，今后有哪些規(guī)劃和暢想？人民網(wǎng)上海頻道與上海人民廣播電臺《市民與社會》欄目，以“我們的城市”為主題，聯(lián)合推出“上海街鎮(zhèn)書記面對面”系列訪談，今天推送第六期——徐匯區(qū)徐家匯街道。

視頻制作：鄔迪

試問一下，提到徐家匯，你會想到什么？有人說，是美羅城、太平洋百貨、恒隆廣場；也有人說，想到的是徐家匯天主堂、圣母院；還有人說，想到的必然是徐光啟，因?yàn)椤靶旒覅R”名字的由來與他有關(guān)……的確，這些都是徐家匯的元素之一，一千個(gè)人眼中，會有一千種不一樣的徐家匯style。

那么，在徐家匯治理者的眼中，究竟哪一面才是真實(shí)的徐家匯？對徐家匯的明天，能夠抱以怎樣的期待？近日，記者專訪了徐匯區(qū)徐家匯街道黨工委書記林競君，一起來看看他怎么說——

徐匯區(qū)徐家匯街道黨工委書記林競君接受采訪

“世界級商圈旁的‘低洼地’必須徹底改變”

“徐家匯”這個(gè)名字，相信上海人都不會感到陌生，它作為徐匯的標(biāo)志，盤踞在市中心的西南角。從徐家匯一直到環(huán)貿(mào)，網(wǎng)紅店和商場應(yīng)接不暇，這里是徐匯最繁華的地段。美羅城、東方商廈、上海六百、港匯恒隆廣場、百腦匯、T20、太平洋百貨、匯金百貨……徐家匯的繁華，無需贅言。

然而，在繁華的徐家匯商圈核心地段背后，有一個(gè)總建筑面積29萬平方米的居民聚集區(qū)——樂山街坊，居住在這里的6458戶居民，殘障人士數(shù)量占街道總量的30%，困難家庭占比40%，65歲以上老人占比30%。曾經(jīng)，“臟亂差”是這里的代名詞，“牌文化”是這里的“風(fēng)景線”，110的報(bào)警量占整個(gè)街道轄區(qū)的一半以上。

樂山地區(qū)改造前

樂山地區(qū)的房屋多為上世紀(jì)80年代建造，很多居民家中人均住房面積不足4平方米�！澳菚r(shí)我剛到街道辦事處工作，當(dāng)時(shí)我們在黨工委帶領(lǐng)下，針對樂山這個(gè)世界級商圈旁的‘低洼地’，下決心去改變它，我們規(guī)劃通過為期三年小區(qū)綜合治理的系統(tǒng)改造，徹底改變樂山的面貌，再難啃也要把這塊‘硬骨頭’啃下來。”林競君說。

“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)�！苯值傈h工委動員全體干部深入開展大調(diào)研活動，全面摸清樂山的底賬和現(xiàn)狀，走進(jìn)居民家門，更要打開他們的心門�！安豢鋸埖卣f，進(jìn)門就上床，下床就出門，這就是我們在走訪調(diào)研中看到的真實(shí)情況�！绷指偩�苦笑道。先天的“基因缺陷”迫使居民們“另辟蹊徑”，搭建起了違章建筑，小區(qū)公共空間、綠化綠地被違章建筑侵占，這不僅使得小區(qū)環(huán)境臟、亂、差，也對小區(qū)生活環(huán)境的改造造成阻礙。

為了提升整個(gè)樂山地區(qū)的環(huán)境面貌，徹底拆除居民小區(qū)違建成為綜合改造的第一步。毋庸置疑，拆違的阻力很大�！按钸`建的居民確實(shí)有實(shí)際困難，但不拆就無法推進(jìn)后續(xù)的改造工程。所以我們覺得工作還是要做細(xì)、做實(shí)、做透，困難的家庭要一家一家做工作，不僅要‘堵’，還要‘疏’，要為居民想辦法，讓他們看到我們的誠意，這樣才能化被動為主動，贏得居民的信任和支持�！�

在樂山拆違的籌備階段，很多居民來咨詢能否為殘疾人留出綠色通道，經(jīng)過和區(qū)殘聯(lián)商議，街道制定了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在肢體重殘二級及以上居民家中保留綠色通道。就這樣，拆違工作組在溝通的過程中也慢慢和居民們“混熟”了，一聲“兄弟”、一聲“阿姐”，天氣熱了，大家還會端茶遞水。居民們說：“街道雖然在執(zhí)法，但不是冷冰冰的一刀切，我們心里感到很溫暖。”

如今的樂山街坊

如今的樂山街坊，樓棟口裝上了人臉識別智能裝置，小區(qū)更加安全；非機(jī)動車庫加裝充電樁，早期的“飛線”充電得以“導(dǎo)流”；小區(qū)出入口人車分離、疏通小區(qū)安全道路，小區(qū)更加有序……“我們樂山要開始‘彎道超車’了！”滿意寫在了越來越多的樂山居民臉上。

“營商服務(wù)，是徐家匯的發(fā)展‘生命線’”

“營商服務(wù)是徐家匯各項(xiàng)工作中的重中之重，也是徐家匯的發(fā)展‘生命線’�！辈稍L中，林競君介紹，徐家匯街道有1萬家企業(yè)，占全區(qū)的比例約為四分之一，其中百萬級稅收企業(yè)有457家，千萬級稅收企業(yè)有91家，億元以上企業(yè)有9家。

