7月18日上午，上海市公安局長寧分局華陽路派出所。居民翁先生興沖沖地來到辦事窗口，拿出戶口簿，交給窗口民警：“我戶口在浙江麗水，工作在上海”——因?yàn)樯钚枰?，他申請變更戶口簿個(gè)人信息頁與服務(wù)處所等信息。

在許多從外地到上海工作、生活的人印象里，與戶口簿有關(guān)的事，都是大事，原因之一是辦理過程中免不了舟車勞頓，至少需要兩地跑：任何一點(diǎn)點(diǎn)變動，就得“戶口在哪里，就回哪里辦”，牽扯不少時(shí)間和精力。

翁先生的浙江戶口簿在上海改信息，改完還要打印出來，能辦成嗎？

戶口在浙江麗水的翁先生在上海的派出所辦理業(yè)務(wù)。巨云鵬攝

改革從“一站式”遷移戶口做起

長三角公安機(jī)關(guān)戶口業(yè)務(wù)變革的故事，可以從2020年說起。

當(dāng)年10月14日，原戶籍在浙江湖州的居民王女士，走進(jìn)上海市徐匯區(qū)漕河涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心?，F(xiàn)場，來自滬蘇浙皖三省一市的多家媒體記者已經(jīng)提前來到這里等待。

帶著一些緊張和興奮，王女士來到服務(wù)中心的公安綜合窗口，提出辦理戶口遷移落戶手續(xù)。僅幾分鐘時(shí)間，業(yè)務(wù)當(dāng)場辦好，她成為享受長三角戶口跨省（市）遷移“一站式”辦理的第一人。

辦個(gè)業(yè)務(wù)幾分鐘，似乎并沒有什么特別的，但和過去對比一下，就能體會到這幾分鐘的“含金量”。

熟悉這項(xiàng)業(yè)務(wù)的民警介紹，按照傳統(tǒng)線下模式，辦理戶口遷移，申請人一般需要先到擬入戶地派出所提交入戶申請，經(jīng)審核同意后憑準(zhǔn)遷證回原戶口地派出所開具戶口遷移證，再憑此證到擬入戶派出所報(bào)入戶口。也就是說，有需求的居民至少需要3次前往派出所，很可能還要跨省，付出的時(shí)間、交通成本相當(dāng)可觀。

戶口跨省（市）遷移“一站式”辦理的實(shí)現(xiàn)，讓“至少跑3次”變成“只要跑1次”，更不需要跨省通勤，大大方便了有需要的居民。

2021年3月，在上海、浙江兩地試點(diǎn)工作取得良好成果的基礎(chǔ)上，這項(xiàng)便民服務(wù)適用范圍覆蓋至整個(gè)長三角區(qū)域，使用類型覆蓋到了工作調(diào)動、“人才類”落戶、大中專院校錄取學(xué)生、大中專學(xué)生畢業(yè)、夫妻投靠、父母子女投靠等多種類型。

經(jīng)過長三角區(qū)域的先行先試，2023年10月，這項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全國通辦?！耙坏厥芾?、網(wǎng)上遷移”，成為辦理落戶手續(xù)的常態(tài)。自2020年底以來，上海公安機(jī)關(guān)已經(jīng)給34.2萬余名居民群眾辦理戶口網(wǎng)上遷移。

給新生兒辦入戶再不用回老家

與戶口簿有關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)還有很多，比如最初的一步：新生兒入戶。

江蘇人、浙江人、安徽人在上海工作，孩子在上海出生，但父母戶口不在上海，辦理孩子落戶是不是必須回家鄉(xiāng)一趟？

2021年以前，這個(gè)問題的答案只有“是”，但隨著2021年11月長三角區(qū)域跨省（市）新生兒入戶業(yè)務(wù)的推出，這個(gè)問題的答案就是“否”了。

