3月3日中午，上海展覽中心。在滬的全國人大代表從城市各處來到這里集合，啟程赴京出席十四屆全國人大二次會議，履行人民代表的職責使命。

這些來自上海代表團的代表，向以“犀利”“扎實”聞名，為“國之大者”勇作為，對“民生小事”不惜力。去年十四屆全國人大一次會議期間，他們以飽滿的熱情和認真的態(tài)度履職盡責，共向大會提出建議117件?！凹涌炫囵B(yǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)人才”“強化法治保障助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”“優(yōu)化基礎研究科研經(jīng)費資助體系”“提升老年人家庭醫(yī)生簽約服務水平”……許多高質量的建言得到了有關部門的重視，對推進工作起到了積極作用。

過去這一年，在滬全國人大代表繼續(xù)保持昂揚勁頭，走進一線深入調研，圍繞中心服務大局，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點和人民群眾關心的熱點難點問題，探實情、謀實招，為強國建設、民族復興偉業(yè)鼓與呼。

問需于民，守護老百姓切身利益

十四屆全國人大二次會議上海代表團舉行會前活動。巨云鵬攝

“作為一名醫(yī)療領域的全國人大代表，在提高自身業(yè)務水平的同時，還要善于發(fā)現(xiàn)問題，積極思考對策，提出合理建議?！被仡欉^去一年的履職工作，上海中醫(yī)藥大學上海市針灸經(jīng)絡研究所所長吳煥淦代表深有感觸。

近年來，吳煥淦一直關注罕見病患者的醫(yī)療保障問題，提出過一系列意見建議，不少得到了有關部門的重視和回應?！昂币姴≡\療是一個需要長期關注的民生實事，值得持續(xù)跟蹤?！比ツ辏瑓菬ㄤ圃诶^續(xù)深入調研的同時，多次參加有關罕見病診療及用藥多層次保障機制的研討會，與同行溝通交流，廣泛聽取各界聲音。

“既感受到了來自醫(yī)學、社會學、法律等社會各界對罕見病越來越多的關注，也發(fā)現(xiàn)我國罕見病臨床診療能力方面仍然存在短板。”吳煥淦說，比如，用于治療和控制罕見病的“孤兒藥”研發(fā)難度大、成本高，市場需求小、獲利不確定性大，本土制藥企業(yè)較少關注該領域，而在國際上，“孤兒藥”產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療市場已經(jīng)成為頭部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一。

對此，吳煥淦表示，將繼續(xù)提出建議，呼吁從多角度提升罕見病診療能力，建立完善與罕見病“孤兒藥”相關的法律法規(guī)，突破政策瓶頸，加快解決問題。

不止罕見病患者，對“一老一小”等群體，上海代表團的代表們同樣傾力關注，為守護好人民群眾切身利益履職盡責。

全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經(jīng)理李豐，前幾天剛剛和上海市人大代表柴閃閃一同走進居民家庭和醫(yī)院，調研了解老年性黃斑變性的治療情況，“這種病可能會致盲，治療周期很長，患者數(shù)量也較大，但醫(yī)保能報銷的只有9針，對許多患者來說后期的醫(yī)療費用壓力很大。根據(jù)調研情況，吸收各方聲音，我們希望能夠形成建議推動問題的解決?！?/p>

“隨著人口老齡化程度不斷加深，健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等產(chǎn)品和服務領域將迎來發(fā)展新機遇?！比珖舜蟠?、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司總經(jīng)理周燕芳認為，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字科技的發(fā)展，諸多細分領域都在增加匹配老年人需求的產(chǎn)品和服務供給，陪護機器人、智能監(jiān)測儀、多功能護理床等更多也更人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品正在涌現(xiàn)。建議聚焦老年人的多樣化需求，加強與老年人相關的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，同時運用好市場機制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，進一步放大銀發(fā)經(jīng)濟助力消費升級的積極作用，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

問計于民，服務高質量發(fā)展大局

3月3日出發(fā)赴京前，周燕芳（左一）、盛弘（右二）等代表交流履職體會。巨云鵬攝

2023年，就濕地保護法實施情況，在滬全國人大代表成立專題調研組，分別赴浦東新區(qū)和崇明區(qū)開展調研活動。調研組聽取了貫徹實施濕地保護法情況的匯報，與相關部門負責人、專家學者等座談交流，赴浦東金海濕地公園、赤風港濕地公園、崇明東灘鳥類自然保護區(qū)、北八滧互花米草治理區(qū)、東灘濕地公園、中華鱘夢園等進行實地調研。

