近段時(shí)間，上海幾項(xiàng)與住房相關(guān)的政策引人關(guān)注。

針對(duì)大量“中老年”房屋，上海部署探索房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度；《上海城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》印發(fā)，提出繼續(xù)提升居住環(huán)境品質(zhì)，結(jié)合城市更新和美麗上海建設(shè)，持續(xù)深化“美麗街區(qū)”“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)；8月29日，發(fā)布住宅維修資金管理新規(guī)，明確各類房屋歸集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范維修資金使用流程。如此密集地在城市人居方面出新招，聯(lián)系到一段時(shí)間來關(guān)于“房屋養(yǎng)老金”的熱議，上海的率先探路令人期待。

上海自2018年起推進(jìn)城市管理精細(xì)化“三年行動(dòng)計(jì)劃”，“美麗家園”是其中一項(xiàng)重要舉措。2018-2023年的兩輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”期間，上海完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造任務(wù)，舊住房更新改造7440萬平方米。截至2023年10月底，全市實(shí)施老舊小區(qū)改造超過1300萬平方米，投資額約57億元，329個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，受益居民達(dá)16萬戶。上海決定繼續(xù)這項(xiàng)“民心工程”，其要義在于解決民生痛點(diǎn)，加快探索城市更新路子，在城市精細(xì)化管理的體制機(jī)制上有更大的創(chuàng)新。

新民晚報(bào)相關(guān)報(bào)道。

對(duì)于擁有城市發(fā)展豐厚底蘊(yùn)，矢志建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的上海而言，城市更新內(nèi)涵豐富，不僅包括“兩舊一村”改造、“美麗家園”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，還有歷史建筑修繕保護(hù)、公共空間開放共享、城市風(fēng)貌整體布局等，需要從系統(tǒng)性、綜合性、協(xié)調(diào)性的維度推進(jìn)一體化解決與優(yōu)化。日前，上海市委書記陳吉寧在黃浦區(qū)調(diào)研時(shí)指出，城市更新是民生工程、發(fā)展工程，要統(tǒng)籌算好民心賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬。堅(jiān)持以城市總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)，把城市更新工作同強(qiáng)化城市功能、拓展發(fā)展空間、提升區(qū)域品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉更好統(tǒng)籌起來，整體推進(jìn)、一體實(shí)施。

筆者在前段時(shí)間采訪中了解到，上海一些建于上世紀(jì)90年代的商品住宅，同樣面臨房屋老化亟待修繕的問題，但苦于維修基金用完，又因商業(yè)住宅的身份無法被納入只有老舊公房才能享受的“美麗家園”項(xiàng)目政策，只能“自謀出路”。目前，這些“政策之外”的老舊小區(qū)，仍處于“八仙過海，各顯神通”的狀態(tài)，有的利用小區(qū)停車位、電梯廣告、公共閑置場地出租等公共收益充實(shí)維修基金賬戶，有的發(fā)動(dòng)小區(qū)居民捐款自籌，但尚未形成行之有效的應(yīng)對(duì)之策。房屋維修資金的續(xù)籌機(jī)制亟待建立完善，這些房屋如何盡早納入實(shí)施推進(jìn)范疇也需關(guān)注破題。

“民心工程”始終強(qiáng)調(diào)以人為本、順應(yīng)需求，以人民群眾的獲得感、幸福感作為檢驗(yàn)標(biāo)尺。從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”，城市居民居住條件的改善，表面上反映的是城市生活品質(zhì)的提升，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)出城市的精細(xì)化管理水平和城市更新的整體風(fēng)貌。住房問題關(guān)系千家萬戶，是人民群眾切身利益所在，與其關(guān)聯(lián)的“民心工程”更是一項(xiàng)“接力跑”，期待久久為功、越辦越好。

（來源：人民日報(bào)中央廚房-大江東工作室）

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