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黨建引領(lǐng),蕃瓜弄小區(qū)“更新”讓幸福感原地升級(jí)
住有所居、居有所安,是人民幸福生活的重要基點(diǎn)。8月8日,上海市中心規(guī)模最大的居民小區(qū)拆除重建項(xiàng)目——蕃瓜弄小區(qū)建設(shè)又迎新進(jìn)展。當(dāng)天配合整個(gè)區(qū)域規(guī)劃的蕃瓜弄保障性租賃住房項(xiàng)目正式啟動(dòng),未來(lái)將進(jìn)一步滿足周邊青年人才等的居住需求。
提起蕃瓜弄,老上海幾乎盡人皆知。上世紀(jì)70年代有一篇文章“蕃瓜弄變了樣”被編入了小學(xué)語(yǔ)文課本,使得蕃瓜弄全國(guó)聞名。去年底,“蕃瓜弄小區(qū)加速引領(lǐng)靜安區(qū)成套改造進(jìn)程”被收錄到“2023年世界城市日城市建設(shè)和發(fā)展案例展”中,這使得蕃瓜弄再次聞名全國(guó)。
2023年11月12日,蕃瓜弄小區(qū)舊住房改造正式開(kāi)工,創(chuàng)下了兩個(gè)全市最快:項(xiàng)目簽約生效至居民100%搬離僅用30天,從居民搬離到項(xiàng)目開(kāi)工只花了90天。
這兩個(gè)全市最快,得益于天目西路街道黨工委在靜安區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市“兩舊一村”工作的總體部署,以“以民為本、為民謀?!敝匾砟顬橹笇?dǎo),迎難而上、聚力攻堅(jiān);同樣,得益于上海堅(jiān)持黨建引領(lǐng),探索形成新時(shí)代群眾工作法,構(gòu)建起城市更新區(qū)黨建共同體。
蕃瓜弄地處市中心,就在上?;疖囌九浴P轮袊?guó)成立前,這里是棚戶區(qū)。新中國(guó)成立后,蕃瓜弄經(jīng)過(guò)改造,成為5層樓房的工人新村。到了上世紀(jì)八九十年代,蕃瓜弄又進(jìn)行了加層、平頂改坡頂。2015年因北橫通道重大市政工程建設(shè),該小區(qū)約32%的房屋完成動(dòng)遷安置后剩余14幢非成套住宅樓,總建筑面積約4.2萬(wàn)平方米,居民1122戶(其中產(chǎn)權(quán)戶145戶)。蕃瓜弄,幾乎經(jīng)歷了上海城市更新改造的各個(gè)階段,濃縮著一部城市變遷史。
隨著半個(gè)多世紀(jì)歲月洗禮,蕃瓜弄從曾經(jīng)令人羨慕的新樓房,變成了靜安區(qū)最大的小梁薄板非成套職工住宅小區(qū),廚衛(wèi)合用、設(shè)施老化、空間狹小、配套缺失等問(wèn)題越來(lái)越突出,居民要求改造的呼聲強(qiáng)烈。
在上海市區(qū)各部門的協(xié)同支持下,蕃瓜弄小區(qū)成套改造項(xiàng)目于2022年11月啟動(dòng)第一輪居民意愿征詢;2023年5月15日啟動(dòng)正式簽約,7月2日實(shí)現(xiàn)100%簽約;7月15日啟動(dòng)搬場(chǎng),30天100%完成搬場(chǎng);9月15日,取得可研批復(fù),啟動(dòng)拆房和管線搬遷工作。據(jù)悉,等居民們搬回原址,將住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、廚衛(wèi)獨(dú)用、有著電梯房、配套齊全的嶄新蕃瓜弄。
以“人民城市”重要理念為指導(dǎo),天目西路街道以蕃瓜弄小區(qū)1122證居民的幸福福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),探索構(gòu)建體現(xiàn)蕃瓜弄特色的拆除重建群眾工作八法和“1126”工作模式,走出了一條黨建引領(lǐng)下的社區(qū)更新之路。
其中,群眾工作八法,即一線聚力法、一戶一策法、黨員帶頭法、集體共情法、將心比心法、組團(tuán)服務(wù)法、關(guān)鍵人物法和隨機(jī)應(yīng)變法,著力在原拆原建、以新?lián)Q舊的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)群眾幸福感“原地升級(jí)”,創(chuàng)新打造超大城市中心城區(qū)“兩舊”改造示范樣板。
“1126”工作模式,第一個(gè)“1”是將黨建引領(lǐng)這一條主線貫穿拆除重建項(xiàng)目的始終;第二個(gè)“1”是將蕃瓜弄小區(qū)所蘊(yùn)含的這一份歷史情懷在不斷更新改建中予以賡續(xù)傳承;“2”是形成居民真切民意、政府真誠(chéng)回應(yīng)的雙向奔赴良好氛圍;“6”是要緊緊抓住“時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果”群眾工作的六個(gè)要素, 包括:厘清“起因”,挨家挨戶排摸情況,掌握居民思想動(dòng)態(tài);關(guān)注“經(jīng)過(guò)”,在反復(fù)上門做工作過(guò)程中,逐步掌握問(wèn)題的癥結(jié)并“對(duì)癥下藥”;體現(xiàn)“結(jié)果”,想盡千方百計(jì),攻堅(jiān)化解矛盾。
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