虹橋國際開放樞紐建設(shè)迎來了三周年。

“虹橋國際中央商務(wù)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚，功能建設(shè)成效明顯，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁活躍增長極?！?月2日，在上海市政府召開的新聞發(fā)布會上，上海市委常委、副市長華源曬出了虹橋國際開放樞紐三年建設(shè)的“成績單”。

2021年，國家發(fā)改委印發(fā)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》。作為虹橋國際開放樞紐功能布局的“一核”，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)憑借“通往世界候機(jī)廳”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)仁不讓接過聯(lián)通國際國內(nèi)雙循環(huán)、實現(xiàn)高水平對內(nèi)對外開放的重任。

三年來，商務(wù)區(qū)以“大科創(chuàng)”賦能“大商務(wù)”“大會展”“大交通”，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，稅收實現(xiàn)三年復(fù)合增長率20%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均水平，發(fā)揮了重點區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速成勢——通過實施總部“虹聚”計劃，商務(wù)區(qū)加快建設(shè)長三角民營企業(yè)總部集聚區(qū)、虹橋臨空跨國公司（總部）科創(chuàng)園，累計引進(jìn)總部類企業(yè)逾500家，其中跨國公司總部、外資研發(fā)中心等127家，成為各類總部機(jī)構(gòu)加快集聚的熱點地區(qū)。

新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速集聚——商務(wù)區(qū)2023年累計引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和投資類項目304個，簽約投資總額1540億元，同比增長54%。新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、北斗產(chǎn)業(yè)園、會展產(chǎn)業(yè)園、在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園等加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命科技、軟件信息、智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。

示范引領(lǐng)作用更加顯著——商務(wù)區(qū)服務(wù)輻射長三角一體化發(fā)展的動能更加強(qiáng)勁，國際化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的步伐更加堅實，改革創(chuàng)新試驗田的作用和成效更加明顯。

三年來，“大虹橋”正在從“交通樞紐”向“國際門戶”奮力躍升。

構(gòu)建國際貿(mào)易新平臺，助力企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”

2021年6月，亞洲僅有的國際合作示范性公益項目——聯(lián)合國亞洲采購中心落戶“大虹橋”，意在擴(kuò)大聯(lián)合國在中國的直接采購份額，同時幫助更多中國企業(yè)加入國際公共采購體系。兩年來，聯(lián)采中心累計幫助近700家企業(yè)成功注冊成為聯(lián)合國供應(yīng)商，占?xì)v年國內(nèi)聯(lián)合國供應(yīng)商總數(shù)的7%左右。

聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德表示，“這充分證明了項目的有效性和影響力，希望項目繼續(xù)發(fā)揮好助力中國企業(yè)走向世界舞臺的橋梁作用，幫助聯(lián)合國機(jī)構(gòu)培育更多的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商?！?/p>

圍繞構(gòu)建國際貿(mào)易新平臺，推動一批重大功能平臺落地，“大虹橋”核心功能日益凸顯，助力長三角一體化發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

加快建設(shè)“走出去”功能平臺。設(shè)立虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化完善上海市“一帶一路”綜合服務(wù)中心（虹橋）、RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站（虹橋）等平臺能級。商務(wù)區(qū)累計引進(jìn)37家國際貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、84家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、209家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)長三角企業(yè)“走出去”的框架體系初步成型。

持續(xù)做強(qiáng)“引進(jìn)來”功能平臺。深入推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)“6+365”常年展銷平臺功能，增設(shè)進(jìn)口商品展示交易中心新型工業(yè)品首發(fā)平臺，支持虹橋品匯、綠地貿(mào)易港在長三角等區(qū)域開設(shè)分中心36個，2023年保稅物流中心（B型）跨境進(jìn)口貿(mào)易額全市第一，進(jìn)出口商品集散地功能加快形成。

持續(xù)發(fā)力國際貿(mào)易新平臺建設(shè)。圍繞建設(shè)全球數(shù)字貿(mào)易港和“絲路電商”合作先行區(qū)，商務(wù)區(qū)重點培育震坤行、廣聯(lián)達(dá)等一批生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺企業(yè)，積極推動虹橋貿(mào)易數(shù)字化賦能中心、國際文創(chuàng)電競中心提升功能，啟動建設(shè)“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型國際貿(mào)易加快發(fā)展。

虹橋國際中央商務(wù)區(qū)著力打造“絲路電商”先行區(qū)

