16項(xiàng)政策助力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城

上海將繼續(xù)給予臨港新片區(qū)政策支持

近日上海審議通過了《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)進(jìn)一步深化高水平改革開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）。根據(jù)這份文件，上海將繼續(xù)給予臨港新片區(qū)政策支持。

昨天的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，臨港新片區(qū)、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門透露，《若干意見》將包含5個(gè)方面、16項(xiàng)政策措施，主要是幫助臨港更好集聚利用全球高端和新型要素資源、構(gòu)建全鏈條全過程科技創(chuàng)新體系、布局具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、拓展高水平對(duì)外開放的承載空間。

引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目

累計(jì)簽約前沿科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目超570個(gè)，涉及投資額達(dá)6200億元，平均一天超3億元……記者從此次新聞發(fā)布會(huì)獲悉，設(shè)立5年來，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加速成長(zhǎng)為前沿產(chǎn)業(yè)高地，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3200億元，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空四大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)34.1%，高新技術(shù)企業(yè)從254家增至1493家。

今年上半年，特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目開工建設(shè)，成為特斯拉在美國(guó)本土以外首個(gè)儲(chǔ)能超級(jí)工廠，預(yù)計(jì)2025年一季度投產(chǎn)，初期規(guī)劃年產(chǎn)超大型電化學(xué)商用儲(chǔ)能系統(tǒng)1萬臺(tái)，儲(chǔ)能規(guī)模近40吉瓦時(shí)。臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)提升，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連落地。

上海此次明確，繼續(xù)支持臨港新片區(qū)通過龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招引，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)。市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳彥峰說：“以民用航空產(chǎn)業(yè)為例，上海將支持臨港新片區(qū)以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為牽引，重點(diǎn)發(fā)展民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)體結(jié)構(gòu)件、機(jī)載系統(tǒng)、復(fù)合材料等大飛機(jī)高端產(chǎn)業(yè)鏈。”

“臨港新片區(qū)將堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵任務(wù)，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城?！笔形Ｎ?、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山表示，臨港新片區(qū)將著力引進(jìn)一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚集更多產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為臨港搬不走的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步打造年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城

5年來，臨港打造的“年輕的城，年輕人的城”區(qū)域品牌已經(jīng)深入人心。根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，臨港5年累計(jì)引進(jìn)人才約10萬人，年均增長(zhǎng)97%。目前，新開辦包括上海中學(xué)東校、華師大二附中奉賢校區(qū)在內(nèi)的33所基礎(chǔ)教育學(xué)校，滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)開工建設(shè)，全球最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)耀雪冰雪世界建成即將開業(yè)，新增商業(yè)設(shè)施91萬平方米。

為了進(jìn)一步打造年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城，未來三年，臨港將提供不少于15萬個(gè)新就業(yè)崗位，主要方向包括：一是人工智能、跨境數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；二是科技金融、離岸金融、航運(yùn)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)；三是智能汽車、集成電路、民用航空等先進(jìn)制造業(yè)。這些都是具有廣闊發(fā)展前景又符合年輕人就業(yè)意愿的方向。

“我們希望年輕人在臨港落戶更容易，買房更輕松，實(shí)現(xiàn)安家立業(yè)的愿望。今年市委市政府出臺(tái)了新一輪支持臨港發(fā)展的政策文件，讓人才落戶臨港有了更為寬松的條件，并且特別強(qiáng)調(diào)將賦予重點(diǎn)用人單位在人才落戶額度管理上的更大自主權(quán)，意味著在臨港重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)，落戶更簡(jiǎn)單更容易。同時(shí)，臨港在購(gòu)房、租房上對(duì)各類人才都有特別大的力度支持，再加上臨港進(jìn)一步放寬購(gòu)房條件和較低的房?jī)r(jià)，讓年輕人在臨港購(gòu)房更輕松?！标惤鹕秸f。

拓展新應(yīng)用場(chǎng)景形成鮮活案例

5年來，上海聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，臨港新片區(qū)在其中發(fā)揮了重要作用。

陳彥峰表示，上海將繼續(xù)支持臨港新片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易，賦能國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)。例如，在離岸貿(mào)易方面，通過優(yōu)化拓展“新片區(qū)跨境通”平臺(tái)功能，進(jìn)一步匯集整合全球航運(yùn)信息和貨物運(yùn)輸狀態(tài)，為提升貿(mào)易真實(shí)性審核效率提供支撐；同步鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)審核流程，為符合條件的企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利。

在數(shù)字貿(mào)易方面，在支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，集中規(guī)劃建設(shè)一批高性能智算中心，爭(zhēng)取率先落地增值電信業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)，探索發(fā)展針對(duì)全球數(shù)據(jù)加工處理的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓展數(shù)字貿(mào)易新空間。

同時(shí)，提升高端航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心內(nèi)涵延展。例如，在航運(yùn)金融方面，依托上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心建設(shè)，支持聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域率先開展新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，創(chuàng)新巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制，深度融入國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)。

在船舶燃料供應(yīng)方面，把握航運(yùn)綠色化發(fā)展趨勢(shì)，以構(gòu)建完善清潔燃料加注體系為突破口，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣、綠色甲醇加注等業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)而探索建立支撐綠色氫基能源產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化交易平臺(tái)，助力上海完善綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

此外，臨港新片區(qū)還要打造離岸創(chuàng)新基地，推動(dòng)國(guó)際科創(chuàng)中心功能提升。例如，在要素跨境流動(dòng)方面，進(jìn)一步優(yōu)化科研設(shè)備和試劑耗材等貨物通關(guān)流程，建立向全球開放的科技創(chuàng)新定向捐贈(zèng)機(jī)制，打造與國(guó)際接軌的跨境技術(shù)交易服務(wù)體系。在成果轉(zhuǎn)化方面，針對(duì)性布局一批概念驗(yàn)證、中試熟化等公共服務(wù)平臺(tái)和高質(zhì)量孵化器，加速關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

“我們將支持臨港新片區(qū)不斷拓展新的應(yīng)用場(chǎng)景、加快形成更多鮮活案例，為上?！鍌€(gè)中心’耦合共生和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多‘臨港經(jīng)驗(yàn)’。”陳彥峰說。（記者 杜晨薇）

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