多地出臺(tái)新政蓄勢(shì)打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)

　　發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)支持舉措正密集落地。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，近半月以來(lái)，已有河南、云南、西安等地出臺(tái)相關(guān)政策方案，蓄勢(shì)打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)，并重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、航空制造等領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展已成為多部門共識(shí)。日前召開(kāi)的2020年全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志電視電話會(huì)議提出，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃。把振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清日前表示，將大幅增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持。

　　地方也在密集出臺(tái)政策，謀劃萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)。8月16日河南印發(fā)《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確努力建成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，形成數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、一批千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)。此前，云南印發(fā)《加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，提出重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)等五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，到2025年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

　　工信部賽迪智庫(kù)規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室副主任侯彥全對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要途徑，將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　值得關(guān)注的是，培育產(chǎn)業(yè)集群正成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要抓手。例如，云南提出到2035年，制造業(yè)裝備水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，形成一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。河南提出提升集群產(chǎn)業(yè)鏈水平，編制重點(diǎn)集群培育方案，到2022年，形成20個(gè)左右千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；到2025年，形成4個(gè)萬(wàn)億級(jí)、6個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　侯彥全建議，下一步需進(jìn)一步豐富包含產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、區(qū)域和公共服務(wù)等政策在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)集群政策工具箱，提升政策的普惠性、功能性。同時(shí)將原有更多的供給層面的政策轉(zhuǎn)向集群創(chuàng)新、集群治理、集群開(kāi)放等角度，包括通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合開(kāi)展基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究；構(gòu)建公共服務(wù)體系，豐富社會(huì)保障服務(wù)、教育培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，建立有序、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。（記者 郭倩 北京報(bào)道）