深耕改革創(chuàng)新試驗田，優(yōu)化營商環(huán)境培育投資熱土

2023年7月，國家出臺《關(guān)于推動虹橋國際開放樞紐進(jìn)一步提升能級的若干政策措施》，這是繼2021年《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》之后，在國家層面對“大虹橋”建設(shè)的又一次集中賦能，政策共24項，其中涉及上海的有22項。

“政策出臺大半年來，在國家相關(guān)部委關(guān)心指導(dǎo)支持下，上海迅速搭建工作專班，全力以赴推動落實。截至目前，22項政策措施已落地15項，落地率近70%。”上海市發(fā)展改革委副主任陳石燕說。

陳石燕介紹，這些政策主要包括三方面：一是強(qiáng)化虹橋國際中央商務(wù)區(qū)核心功能，二是促進(jìn)“一核兩帶”融合發(fā)展，三是引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

其中，全力推進(jìn)“絲路電商”先行區(qū)三年行動方案、構(gòu)建高水平區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推動高新技術(shù)企業(yè)自由流動、開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨省市道路測試、優(yōu)化外國高端人才便利服務(wù)、建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度、推動數(shù)字人民幣聯(lián)動試點、擴(kuò)容升級國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等措施已經(jīng)落地，推廣國際人才管理改革試點、開展綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點、探索醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享、優(yōu)化長三角算力布局等政策正在積極推進(jìn)中。

天時、地利、人和，“大虹橋”以獨特的制度優(yōu)勢，成為吸引海內(nèi)外投資者投身創(chuàng)業(yè)的熱土。

發(fā)軔于江蘇常州的天合光能，主要業(yè)務(wù)包括光伏產(chǎn)品、光伏系統(tǒng)、智慧能源三大板塊，業(yè)務(wù)遍布160多個國家和地區(qū)。2022年，天合光能在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)設(shè)立國際總部，以數(shù)字化、智能化和綠色化的產(chǎn)業(yè)升級為發(fā)展戰(zhàn)略，打造“一總部四中心”，即天合光能國際總部、全球營運管理中心、全球智慧能源創(chuàng)新中心、碳中和新業(yè)務(wù)孵化與發(fā)展中心及全球投融資中心，志在建設(shè)領(lǐng)軍世界的光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)高地。天合光能執(zhí)行董事、天合富家董事長高海純表示，“我們將國際總部落戶虹橋，經(jīng)過了深思熟慮。從公司出發(fā)，15分鐘內(nèi)就可以到達(dá)機(jī)場、坐上高鐵。商務(wù)區(qū)的政策支持、營商服務(wù)，讓我們真切感受到虹橋鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。在虹橋設(shè)立國際總部的第二年，天合光能全年營收首次突破千億元?！?/p>

構(gòu)筑改革創(chuàng)新前沿陣地，讓科技創(chuàng)新成為發(fā)展“最大增量”

從“上海的虹橋”，躍升到“長三角的虹橋”“中國的虹橋”乃至“世界的虹橋”，未來還要怎么做？

虹橋國際開放樞紐2024年工作現(xiàn)場會

3月1日，虹橋國際開放樞紐2024年工作現(xiàn)場會在上海舉行。上海市委書記陳吉寧在會上指出，要按照中央部署要求，三省一市各展所長、協(xié)同發(fā)力，攜手把虹橋國際開放樞紐打造成為改革創(chuàng)新的前沿陣地、鏈接全球的重要門戶、價值創(chuàng)造的協(xié)同典范，更好引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。他強(qiáng)調(diào)，要深化創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、開放協(xié)同聯(lián)動、軟硬件協(xié)同聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，共同推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)邁上新臺階。

國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰指出，下一階段，要加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為虹橋發(fā)展“最大增量”。進(jìn)一步激活虹橋與生俱來的開放基因，提升全球高端資源配置效率。堅持區(qū)域協(xié)同合作，更好發(fā)揮虹橋國際開放樞紐在服務(wù)引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展中的重要作用。

科創(chuàng)離不開人才。虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會黨組書記、常務(wù)副主任鐘曉詠表示，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會作為上海高水平人才高地建設(shè)重點區(qū)域之一，將始終持續(xù)強(qiáng)化筑巢引鳳，積極發(fā)揮人才集聚“強(qiáng)磁場”效應(yīng)，聚焦國際化、長三角協(xié)同和制度創(chuàng)新，著力打造人才發(fā)展先行區(qū)。

（圖片由虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會提供）

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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