今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記指出，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，上海市普陀區(qū)如何結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，著眼“創(chuàng)新”關(guān)鍵詞破題？在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上如何探索新模式、開拓新路徑？該區(qū)將以怎樣的面貌著力為上海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新生機(jī)、新動能？

中共普陀區(qū)委書記姜冬冬近日在接受人民網(wǎng)專訪時，系統(tǒng)地回應(yīng)了這些關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的“發(fā)展之問”。

普陀區(qū)景——重塑天際線，新老雙塔遙相輝映。普陀區(qū)委宣傳部供圖

著眼策源，鍛造科技創(chuàng)新“硬實力”

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

姜冬冬表示，普陀區(qū)委在今年伊始就提出，2024年是普陀區(qū)“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局的深化一年。自去年“中華武數(shù)”科創(chuàng)布局初步形成后，今年要結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新策源，抓牢新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素。

姜冬冬（左一）在“中華武數(shù)”科創(chuàng)集市與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流了解企業(yè)創(chuàng)新科技成果。普陀區(qū)委宣傳部供圖

在普陀，以一條武寧路為核心，串聯(lián)集聚了高校、科研院所、科技企業(yè)等近千家科技創(chuàng)新主體，形成了一個匯集16家知名科研院所、2家教育部直屬高校、2個國家級工程技術(shù)研究中心、3個國家級重點實驗室、3個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等多維科技創(chuàng)新載體的武寧創(chuàng)新共同體。

科技創(chuàng)新的核心在人才——這里的各類人才可謂高度集聚，如何讓這部分人才的效應(yīng)得到更大發(fā)揮？普陀區(qū)把重點放在人才的“含金量”上，打出“高端人才牌”。

以武寧創(chuàng)新共同體成員單位上海清華國際創(chuàng)新中心為例，這里圍繞集成電路這一上海市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匯集了海內(nèi)外清華校友資源。2023年6月，上海清華國際人才會客廳正式揭牌成立——這一會客廳由上海清華國際創(chuàng)新中心、上海市歐美同學(xué)會清華大學(xué)校友分會發(fā)起建設(shè)。

“人才會客廳以國際人才交流服務(wù)為導(dǎo)向，‘一站式’聯(lián)結(jié)校友、校友企業(yè)和合作伙伴。”普陀區(qū)科委進(jìn)駐上海清華國際創(chuàng)新中心工作專班負(fù)責(zé)人介紹說，通過這些校友企業(yè)的招才引智，2023年，這里已連續(xù)成功引育了20余家高水平科創(chuàng)企業(yè)。這其中包括：全球首家可重構(gòu)計算芯片商用企業(yè)清微智能、致力于研發(fā)多層次（可擴(kuò)展）高性能圖形渲染GPU的礪算科技、EDA軟件開發(fā)公司弘快科技、專業(yè)化集成電路設(shè)計企業(yè)芯車無限等。

“今年一季度，我們圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)，已引入了4個高精尖項目?！睋?jù)普陀區(qū)科委進(jìn)駐清華國際創(chuàng)新中心工作專班負(fù)責(zé)人介紹，已出臺的《普陀區(qū)支持上海清華國際創(chuàng)新中心加快建成具有國際一流水平的新型創(chuàng)新載體的若干措施（試行）》，推進(jìn)集成電路研究平臺張江項目和“未來車腦芯片架構(gòu)與集成關(guān)鍵技術(shù)研究”等市科技重大專項研發(fā)任務(wù)。

上海清華國際創(chuàng)新中心已成為普陀區(qū)科創(chuàng)的一塊金字招牌。普陀區(qū)委宣傳部供圖

芯片作為現(xiàn)代制造業(yè)的“糧食”，清華國際創(chuàng)新中心正在著力加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)、破解“缺芯少魂”痛點。

姜冬冬介紹，今年3月圍繞“芯”技術(shù)，清華校友再一次齊聚普陀，打造“蘇河芯灣”品牌。日前，不少“芯”技術(shù)已在這里取得實質(zhì)性進(jìn)展。

比如：弘快科技目前已經(jīng)具備全流程的PCB和Package設(shè)計開發(fā)軟件——RedEDA，致力于解決和突破國外在EDA行業(yè)的技術(shù)封鎖和壟斷，為中國EDA產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量；礪算科技自主研發(fā)高性能圖形GPU芯片以及元宇宙配套技術(shù)平臺Genverse，可為各類元宇宙場景提供所需的圖形渲染算力，支持應(yīng)用的快速開發(fā)以及底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)空白；芯車無限基于全棧自研的RISC-V處理器內(nèi)核，研發(fā)應(yīng)用于動力控制、底盤控制、車身控制的車規(guī)MCU產(chǎn)品，致力于推動我國汽車芯片的自主可控。

