徐匯之于上海，是個怎樣的存在？

以徐光啟為代表的中西文化交流開啟了海派文化之源，衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)的梧桐見證了滬上百年興衰，成為最能代表上海城市氣質(zhì)的名片之一，而徐匯濱江正在呈現(xiàn)未來全球卓越水岸城市的輪廓。

7月24日，“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列上海市政府新聞發(fā)布會第二場——“加快城市更新 推動高質(zhì)量發(fā)展”徐匯區(qū)專場舉行。徐匯區(qū)委書記曹立強(qiáng)表示，徐匯區(qū)將以城市更新為重要抓手，提升城區(qū)功能、激發(fā)創(chuàng)新活力、改善人居環(huán)境，描繪“新徐匯”的美好藍(lán)圖。

深化城市更新，讓稀缺土地資源發(fā)揮更大效益

徐匯濱江正在崛起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。資料圖片

“十四五”期間，徐匯區(qū)先后實施了兩輪“5+1+X”城市更新行動。第一輪主要集中在徐匯濱江地區(qū)，以成片土地收儲為主，涉及用地面積285公頃，預(yù)計年內(nèi)將基本完成。今年啟動的新一輪三年行動計劃，沿中山南路、肇嘉浜路、龍吳路等5條主干道和大徐家匯地區(qū)，全面梳理土地使用情況，初步形成了更新項目108個，涉及土地334公頃。曹立強(qiáng)說，通過城市更新，徐匯稀缺的土地資源將發(fā)揮更大效益，發(fā)展空間將不斷拓展提升。

城區(qū)的核心功能決定了核心競爭力。半個月前召開的徐匯十一屆區(qū)委五次全會提出，新一輪徐匯城市更新將重點打造五大功能區(qū)，即大徐家匯功能區(qū)、西岸濱江功能區(qū)、漕開發(fā)拓展功能區(qū)、徐匯中城功能區(qū)和華涇門戶功能區(qū)，通過進(jìn)一步摸清土地、人口、載體等資源底數(shù)，優(yōu)化資源配置，使每個功能區(qū)的特色更加鮮明。

“大徐家匯功能區(qū)”是徐匯的金名片。徐家匯因明末著名科學(xué)家徐光啟而得名，歷史文化底蘊(yùn)深厚，誕生了百年教育、百年科技、百年文化等品牌。上世紀(jì)90年代上海地鐵1號線運(yùn)行，徐家匯成為上海第一個“圈狀”的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，并發(fā)展為中央活動區(qū)的重要組成部分。

規(guī)劃中的大徐家匯功能區(qū)將以徐家匯商圈為中心，向北連通衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)，向南拓展至徐家匯體育公園，聯(lián)動中國科學(xué)院、上海交大、復(fù)旦上醫(yī)等豐富的科創(chuàng)資源，推動商務(wù)、商業(yè)、文旅、體育、金融、科技等多要素多功能進(jìn)一步融合，使徐家匯作為中央活動區(qū)的功能更加復(fù)合，能級不斷提升。

登上西岸智塔東塔樓45層的徐匯濱江地區(qū)規(guī)劃展示中心，西岸風(fēng)光俯瞰無余——浦江潮涌依舊，岸上風(fēng)光日新。曾是近代民族工業(yè)發(fā)源地之一的徐匯濱江，經(jīng)過最近10多年的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)了“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”“科創(chuàng)繡帶”的蝶變轉(zhuǎn)型，為全球濱水區(qū)域城市更新增添了一個生動鮮活的案例。

西岸集團(tuán)黨委書記、董事長李飛宇對腳下這片熱土的未來充滿自豪。徐匯濱江是上海中心城區(qū)難得的可成片開發(fā)的區(qū)域，也是“上海2035”城市總體規(guī)劃中明確的高品質(zhì)中央活動區(qū)。加快打造世界級濱水區(qū)，徐匯濱江正在構(gòu)筑六大百萬級產(chǎn)業(yè)集群——傳媒港、數(shù)字谷、金融城、熱力秀場、生命藍(lán)灣、數(shù)智中心，構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融互為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

打造創(chuàng)新生態(tài)，助大院大所大校大企大園攜手

徐匯濱江匯聚眾多研發(fā)機(jī)構(gòu)。資料圖片

徐匯，坐擁上海人工智能實驗室、期智研究院等標(biāo)桿性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯聚100多家國家級、市級科研機(jī)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)有13所高等院校、8家三甲醫(yī)院，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)72.2件……

“徐匯是上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)，創(chuàng)新基因悠久，創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚?！闭勂鹦靺R的“大院大所大校大企大園”，曹立強(qiáng)如數(shù)家珍，“徐匯要以創(chuàng)新主體為圓心，推進(jìn)周邊區(qū)域城市更新，打造更加開放的載體空間，加深校區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)的互動融合，為培育全鏈條創(chuàng)新生態(tài)提供硬支撐。”