代表們在調研報告中，詳細陳述了當前上海濕地保護面臨的問題：污水處理能力不足，區(qū)域不平衡的矛盾仍在；外來物種入侵防治形勢嚴峻，福壽螺、鳳眼蓮、喜旱蓮子草等入侵物種不定期爆發(fā)，嚴重威脅河流湖泊的水生態(tài)質量；對水生態(tài)的系統(tǒng)監(jiān)測還不夠完善，缺乏對水文、水質和水生態(tài)等方面的全要素系統(tǒng)監(jiān)測；濕地維持生態(tài)功能以及面對極端災害的補償恢復能力有所短缺。

加大資金支持和人才培養(yǎng)力度、強化科技賦能、增強協(xié)同共治合力……一系列建議也在調研中產(chǎn)生，成為代表們服務城市高質量發(fā)展的生動寫照。

“從長三角一體化發(fā)展全局看，上海要繼續(xù)聚焦‘五個中心’建設，提升城市能級和核心競爭力，持續(xù)強化城市核心功能，持續(xù)增強輻射帶動能力，更好代表國家參與國際合作和競爭?！痹谌珖舜蟠怼⑸虾Ｊ泄ど搪?lián)副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇看來，當前，上海城市軌道交通還有很大發(fā)展空間，軌道交通布局要更加考慮到實體經(jīng)濟發(fā)展的需求，如上海南部的閔行區(qū)吸引了大量優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，大批創(chuàng)新中心和成果項目相繼落地，應當加快相關區(qū)域軌道交通建設，突出虹橋國際開放樞紐對外樞紐地位和服務長三角功能，加強輻射廣度和深度，提升對沿海、沿江、沿灣地區(qū)的服務能力，提高與近滬城市的城際交通聯(lián)通性，補強跨省域的城際軌道交通線路。

以身作則，踐行全過程人民民主

3月3日下午，參加十四屆全國人大二次會議的在滬全國人大代表抵達北京。張馳攝

“在走訪群眾、聽取意見的過程中，深刻感受到全過程人民民主的最廣泛、最真實、最管用?！边^去一年，全國人大代表、東浩蘭生集團上海工業(yè)商務展覽有限公司能源展部經(jīng)理、工會副主席陳達在自己居住的街道社區(qū)下沉調研。期間，她密切聯(lián)系周邊居民，傾聽民情民意，推動優(yōu)化改進工作。

有居民向她反映，小區(qū)里有樓棟因建成年久，外墻出現(xiàn)了小塊墜物，擔心安全問題。陳達第一時間將情況向屬地反饋，建議在老舊小區(qū)修繕改造中把這個問題考慮進去。沒過兩天，相關部門就回復意見，表示高度關注代表和群眾的意見，將在后續(xù)工作中對此問題予以改進完善。

“人民群眾充分表達，人民代表真實反映，黨政機關快速響應，把各項工作建立在堅實的民意基礎之上?！标愡_說，只有問需于民、問計于民，充分了解人民群眾的利益訴求與真實意愿，才能把實事辦實、好事辦好。

帶著這樣的思路，今年全國兩會前，陳達通過座談、咨詢、懇談等多種方式，廣泛聯(lián)系所在行業(yè)、企業(yè)的干部群眾，就會展業(yè)綠色發(fā)展、有效管理預付卡保護消費者權益、優(yōu)化社保異地繳納和管理、推動女職工健康保護等話題開展了深入調查研究，聽民聲、匯民智。她說：“踐行全過程人民民主，我們要依法履職，把為民用權、為民履職、為民服務落到實處。要把群眾關心的內容帶上全國兩會，讓全過程人民民主展現(xiàn)出更加蓬勃的生機和活力?！?/p>

全國人大代表、上海長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘，身處基層治理的“神經(jīng)末梢”，對全過程人民民主感受很真切。

全過程人民民主可以很細微。虹橋街道郁郁蔥蔥的“古北市民林”，一草一木都是社區(qū)群眾的智慧。綠地改造中，特色樹種是否保留、座椅是否增加、健身步道怎么設計……大家都可以商量。“社區(qū)居民的廣泛參與，讓綠地得到更精準、更人性化的改造?！笔⒑胝f。

全過程人民民主可以很宏大。虹橋街道是全國人大常委會法工委在全國設立的首批基層立法聯(lián)系點之一。居民在“家門口”就能對立法工作提出意見建議，不少意見建議得到采納。盛弘說：“大到國家立法，小到社區(qū)治理，只要充分踐行全過程人民民主重大理念，讓群眾意志充分展現(xiàn)，就能調動起各方參與公共事務、社會治理的積極性。”

3日下午，在滬全國人大代表抵達北京。春天的盛會即將召開，代表們走向人民大會堂的步伐堅定有力，為國家為人民履行職責的使命永擔在肩。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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