華陽路街道位于長寧、靜安、普陀三區(qū)接壤處，面積為2.04平方公里，在20世紀90年代，這樣一塊小小的區(qū)域卻孕育出了后來影響上海乃至全國的基層黨建品牌“凝聚力工程”。今年迎來“凝聚力工程”30周年，30年來，華陽路街道始終緊扣時代脈搏，堅持以人民為中心，同時進一步深化拓展新時代“凝聚力工程”，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感，努力繪就“春滿華陽、多元魅力”的美好實景。

起源——“了解人、關(guān)心人、凝聚人”成工作“法寶”

在安化路500號華陽路街道黨群服務(wù)中心里，有一座精心打造的凝聚力工程微展廳，里面通過實物、視頻等資料記錄了“凝聚力工程”30年的發(fā)展歷程。

20世紀90年代初，上海改革開放步伐顯著加快，經(jīng)濟發(fā)展提速，華陽路街道積極探索市場經(jīng)濟條件下基層黨組織“做什么”和“怎么做”的問題，從關(guān)心群眾生活入手，“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，相繼建立了大熱天大冷天大雪天大雨天入戶關(guān)懷、干部走訪聯(lián)系困難戶等制度，街道黨工委以實際行動讓困難群體切實感受黨和政府的溫暖，以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”應(yīng)運而生，并在30年的發(fā)展歷程中，始終永保初衷、與時俱進。

邱力（右一）去看望社區(qū)里的老人

華一居委會為高齡獨居老人過生日

商琳（右二）組織居民一起協(xié)商議事

華一居民區(qū)黨總支書記鮑莉認為，“串百家門要有廣度，然后才能有深度?！睆?6歲到63歲，陶家宅居民區(qū)黨總支書記商琳說自己腦子里始終有一根線，那就是關(guān)心老百姓，始終把老百姓的需求放在首位，這份“真心真情”的付出也得到了轄區(qū)居民的認可。在她的帶領(lǐng)下，陶家宅居民區(qū)舊貌換新顏、群眾得到實惠?！?5后”邱力是土生土長的華陽人，也是街道最年輕的居委會主任，他說，“‘凝聚力工程’是我們工作的‘法寶’，新時代下，我們年輕一代更要踐行好‘凝聚力工程’”。

多年來，華陽人始終以敏銳的目光關(guān)注著社會群體，以滿腔熱情救助困難群體，為人民服務(wù)的初心始終不變。

新時代，“凝聚力工程”向“政治凝聚、組織凝聚、服務(wù)凝聚、文化凝聚”進一步拓展，華陽路街道奮勇前行，更加篤行致遠。

近年來，華陽路街道建成了全市首家新時代文明實踐分中心，分中心下設(shè)21個居民區(qū)文明實踐站、30個樓宇園區(qū)文明實踐站、100余個文明時代示范樓組、1000余個文明示范家庭，擁有18000余名志愿者，在潤物細無聲中，成風(fēng)化人，凝心聚力。

華陽路街道也時刻牽掛著社區(qū)里的老年人和困難群體。街道已經(jīng)建立起“1+4+X”的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老人可以“不離家、不離親、不離群”實現(xiàn)家門口養(yǎng)老。2020年12月，華陽路街道承接了長寧區(qū)“社區(qū)云+精準幫扶”工作模式試點工作，創(chuàng)新建立困難群眾救助需求綜合評估系統(tǒng)，關(guān)心關(guān)愛困難群眾更加精準有效。

過去的30年里，華陽路街道的干部們一棒接著一棒，一步一個腳印地踐行著“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“問百家需、解百家憂、聚百家力、圓百家夢”的雙“四百”精神，街道兩次被評為“全國人民滿意的公務(wù)員集體”，先后獲得全國先進基層黨組織、全國和諧社區(qū)示范街道、全國最美志愿服務(wù)社區(qū)、全國民族團結(jié)進步模范集體、全國五一勞動獎狀、全國青年文明號、全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)（街道）、全國第四批智慧健康養(yǎng)老示范街道等榮譽稱號。

拓展——“雙四百”精神成就一個又一個“華陽樣本”

1995年，第一位藏族女大學(xué)生永桑走進華陽社區(qū)開始，“家在華陽”拉開序幕。近30年來，“家在華陽”與“凝聚力工程”相伴相隨，110余場活動、6200余人次參與，形成了“家在華陽”民族工作品牌，影響了一批又一批的少數(shù)民族學(xué)生，探索出各民族交往、交流、交融的城區(qū)樣本?！澳哿こ獭币仓饾u在解決民族交流、社區(qū)治理、經(jīng)濟發(fā)展、文化凝聚方面展現(xiàn)出巨大的潛力。

隨著人們生活方式的改變，華陽轄區(qū)內(nèi)聚集了外賣騎手、快遞小哥500余人，為幫助這些人，街道在轄區(qū)內(nèi)布局“寧聚里·暖新巢”點位，打造可喝水、歇腳、遮風(fēng)擋雨、熱飯熱菜的“15分鐘服務(wù)圈”。今年3月，華陽路街道外賣快遞自我管理互助小隊在兆豐廣場“暖新巢”新就業(yè)群體驛站正式成立，旨在邀請更多快遞、外賣小哥參與“暖心巢”治理，致力于凝聚更多力量，讓“治理對象變?yōu)橹卫砹α俊薄?/p>