下一步，“蘇河芯灣”將通過“一核引領(lǐng)、三園協(xié)同”的科創(chuàng)布局，將搭建更多企業(yè)供需對接平臺，凝聚更多高校資源，助力普陀成為上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“芯”名片、長三角集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“芯”高地。

著眼轉(zhuǎn)化，打造高端產(chǎn)業(yè)“新矩陣”

科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新動能。

經(jīng)過多年努力，普陀區(qū)的智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點培育產(chǎn)業(yè)占區(qū)稅比重超過40%，初步實現(xiàn)了以“四大重點培育產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字廣告、智能終端為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

位于普陀區(qū)的上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，工作人員正在研究試驗。趙晶 攝

以智能軟件產(chǎn)業(yè)為例，2024年一季度普陀區(qū)重點產(chǎn)業(yè)智能軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)稅超4億元，同比去年增長26.81%，在普陀重點培育四大產(chǎn)業(yè)中，穩(wěn)居龍頭。千萬級項目興感半導(dǎo)體也于今年一季度作為重點項目同步落戶普陀。

值得注意的是，作為一家擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高精度電流傳感器芯片開發(fā)公司，其落戶不僅為意味著給普陀區(qū)智能軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了高質(zhì)量因子，更顯示出區(qū)域產(chǎn)業(yè)因“新”而活，城區(qū)向“新”而進(jìn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思路和實踐。

姜冬冬表示，有了智能軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，還需找準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展的新賽道。普陀區(qū)智能軟件產(chǎn)業(yè)專班在大局中找定位，在共性中尋找個性，最終選定了“網(wǎng)絡(luò)安全”這條特色賽道。

網(wǎng)絡(luò)安全作為智能軟件產(chǎn)業(yè)的一個細(xì)分領(lǐng)域，其發(fā)展程度直接關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。普陀區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)上則聚集了多個頭部優(yōu)勢——全市唯一的市級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合性示范園，全市首個網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)360政企安全總部，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家大數(shù)據(jù)安全靶場、新基建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險展示中心等重點項目建設(shè)悉數(shù)落地普陀……

此外，數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)也是普陀發(fā)力的另一新賽道。位于普陀區(qū)內(nèi)的上海數(shù)字廣告園作為中心城區(qū)首個數(shù)字廣告試點園區(qū)，于2022年7月27日在普陀區(qū)真如副中心核心區(qū)域啟動發(fā)布。2023年12月22日園區(qū)被上海市市場監(jiān)管局認(rèn)定為全市首批“上海市廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。園區(qū)由核心區(qū)、拓展區(qū)兩部分組成：核心區(qū)為真如境項目，其公共空間位于鴻企中心12層、16層，建筑面積40000平方米。

自2022年園區(qū)正式揭牌成立以來，日前已有數(shù)字廣告主營業(yè)務(wù)企業(yè)上千戶，集聚了劇星傳媒、利歐數(shù)字、快手磁力引擎、元隆雅圖、飛書深諾等一批行業(yè)頭部企業(yè)，覆蓋新媒體平臺、MCN機(jī)構(gòu)、整合營銷平臺等產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域。在“頭部”集聚效應(yīng)影響下，初頌文化、長信電商、揚思品牌管理、享時貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)企業(yè)先后落地。

“我們在落地數(shù)廣園之前，對上海市多個園區(qū)從各個角度進(jìn)行了綜合評估，比如是否貼近數(shù)字廣告上下游企業(yè)、是否擁有優(yōu)良的營商環(huán)境、交通便利性、人才集聚度等，從這些角度來說，數(shù)字廣告依靠普陀區(qū)的獨特政策和地理區(qū)位都有著得天獨厚的優(yōu)勢?！鄙虾ｉL信電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理李新源介紹道。

在元隆雅圖，企業(yè)負(fù)責(zé)人向姜冬冬介紹展現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計的產(chǎn)品。普陀區(qū)委宣傳部供圖

高能級的產(chǎn)業(yè)載體也為企業(yè)合作帶來了更多可能性。謙瑪網(wǎng)絡(luò)運營總裁林慶霖坦言：“落戶普陀就是要建立新的‘朋友圈’，力圖‘破圈’發(fā)展?！倍鴶?shù)廣園在某種意義上打破了空間限制?！斑^去，廣告產(chǎn)業(yè)鏈路間松散的狀態(tài)給品牌方、代理商與下游機(jī)構(gòu)之間帶來了過高的溝通成本。如今園區(qū)的聚集看似競爭，實際上是心照不宣的平衡。一來，我們作為代理商也想加強(qiáng)對下游機(jī)構(gòu)發(fā)展動態(tài)的關(guān)注，以此更好地推薦給品牌方；二來，上下游均在一個區(qū)域，可以很好地提高溝通效率，降低溝通成本，商機(jī)可能就在‘上下樓’。”

