若不是敲黑板、劃重點(diǎn)，誰能留意到科創(chuàng)新城、新興產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村能并存于印象中“化工”、“遠(yuǎn)郊”的金山?？唇?jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，金山在上海16個(gè)區(qū)中的確“量”不驚人，但換個(gè)視角，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)曾經(jīng)的“小個(gè)子”正在快速拔節(jié)生長：除舊育新，淘汰落后化工產(chǎn)能，向化工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸；農(nóng)業(yè)“接二連三”，朝著示范引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)；新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大，科技、數(shù)字、文旅協(xié)同發(fā)力賦能……金山區(qū)奮力撕掉舊標(biāo)簽、塑造新形象，努力完成產(chǎn)城融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居宜業(yè)的“漂亮轉(zhuǎn)身”。

日出金山

10月17日，上海市政府新聞辦舉行“高質(zhì)量發(fā)展在申城”金山區(qū)專場，金山區(qū)委書記劉健說，近年來，金山區(qū)緊抓長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設(shè)和“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略機(jī)遇，把“轉(zhuǎn)型新發(fā)展，塑造新形象”作為當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題，全面推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”金山新發(fā)展、加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地、全力塑造“三個(gè)灣區(qū)”城市新形象，高質(zhì)量發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。

“靠化吃化”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升先進(jìn)制造“含新量”

提到產(chǎn)業(yè)，化工是金山區(qū)繞不開的話題。既擁之則惜之，金山就是要“靠化吃化”，只不過此“化”非彼“化”。

今年7月，上海新旺科技有限公司入駐位于上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園，成為產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”的又一成果。

“原先這里的企業(yè)由于低效用地被關(guān)停，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)該地塊進(jìn)行二次開發(fā)，引進(jìn)了這家處于碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈中游的企業(yè)。”碳谷綠灣公司黨委副書記、總經(jīng)理程林說，“園區(qū)近年來聚焦碳纖維復(fù)合材料和中間體材料的研發(fā)制造，通過淘汰落后產(chǎn)能、盤活現(xiàn)有資源，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間支持，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益方向發(fā)展?！?/p>

“‘十三五’以來，金山區(qū)累計(jì)淘汰關(guān)停1013個(gè)項(xiàng)目，騰退調(diào)整低效用地1萬多畝。”金山區(qū)經(jīng)委主任夏霞紅說，“騰退不是最終目的，關(guān)鍵看盤活和煥新，讓資源創(chuàng)造更高價(jià)值?！?/p>

對(duì)騰出的產(chǎn)業(yè)空間，曾經(jīng)有人建議何不緊跟潮流，引進(jìn)注冊(cè)型經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)，充實(shí)家底、掙些快錢？但金山深知，金山的高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢抓住制造業(yè)這個(gè)基業(yè)不放，再難也要把工業(yè)“二轉(zhuǎn)二”堅(jiān)持到底。守得云開見月明，多年的堅(jiān)持終獲回報(bào)，“十四五”以來，金山全區(qū)屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長7.1%。新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到79.6%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)量減少、產(chǎn)值稅收增加的反轉(zhuǎn)。

嘗到“化”轉(zhuǎn)甜頭的金山加足馬力，奮力催發(fā)化工產(chǎn)業(yè)自身發(fā)生“化學(xué)變化”：用好化工這個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)”。金山的制造業(yè)也隨之“育出”新機(jī)遇、“刷出”新面貌，碳纖維復(fù)合材料、化合物半導(dǎo)體、無人機(jī)、生物醫(yī)藥、新型顯示等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)聚能、壯大變強(qiáng)。

今年4月26日，美團(tuán)無人機(jī)上海首條常態(tài)化商用航線在金山正式運(yùn)行。航線配備3架有效載重2.3公斤的無人機(jī)，速度最快達(dá)20米/秒，初步可實(shí)現(xiàn) 15 分鐘內(nèi)送餐，市民線上點(diǎn)單后即可坐等美食“從天而降”。無中生有、有中求新，通過“助飛”以無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的低空經(jīng)濟(jì)，金山區(qū)加快推進(jìn)華東無人機(jī)基地建設(shè)，積極構(gòu)建無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。華東無人機(jī)基地是國內(nèi)首個(gè)正式允許無人機(jī)開展多場景測(cè)試和應(yīng)用的基地，也是全國唯一以海島為應(yīng)用場景的國家級(jí)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。

“十四五”以來，灣區(qū)生物醫(yī)藥港、華東無人機(jī)基地、碳谷綠灣等市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值年均增長13.3%，無人機(jī)、合成生物學(xué)入選首批上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。2022年，金山新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資簽約額達(dá)到446億元。