林競君認(rèn)為，營商服務(wù)不僅是新任務(wù)，更是新機(jī)遇。街道雖然目前已退出招商引資，但服務(wù)企業(yè)既是街道職責(zé)所在，也是機(jī)遇所在�！盃I商工作與街道的社會治理工作不僅不矛盾，反而是相互促進(jìn)的。特別是對于徐家匯而言，社會治理的最大資源不是街道本身，而是這些為數(shù)眾多、能級較高的企業(yè)主體。企業(yè)聯(lián)系得緊、服務(wù)得好，也為街道管理服務(wù)帶來了新動力和新資源�！�

“營商服務(wù)不能打‘人�！�仗，要打‘智慧’仗�！绷指偩龔�(qiáng)調(diào)。因此，徐家匯街道聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”，著力打造徐匯區(qū)大市場板塊試點(diǎn)場景精準(zhǔn)營商系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮“樓小二”的使命感和責(zé)任感，做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)徐家匯樓宇網(wǎng)格，把分散式的樓宇、企業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合起來，真正做到“實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用”。

舉個(gè)例子，今年疫情期間，中央到地方出臺的政策有數(shù)百條之多，企業(yè)要從中得到與之相關(guān)的有效政策，如同大海撈針，尤其是一些需要申請的扶持類政策往往因此被“藏在深閨無人知”�！拔覀兘梃b網(wǎng)購、網(wǎng)上瀏覽的‘智能推送’模式，通過標(biāo)簽標(biāo)識，將政策信息、服務(wù)資源通過平臺定向推送至相關(guān)企業(yè)，滿足企業(yè)第一時(shí)間獲取有效服務(wù)信息和服務(wù)資源的需求，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和感受度�！绷指偩�說。

徐家匯街道黨建營商全崗?fù)ㄐ〖t書

城市經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，也是黨建工作最有力的領(lǐng)域。這幾年，徐家匯街道圍繞徐家匯商圈，針對產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)匯聚、人才廣聚的鮮明特點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建抓實(shí)了也是營商環(huán)境”的主要思路，以提升基層組織力為重點(diǎn)，積極探索在黨建引領(lǐng)下的營商工作新格局新機(jī)制，在城市商圈主戰(zhàn)場，開辟黨建工作主陣地。

林競君說，通過商圈黨建工作，著力打造黨群的資源圈、營商的朋友圈和發(fā)展的生態(tài)圈。“其實(shí)，整個(gè)徐家匯區(qū)域就是一個(gè)生態(tài)圈，大家在這個(gè)生態(tài)圈里工作生活，貢獻(xiàn)各自的力量，又從中收獲更多�！�

“漫步徐家匯，感受百年海派文化的魅力”

“新時(shí)代，我們社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民美好生活的需要日益廣泛，居民的服務(wù)需求日益多元化多樣化多層次，這就要求我們在提供公共服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，必須始終堅(jiān)持居民需求導(dǎo)向，不能搞‘單相思’�！绷指偩�表示，與其守株待兔，不如走家串戶，走訪居民是基層工作的基本功，更是“傳家寶”。

深入居民區(qū)走訪調(diào)研

徐家匯是這么說的，也是這么做的。他們深入基層一線，深入居民群眾，自下而上地收集居民需求，準(zhǔn)確把握居民需求特點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾對“美好生活”的自定義，努力做到與居民需求同頻共振，把事情辦到群眾的心坎上去。在評價(jià)街道各項(xiàng)工作時(shí)，也牢牢抓住群眾獲得感、滿意度這一根本標(biāo)尺，把群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎作為衡量各項(xiàng)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

徐家匯連續(xù)五年被評為上海市平安示范社區(qū)

這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)之下，各項(xiàng)榮譽(yù)也接踵而至。全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國文明單位、全國法治社區(qū)建設(shè)示范街道、上海市平安示范社區(qū)、上海市智慧社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)……徐家匯街道取得的成績，舉不勝舉。

徐家匯推出上海首個(gè)街道戶外招牌設(shè)計(jì)導(dǎo)則（圖片均由徐家匯街道提供）

談及將來，林競君坦言，希望徐家匯真正成為一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的所在�！耙司�，就是要為生活在徐家匯的居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的居住環(huán)境；宜業(yè)，徐家匯有1萬家企業(yè)，至少有5萬白領(lǐng)每天在這里上班，要為工作在徐家匯的上班族和企業(yè)做好各方面的公共服務(wù)；宜商，徐家匯街道有1300家店鋪，每家商鋪的背后是一個(gè)家庭的生計(jì)，去年我們推出了上海第一個(gè)街道戶外招牌設(shè)計(jì)導(dǎo)則，無需‘式樣一致’，但求‘多樣融合’，凸顯海派文化開放包容的特質(zhì)和精神；宜游，這是我們的最高目標(biāo)，徐家匯街道在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建了上海首個(gè)開放式、都市型、公益性旅游景區(qū)——徐家匯源景區(qū)，這里有百年建筑、百年電影、百年音樂、百年工藝、百年教育、百年氣象，我們希望市民在參觀的過程中，直觀感受到百年海派文化的魅力，感受到‘海納百川’的城市精神特質(zhì)�！