著眼服務(wù)，培育創(chuàng)新萌發(fā)“好生態(tài)”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開扎實推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。普陀區(qū)走出了不少著眼創(chuàng)新服務(wù)的“新路子”。

比如，深受科創(chuàng)企業(yè)歡迎的科創(chuàng)集市就是一例。

今年年初，普陀區(qū)科創(chuàng)企業(yè)藍(lán)鳥科技就通過政府搭建的科創(chuàng)集市平臺，成功快速獲得了3500萬元人民幣的貸款授信，一舉解決了企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展、擴(kuò)大業(yè)務(wù)上所急需的流動資金。

在上海新柏石智能科技股份有限公司，研發(fā)人員正在測試數(shù)據(jù)。趙晶 攝

“抱著試一試的態(tài)度來科創(chuàng)集市擺攤，本想著來展示一下自己的成果，沒想到在集市現(xiàn)場不僅有和我們一樣的科創(chuàng)企業(yè)，還來了很多銀行、投資機(jī)構(gòu)，還有政府相關(guān)部門。”藍(lán)鳥科技相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶，在活動當(dāng)天就有銀行主動來聯(lián)絡(luò)，對接相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。再經(jīng)過普陀區(qū)科委的相關(guān)對接，不到兩周，企業(yè)申請3500萬元的授信額度成功批復(fù)，相較傳統(tǒng)貸款批復(fù)周期壓縮了近一半。不僅如此，該企業(yè)后續(xù)還享受到了普陀區(qū)“靠普貸”政策提供的優(yōu)惠利率和貸款貼息。

2023年，普陀區(qū)區(qū)級財政收入實現(xiàn)154.42億元，同比增長11.81%，連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。姜冬冬在接受專訪時表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背后實則是普陀區(qū)特色的營商環(huán)境吸引力。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。二者看似不同，實則息息相關(guān)。

不僅如此，在近期召開的普陀區(qū)委季度工作會議上，姜冬冬重點向全區(qū)傳達(dá)了這樣一個信號：“在政策實施上，要放大組合效應(yīng)，讓企業(yè)真受益，真‘解渴’。要以重點企業(yè)“服務(wù)包”制度為抓手，加強(qiáng)聯(lián)系企業(yè)，推動從“解決一個問題”到“解決一類問題”的實踐，擦亮“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”服務(wù)名片，提振企業(yè)發(fā)展信心?！?/p>

集成電路專項政策的出臺就是普陀區(qū)放大政策組合效應(yīng)，從“解決一個問題”到“解決一類問題”的一次成功實踐。

“2023年，我們在上海清華國際創(chuàng)新中心舉辦了多場科創(chuàng)活動，活動現(xiàn)場，我們發(fā)現(xiàn)從事集成電路新賽道的企業(yè)在人才服務(wù)、資金和股權(quán)扶持上存在困難和需求，開始著手研究完善相關(guān)政策?！逼胀訁^(qū)科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，結(jié)合送“服務(wù)包”工作，深入企業(yè)調(diào)研聽取意見，召開行業(yè)相關(guān)企業(yè)座談會等形式，聽取關(guān)于上海清華國際創(chuàng)新中心及其集成電路研究平臺政策條款的意見建議，最終推出了《普陀區(qū)加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）。

位于普陀區(qū)施耐德工控車間內(nèi)，機(jī)器人在自動分揀運輸。趙晶攝

現(xiàn)金流和融資需求是不少企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，伴隨著“服務(wù)包”工作推進(jìn)走深走實，這一共性痛點也逐一被打通。上海華立制瓶有限公司是普陀區(qū)一家以保心丸制作為主業(yè)的醫(yī)藥制造公司，企業(yè)的經(jīng)營特性表現(xiàn)為資金需求大、回款周期長、資金周轉(zhuǎn)率高。

“桃浦鎮(zhèn)的工作人員在向企業(yè)發(fā)放‘服務(wù)包’的過程中了解到企業(yè)的資金需求，隨即聯(lián)系到了我們?！逼胀訁^(qū)投促辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外還為企業(yè)申請了“靠普貸2.0”政策，“聯(lián)系上海農(nóng)商銀行普陀支行為企業(yè)提供詳盡的貸款申請和提款流程指南，制定了符合其特點的融資策略。經(jīng)過銀企對接，1個月的時間，就完成1000萬元授信及放款?！?/p>

“真的很及時，不僅放款速度快，而且還享受到了銀行的降息和政府的貼息優(yōu)惠，對我們而言是真‘解渴’的精準(zhǔn)政策。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

良禽擇木而棲。新質(zhì)生產(chǎn)力的背后離不開一方屬地的不懈耕耘與創(chuàng)新。

“寸積銖累，欣欣向榮。當(dāng)科技創(chuàng)新的‘關(guān)鍵變量’積累成勢，助推高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，或可乘風(fēng)破浪，成就一路繁花?！苯f。

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