3月6日下午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，對(duì)中外媒體開放。

全體會(huì)議15時(shí)開始，為了占據(jù)最佳位置爭(zhēng)取提問，不少中外記者14時(shí)剛過就來到會(huì)場(chǎng)守候，在媒體區(qū)架起一排排“長(zhǎng)槍短炮”。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、聯(lián)合早報(bào)、彭博社、美聯(lián)社、CNN、路透社等60余家媒體的百余位記者參會(huì)，其中包括17家境外媒體。

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)3月6日下午舉行全體會(huì)議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告，并向境內(nèi)外記者開放。陳正寶攝

在顧軍、袁國(guó)華、金力、金鵬輝、周桐宇、杭迎偉、印海蓉、李峻、張義民等9位代表審議發(fā)言后，會(huì)議進(jìn)入上海代表與媒體的互動(dòng)時(shí)間，中外記者爭(zhēng)相舉手尋求提問機(jī)會(huì)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、高水平科技自立自強(qiáng)、長(zhǎng)三角一體化、城市更新等成為提問聚焦的重點(diǎn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能

今年春節(jié)過后首個(gè)工作日，上海市召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，發(fā)布上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案?！傲己玫臓I(yíng)商環(huán)境是上海的閃亮名片?！痹诨卮鹑嗣袢?qǐng)?bào)記者提出的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問題時(shí)，上海市委副書記、市長(zhǎng)龔正代表說，近些年來，上海把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，以一年一更新的頻率，先后推出7版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案，迭代實(shí)施1101項(xiàng)改革舉措，有力地促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展和上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

上海張江“科學(xué)之門”項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。王初攝

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力足。去年，上海日均新設(shè)企業(yè)1904戶、增長(zhǎng)28.1%，企業(yè)總數(shù)達(dá)到289.2萬戶，每千人企業(yè)數(shù)增加到116.8戶、居全國(guó)第一。

對(duì)外資的吸引力強(qiáng)。去年，上海全市實(shí)際使用外資超過240億美元，再創(chuàng)新高，連續(xù)四年超過200億美元，尤其是跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計(jì)分別達(dá)到956家和561家。

幫助企業(yè)減負(fù)增效的力度大。2018年以來，累計(jì)為各類經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)超過9100億元。

“營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。上海將聚焦各類經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。”龔正代表說，重點(diǎn)是“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，更好地激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力；堅(jiān)持法治化基礎(chǔ)保障，更好地營(yíng)造穩(wěn)定透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境；堅(jiān)持國(guó)際化重要標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的風(fēng)向標(biāo)作用。

科技創(chuàng)新已成為城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵引擎，上海將從哪些方面發(fā)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)？

上海市副市長(zhǎng)劉多代表在回答記者提問時(shí)表示，上海以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)從“建框架”向“強(qiáng)功能”不斷躍升。今年，將重點(diǎn)做好7個(gè)方面的工作，包括強(qiáng)化前沿新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)的布局，建好用好戰(zhàn)略科技力量，深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快科創(chuàng)中心承載區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

一個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力

2024年第一個(gè)工作日，上海市舉行的第一個(gè)會(huì)議是城市更新推進(jìn)大會(huì)，對(duì)城市更新工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出全面部署。

像上海這樣的超大型城市，城市更新難度很大，上海將如何克服困難，為城市可持續(xù)發(fā)展提升新的空間？

“城市更新的關(guān)鍵是核心功能的更新和提升?！鄙虾＝üぜ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)杭迎偉代表在答記者問時(shí)說，因?yàn)槌鞘胁粌H要有高樓大廈，還要重視保護(hù)城市的記憶，背街小巷、煙火人家、繁花似錦。城市的更新不僅要強(qiáng)化保護(hù)利用，還要?jiǎng)?chuàng)造新空間、新功能、新價(jià)值。城市更新的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要有“三個(gè)注重”：注重激發(fā)城市發(fā)展的活力，即功能優(yōu)先、功能復(fù)合、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)。在黃浦江的兩岸，許多老碼頭、老倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)成為演藝中心、商業(yè)中心、創(chuàng)意中心和創(chuàng)新中心。

百年張園老建筑使用平移技術(shù)進(jìn)行保護(hù)性改造。巨云鵬攝

注重科技創(chuàng)新能力供給。保護(hù)歷史建筑和保護(hù)風(fēng)貌肌理，還需要先進(jìn)的建造技術(shù)作為支撐。比如在張園石庫(kù)門建筑群城市更新的項(xiàng)目中，就綜合運(yùn)用了建筑機(jī)器人加持的“順做法”和平移技術(shù)加持的“逆做法”，數(shù)字化建造全過程賦能，不僅實(shí)現(xiàn)了保護(hù)，還增加了地下空間和功能空間。