金山區(qū)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園

空間轉(zhuǎn)型，吸引科創(chuàng)企業(yè)科技人才安家落戶

秋日午后，站在上海灣區(qū)科創(chuàng)中心頂樓露臺(tái)，遠(yuǎn)眺，金山三島若隱若現(xiàn)，俯瞰，華東師范大學(xué)附屬金山實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新的文化館、中央綠地公園正拔地而起，曾經(jīng)單調(diào)的工廠景象，逐漸被宜居宜業(yè)的科創(chuàng)城區(qū)風(fēng)貌取代?！吧虾硡^(qū)科創(chuàng)城區(qū)域新建住宅中，10%被劃為人才公寓，支持人才在金山安家落戶。我們希望以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城共建，通過優(yōu)化生活與生產(chǎn)的布局，增強(qiáng)灣區(qū)的宜居度與吸引力?！苯鹕絽^(qū)山陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長段學(xué)文說。

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，是濱海城市的顯著標(biāo)志。紐約、舊金山、東京三大灣區(qū)，以發(fā)達(dá)的國際交通網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)出集聚優(yōu)勢(shì)。位于金山區(qū)的上海灣區(qū)面向杭州灣，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，也是杭州、寧波、蘇州等灣區(qū)主要城市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的中心，培育世界第四個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的大膽構(gòu)想，就此誕生。

2017年，金山區(qū)以山陽鎮(zhèn)1平方公里C65總部研發(fā)地塊為起點(diǎn)，主動(dòng)打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)智慧型研發(fā)總部基地——上海灣區(qū)科創(chuàng)中心，并于2019年4月開園。2020年，“上海灣區(qū)”由園區(qū)品牌上升為金山區(qū)城市品牌，吸引集聚科技“雙創(chuàng)”企業(yè)、企業(yè)總部、高知高智科技人才。同時(shí)，濱海國際文化旅游度假區(qū)建成后預(yù)計(jì)年吸引游客800萬左右，將成為世界級(jí)濱海旅游度假目的地。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與空間轉(zhuǎn)型從來都是一對(duì)孿生子，相伴互促、相互增色。今年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如火如荼行進(jìn)中的金山區(qū)，出臺(tái)了加快重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案，聚力推動(dòng)五大重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中就有成立19年的金山工業(yè)區(qū)。2022年，金山工業(yè)區(qū)更名為上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。更名的背后，是上海最年輕市級(jí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展理念的又一次升級(jí)，也是規(guī)上產(chǎn)值占到金山區(qū)近四分之一的制造業(yè)園區(qū)從“基礎(chǔ)性”向“戰(zhàn)略性”躍變的深層次變革。

“通過創(chuàng)新賦能營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了整體蛻變?！鄙虾硡^(qū)高新區(qū)管委會(huì)副主任，新金山發(fā)展公司黨委書記、董事長沈國忠說。

上海灣區(qū)科創(chuàng)中心

轉(zhuǎn)型的決心有多大，解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)的舉措就有多徹底。地處遠(yuǎn)郊的金山企業(yè)，高端技術(shù)技能崗位的人才缺口大，招聘不易。為了解決這一難題，金山區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校特別開設(shè)了機(jī)器人技術(shù)、智能制造工程、生物制藥技術(shù)等熱門的專業(yè)，為企業(yè)定向培育輸送人才。今年以來，金山區(qū)舉辦了28場招聘會(huì)，發(fā)布的5500個(gè)招聘崗位中，技術(shù)技能崗位占比近一半。這些區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的人才，成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的一張王牌。

今年3月，上海灣區(qū)高新區(qū)內(nèi)的青賽生物科技公司，研發(fā)生產(chǎn)的病毒性疫苗進(jìn)入三期臨床階段，規(guī)?；a(chǎn)大量的臨床樣品，需要有生物制藥專業(yè)背景的人才完成大量的細(xì)胞培養(yǎng)、制劑和檢測(cè)，可一時(shí)招不到這么多能馬上上崗的熟手。上海灣區(qū)高新區(qū)了解情況后，很快從中僑職校選拔了14名生物制藥專業(yè)的大專生，送到公司的研發(fā)生產(chǎn)一線。

“有了這些專業(yè)力量的支撐，效率大幅提升，對(duì)我們的幫助非常大?！鼻噘惿锟萍脊靖笨偨?jīng)理李先鳳說。在她看來，園區(qū)為企業(yè)“撐腰”是全方位的，從協(xié)助申報(bào)惠企補(bǔ)貼、人才引進(jìn)落戶到豐富職工業(yè)余生活、解決職工停車難題，落戶6年來，他們充分感受到了園區(qū)精準(zhǔn)、細(xì)致的營商服務(wù)。