居民戶口簿。網(wǎng)絡(luò)圖片

當(dāng)年11月23日上午，徐先生來到上海市公安局楊浦公安分局大橋派出所，為新出生的二女兒辦理戶籍地浙江省淳安縣的入戶申請。提交證件，填寫承諾書，不到10分鐘，孩子的入戶申請手續(xù)就辦理完成，之后擬入戶派出所將給出確認(rèn)回音，把打印好的戶口簿郵寄給在上海的徐先生。

實(shí)際居住地和擬入戶地公安機(jī)關(guān)之間的信息流轉(zhuǎn)，替代了居民群眾在兩地間的來回奔波，但這只是改革的第一步。

一年之后，2022年12月，這項(xiàng)便民舉措升級，從原來的“繳舊寄新”模式升級為“當(dāng)場打印”，讓戶口簿跨省異地出件成為了現(xiàn)實(shí)，并且進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限。長三角區(qū)域間的新生兒入戶，辦理戶口簿業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“跨省無感”。自上線以來，上海公安機(jī)關(guān)已經(jīng)為1.85名居民辦理了新生兒入戶跨?。ㄊ校┩ㄞk。

動態(tài)信息變更本地就能出件

改革不止步，長三角區(qū)域“辦戶口”的便民故事還在繼續(xù)。

今年7月18日，滬蘇浙皖四地警方推出10項(xiàng)便民惠企事實(shí)項(xiàng)目，其中第二項(xiàng)就是長三角區(qū)域居民戶籍信息動態(tài)項(xiàng)目變更跨省通辦，當(dāng)天起在上海和浙江試點(diǎn)，8月1日起將覆蓋至整個(gè)長三角區(qū)域。

上海市公安局人口辦綜合處科長宋堃介紹，戶籍動態(tài)信息指的是戶口簿上婚姻狀況、文化程度、服務(wù)處所和職業(yè)、其他住址等內(nèi)容。上海、江蘇、浙江、安徽四地的戶籍居民，如果有這些項(xiàng)目的變更需求，在實(shí)際居住地向公安機(jī)關(guān)提出申請即可，符合條件的，可以簽署有關(guān)承諾書，提交辦理材料原件。

翁先生展示他拿到的回執(zhí)單。巨云鵬攝

“前一天聽朋友說這個(gè)業(yè)務(wù)可以在上海辦了，我就想來試試?！?月18日，翁先生走進(jìn)華陽路派出所，按要求提交了有關(guān)材料，窗口民警返給他一份《長三角區(qū)域跨?。ㄊ校艏畔討B(tài)項(xiàng)目變更件回執(zhí)單》。“不用來回跑，太省事兒了！”他感慨。

宋堃說，長三角區(qū)域戶籍信息動態(tài)項(xiàng)目變更跨?。ㄊ校┩ㄞk，以實(shí)際居住地和戶籍地公安機(jī)關(guān)之間的信息流轉(zhuǎn)替代居民群眾兩地奔波，真正實(shí)現(xiàn) “一地申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、異地審核、本地出件”的服務(wù)閉環(huán)，免去了申請人往返于居住地和戶籍地間的奔波勞頓，為群眾節(jié)約時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

長三角“辦戶口”的變化，是區(qū)域一體化發(fā)展推動政務(wù)服務(wù)利企便民的一個(gè)縮影——“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)改革從上海擴(kuò)展到長三角，已開通173項(xiàng)跨省通辦服務(wù)應(yīng)用，全程網(wǎng)辦超700萬件，40類電子證照實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，52個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)以社?？檩d體實(shí)現(xiàn)“一卡通”，“碼上服務(wù)”“遠(yuǎn)程虛擬窗口”“免申即享”等創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)，利企便民應(yīng)用場景不斷豐富和拓展。

可以預(yù)見，越來越多像“辦戶口”一樣曾經(jīng)的“麻煩事”，在長三角會越來越簡單、越來越便捷。

（來源：人民日報(bào)中央廚房-大江東工作室）

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