注重便民利民，把最好的資源留給人民。上海在城市更新中持續(xù)地打造“15分鐘服務(wù)圈”，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通和市民的“開門七件事”，都努力實(shí)現(xiàn)在15分鐘可及可達(dá)，城市更新讓市民有了更多的獲得感和幸福感。

上海在全國(guó)率先提出“建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地”，具體有哪些舉措和方案？“一個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力。硬實(shí)力讓一個(gè)城市強(qiáng)大，軟實(shí)力讓一個(gè)城市偉大。城市建設(shè)和發(fā)展要實(shí)現(xiàn)硬實(shí)力和軟實(shí)力相得益彰?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡代表說，提升上海城市文化影響力和吸引力，也是上海全面提升在全球城市體系中影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

權(quán)衡代表說，人們到上海來不僅感受高樓大廈、地鐵高架、人來人往、熙熙攘攘，還能感受這座城市的文化魅力和文化特色。上海紅色文化、海派文化、江南文化交相輝映，上海要推動(dòng)三種文化融合創(chuàng)新和發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才提升創(chuàng)新能級(jí)，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用

開放日活動(dòng)中，兩位來自知名學(xué)府校長(zhǎng)的發(fā)言和答問，不僅妙語(yǔ)頻出，更發(fā)人深省。

“把AI訓(xùn)練成做題家是科技的進(jìn)步，把人訓(xùn)練成做題家是教育的落后。”中國(guó)科學(xué)院院士，復(fù)旦大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)金力代表說。

他提出，要以創(chuàng)新能力為核心培養(yǎng)“干細(xì)胞式”人才，高校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)像干細(xì)胞那樣具有多方面潛力和高素質(zhì)潛能，具備發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、解決新問題的能力。但是，“讓做慣廣播操的學(xué)生跑馬拉松，肯定很難勝任”，如何解決？復(fù)旦大學(xué)的做法是堅(jiān)持“目標(biāo)逆推”，把2024年作為教育教學(xué)質(zhì)量年，開展質(zhì)量觀大研討，想清楚各領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)該具備什么樣的能力，執(zhí)果索因地推進(jìn)教育教學(xué)改革。

如何有效提升高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新能級(jí)？中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)丁奎嶺代表在回答記者問題時(shí)說，要在資源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在搶占制高點(diǎn)上“領(lǐng)跑”。

丁奎嶺代表眼中的“跟跑”，指的是穩(wěn)定投入的增長(zhǎng)速度要跟上高等教育發(fā)展的速度，發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)的“杠桿”作用，推進(jìn)高校有組織科研，防止科研從“以目標(biāo)為導(dǎo)向”向“以項(xiàng)目為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，削弱科學(xué)家攻關(guān)科技難題的精力與定力。“并跑”是指深化高校與創(chuàng)新型企業(yè)的協(xié)作融合，發(fā)揮強(qiáng)耦合的“雙主體”作用。比如，上海交大和華為合作成功研發(fā)鴻蒙系統(tǒng)，就是一個(gè)校企“并跑”的典型范式?！邦I(lǐng)跑”，指的是準(zhǔn)確把握科技制高點(diǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)揮指方向的“頭雁”作用，引領(lǐng)高?？萍紕?chuàng)新進(jìn)程。他說，“科技創(chuàng)新不能蠻干盲干，還要有指揮棒、有方向感，找準(zhǔn)、找對(duì)需要攻克的制高點(diǎn)”，形成能夠“在駕駛室看清前方道路而不是看尾燈追隨’、具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的人才梯隊(duì)”。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，也是中外媒體記者關(guān)注的話題。

上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍代表說，進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，協(xié)同蘇浙皖三省各揚(yáng)所長(zhǎng)，使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體，上海既要當(dāng)好龍頭勇挑重?fù)?dān)，又要強(qiáng)化帶動(dòng)做好服務(wù)；既要緊扣目標(biāo)久久為功，又要把準(zhǔn)路徑穩(wěn)中求進(jìn)；既要對(duì)標(biāo)國(guó)際加快補(bǔ)齊短板，又要揚(yáng)我所長(zhǎng)積極參與國(guó)際競(jìng)合。

上海臨港集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國(guó)華代表介紹，臨港新片區(qū)推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，目前的主要工作可以用“123”來概括：“1”是正在打造的國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐企業(yè)近60家；“2”是設(shè)立兩個(gè)服務(wù)中心，即跨境服務(wù)的數(shù)據(jù)評(píng)估中心、跨境數(shù)據(jù)的全方位服務(wù)中心；“3”是促成三個(gè)制度，即跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)定、分級(jí)分類管理辦法、跨境數(shù)據(jù)操作指引，為跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)提供制度型保障。

（來源：人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室）

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