正是看到金山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型的未來，這家2011年就在外地成立的高新技術(shù)企業(yè)選中這里落戶，至今投資超15億元，初步建成近10萬平方米、集研發(fā)生產(chǎn)于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)研基地。而這樣雙向奔赴的故事，時(shí)常在金山上演。

治理轉(zhuǎn)型，環(huán)境綜合整治換來“金山如畫”

“在剛剛過去的中秋國慶假期，50萬各方嘉賓沿著金山北部古鎮(zhèn)民俗人文、中部鄉(xiāng)村文化生態(tài)、南部海洋文化商務(wù)三條文旅主題發(fā)展軸線，暢游四大郊野公園及濱海和古鎮(zhèn)景區(qū)，充分領(lǐng)略了金山紅色革命文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色民俗文化、炫彩工業(yè)文化的獨(dú)特魅力?！苯鹕絽^(qū)文旅局局長李泱泱說。

從曾經(jīng)的“遠(yuǎn)如金山”到如今的“金山如畫”，金山區(qū)的文旅公共品牌正深入人心。而這一切都得益于一場持續(xù)了9年并將繼續(xù)下去的治理轉(zhuǎn)型。

2015年，為期三年的金山地區(qū)環(huán)境綜合整治啟動(dòng)，力度、投入和效果前所未有。從“破窗效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊倒逍?yīng)”，逐步向好的生態(tài)環(huán)境，使得金山區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力與日俱增，生態(tài)文明為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁賦能。

碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園2015年起連續(xù)幾年“閉門謝客”，一門心思實(shí)施環(huán)境整治，累計(jì)清退企業(yè)數(shù)達(dá)到一半以上。如今，多個(gè)重磅項(xiàng)目陸續(xù)落地，全市唯一的工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”整體轉(zhuǎn)型示范園區(qū)碩果盈枝，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降反增，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)工業(yè)園區(qū)的成功“逆襲”。市民們親眼看到，污染企業(yè)走了，優(yōu)質(zhì)企業(yè)來了，空氣質(zhì)量改善了。之后，金山區(qū)又主動(dòng)請(qǐng)纓啟動(dòng)第二輪、第三輪環(huán)境綜合整治。

花開海上生態(tài)園

“讓金山的天更藍(lán)、地更綠、水更清。”金山區(qū)委副書記、區(qū)長李澤龍說，9年來，金山區(qū)關(guān)停污染企業(yè)、廢氣深化治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)防護(hù)林帶、河道整治……一輪又一輪、一樁接一樁，累計(jì)投入360億元，完成810個(gè)項(xiàng)目；環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率為86.6%，較2015年上升近20個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度從2015年的59微克/立方米下降至27微克/立方米；全面消除769條段劣Ⅴ類水體，水清岸綠、鳥語花香已成為金山隨處可見的風(fēng)景。

2021年，位于碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的立邦工業(yè)涂料（上海）有限公司為解決廢氣處理達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定性不理想的問題，在金山區(qū)環(huán)境綜合整治工作推動(dòng)下，投資2000萬元新建一套廢氣處理設(shè)施，終于實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，有效減少了對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量的影響。如今，這家企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，還收獲了金山區(qū)節(jié)水企業(yè)、園區(qū)綠色發(fā)展獎(jiǎng)、上海市綠色工廠等環(huán)保榮譽(yù)。

立邦公司的變化，折射出的是金山區(qū)堅(jiān)持不懈推進(jìn)地區(qū)環(huán)境綜合整治的成效。作為化工基地和制造大區(qū)，金山區(qū)認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)不是“加分項(xiàng)”，而是“必須項(xiàng)”，推動(dòng)綠色發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型塑形”的關(guān)鍵保障，也是滿足群眾對(duì)美好生活期待的必然要求。

好生態(tài)為金山“捧回”國家級(jí)環(huán)保榮譽(yù)：與兩大化工基地毗鄰的碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家級(jí)綠色園區(qū)，與上?；^(qū)毗鄰的漕涇鎮(zhèn)成功創(chuàng)建上海首個(gè)全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。去年11月，金山被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

面向未來，金山區(qū)將堅(jiān)持踐行低碳城市理念，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”。劉健表示，金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，“四梁八柱”基本搭建完成，接下來要抓好落實(shí)，把美好的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”和“實(shí)景畫”。

（圖片由金山區(qū)委宣傳部提供）

（來源：人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室）

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