開放科創(chuàng)街區(qū)。對接區(qū)內(nèi)高校院所，徐匯區(qū)全面梳理科研用地和相關(guān)載體，通過城市更新，將現(xiàn)有的83萬平方米建設(shè)體量逐步拓展到240萬平方米，進(jìn)一步支撐原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。規(guī)劃建設(shè)6個“科創(chuàng)街區(qū)”，包括楓林生命健康、漕河涇數(shù)字技術(shù)、環(huán)交大人工智能、環(huán)華理生物材料、視聽器械、營養(yǎng)健康等，通過科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊更新改造，共同建設(shè)一批高能級的科創(chuàng)載體，把具有實驗室功能的孵化器“裝進(jìn)去”，在人員、設(shè)備、信息、服務(wù)等方面實現(xiàn)共享，從而既滿足機(jī)構(gòu)自身就近轉(zhuǎn)化需求，又降低全社會創(chuàng)新成本。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立徐匯區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，與上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山醫(yī)院等合作，探索做強(qiáng)概念驗證中心、臨床研究管理中心等平臺，發(fā)揮10億元區(qū)域科創(chuàng)基金“投早投硬”作用，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的全鏈條。

煥新科創(chuàng)園區(qū)。漕河涇開發(fā)區(qū)是上海最早的國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，發(fā)展至今已有近40年。徐匯積極探索園區(qū)二次更新，設(shè)立上海園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金，推動華美達(dá)、申能等重點項目約48.6公頃土地更新，重點建設(shè)漕寶路科創(chuàng)軸帶，聯(lián)動上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海工業(yè)自動化儀表研究院等創(chuàng)新主體，試點“工業(yè)上樓”制造模式，打造鏈接漕開發(fā)和徐匯濱江的功能紐帶。同時，在徐匯南部建設(shè)北楊人工智能創(chuàng)新中心，為園區(qū)拓展戰(zhàn)略發(fā)展空間。

保障人才安居。為了讓創(chuàng)新人才安心扎根，徐匯區(qū)一手抓職住平衡，在徐匯濱江、漕河涇開發(fā)區(qū)、上海南站等人才集聚區(qū)域持續(xù)擴(kuò)大人才公寓供應(yīng)量，預(yù)計未來3年新增超過8000套，另一手抓宜居宜業(yè)，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)空間中嵌入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社交、商業(yè)等公共配套，幫助人才解除后顧之憂，全身心地投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“三舊”變“三新”，財力增長一分民生改善一分

徐匯濱江黨群服務(wù)中心新開設(shè)的市民食堂。朱亮攝

9元的蔥烤大蝦、4元的雞毛菜、15元的雪菜黃魚……傍晚6點，徐匯濱江黨群服務(wù)中心市民食堂又?jǐn)D滿了前來就餐的居民。望著江邊的夕陽，品著實惠的飯菜，徐阿姨的幸福感油然而生。這個7月8日才開張的市民食堂，是徐匯踐行“把最好的資源留給人民”的又一成果。

“對于人民群眾關(guān)心的事，要增強(qiáng)解決問題的緊迫感，結(jié)合民心工程、民生實事的實施推進(jìn)，下大力氣加快‘兩舊一村’改造，抓實抓好城市更新工作?！苯衲?月，上海市委書記陳吉寧在徐匯區(qū)老舊小區(qū)深入調(diào)查研究時，對徐匯城市更新工作提出期望和要求。

發(fā)展的目的是為民造福。徐匯區(qū)區(qū)長鐘曉詠表示，徐匯將始終堅持“財力一分增長、民生一分改善”，以城市更新為抓手，持續(xù)推進(jìn)公共設(shè)施完善、居住品質(zhì)提升，更好滿足老百姓的美好生活需要。

徐家匯書院。資料圖片

徐匯區(qū)是老城區(qū)，三分之二以上的居住區(qū)是老舊小區(qū)。當(dāng)前，徐匯正在加快“三舊”變“三新”，讓老舊住房穿新衣、老舊小區(qū)換新顏、老舊小區(qū)居民過上新生活。

“十四五”以來，徐匯已經(jīng)完成剩余的800多戶零星舊改，正在全力推進(jìn)26萬平方米不成套房屋改造和900萬平方米舊住房修繕，分三年滾動實施。

目前，徐匯區(qū)還有161幢、約26萬平方米不成套房屋，涉及居民7600余戶。徐匯提出兩種主要改造方式：一是片區(qū)整體更新。對居住條件、成套改造條件、公共安全衛(wèi)生條件都比較差的11萬平方米不成套房屋，探索以舊改方式開展整體更新。7月22日，龍華西路334弄實現(xiàn)100%簽約，長橋新村將在下個月啟動簽約。對另外15萬平方米通過拆除重建、原址改建等方式實施成套改造，整體提升房屋和小區(qū)的品質(zhì)。目前已有1700多戶、5.7萬平方米項目完成簽約，年內(nèi)將全面啟動剩余的成套改造。

對全區(qū)900萬平方米老舊住房，徐匯將以修繕為主，計劃三年基本完成，也就是平均每年改造300萬平方米。改造過程中，將突出片區(qū)治理、全要素治理，在硬件方面，以舊住房修繕項目為牽引，統(tǒng)籌圍墻內(nèi)外，一體推進(jìn)拆違、加梯、停車優(yōu)化、雨污混接改造、消防設(shè)施完善等項目；在軟件方面，結(jié)合“15分鐘社區(qū)生活圈”，以“生活盒子”理念打造升級版的鄰里匯·黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)整個片區(qū)的面貌煥新和配套升級。

歷久彌新的徐匯，令人向往；煥新升級的徐匯，充滿期待。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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