街道也逐漸引導(dǎo)居民走出小區(qū)，關(guān)注街區(qū)治理。2020年，街道引導(dǎo)長寧路396弄里3個居委會、7個小區(qū)的居民、沿街商戶和機構(gòu)自發(fā)成立長寧路396頤養(yǎng)宜居街區(qū)路管會，通過民主協(xié)商將弄內(nèi)機動車通行方向由雙向調(diào)整為單向，交通狀況大為改善，這是將“全過程人民民主”重大理念有機貫通新時代“凝聚力工程”創(chuàng)新發(fā)展實踐，把基層民主協(xié)商嵌入到城市治理，形成的以黨建引領(lǐng)、協(xié)商治理為重點的“華陽范式”。

近年來，華陽路街道也在武夷路上持續(xù)開展沿街商戶聯(lián)系走訪，籌建武夷路商戶聯(lián)盟。通過發(fā)放“武夷路問候卡”、組建“武夷路上的朋友們”微信群，與武夷路“當家人”們共同探討城市更新的未來，增進商戶與街區(qū)的粘度，通過“凝聚力工程”，華陽的“朋友圈”不斷擴大。

隨著黨建不斷深入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，華陽的梧桐樹下已經(jīng)聚集了眾多科技創(chuàng)新企業(yè)，2022年，長寧區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)虹橋辦與華陽路街道一起，會同上海新微科技集團有限公司、上海創(chuàng)邑實業(yè)有限公司展開研究評估，創(chuàng)建“上海硅巷”，實現(xiàn)城市更新與產(chǎn)業(yè)集聚良性互動、互相促進。今年，華陽路街道發(fā)布了《“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)2023年華陽路街道施工圖》，推出優(yōu)化營商環(huán)境、社區(qū)“智”理、智能設(shè)備升級、智慧社區(qū)服務(wù)、科學(xué)素養(yǎng)提升、加強黨建引領(lǐng)等六大行動、32個具體項目，打造主體多元、生態(tài)多層的科創(chuàng)街區(qū)，打響“上海硅巷”新名片。

提升——“吾百家園”繪就“春滿華陽、多元魅力”美好實景

“一直盼著能坐游船游蘇州河，沒想到碼頭修到我們家門口了?！苯眨猩焦珗@碼頭開放，鄧阿姨參加了首航儀式，“我們?nèi)A院小區(qū)建成40年了，近幾年，小區(qū)內(nèi)外都發(fā)生了翻天覆地的變化，住在這里幸福感超強?！?/p>

2021年以來，鄧阿姨家所在的蘇河華政灣喜訊不斷：蘇河華政步道“一帶十景”正式亮相，2022年，中山公園萬航渡路圍墻打開，中山公園碼頭啟動運營，把最美的百年校園、百年公園、百年蘇河、百年建筑、百年古樹、百年道路讓渡給市民群眾，真正走進了群眾的“心門”。

與此同時，華陽路街道持續(xù)拓展“蘇河華政灣”效應(yīng)向街區(qū)和社區(qū)延展，結(jié)合精品小區(qū)建設(shè)等民生重點，打造“吾百家園”街區(qū)治理體系?！拔帷?，代表“我、我們、每一個人、每一個單位、每一個社會肌體細胞”，都是美好生活的建設(shè)者、參與者和見證者。

鄧阿姨退休以后就主動做起了小區(qū)里的志愿者，小區(qū)改造、蘇河華政步道安全巡邏、組織居民活動她都積極參與，小區(qū)里像她這樣的志愿者有幾十位，他們感恩美好生活，也愿意為社區(qū)做點事情。

街道也在不斷凝聚多元主體、多元力量，共同參與到“吾百家園”的建設(shè)中來?！拔岚偌覉@”青年故事隊、“吾百家園”攝影隊、華陽“小水滴”青年志愿者、民間林長等多支志愿服務(wù)隊伍活躍在街道各個居民區(qū)里，把居民的意見呼聲融入步道的治理建設(shè)中，共同協(xié)商、凝聚共識。

從中山公園開放并融入蘇河沿岸景觀，到周邊小區(qū)的同步改造提升，華陽路街道充分吸納了來自各方的意見，不僅滿足了人民群眾對美好生活的向往，更把民心凝聚得更加緊密。

萬凱小區(qū)因緊鄰中山公園，此次改造需要將小區(qū)的圍墻退讓近2米，一開始居民有顧慮。街道了解到這一情況，牽頭居民區(qū)、建設(shè)方多次溝通，在公園改造的同時對小區(qū)的門頭、門衛(wèi)室、垃圾房和周邊環(huán)境同步進行了優(yōu)化提升，最終得到了居民的支持，實現(xiàn)了公園與居民小區(qū)的融合。

20路公交車站其實最初有過遷址的想法，但經(jīng)與周邊居民、華政師生溝通，建設(shè)方克服多重困難，將車站保留了下來。

街道召集有關(guān)單位、周邊居民區(qū)、居民代表等召開座談會，邀請政協(xié)委員參與協(xié)商，一起商量制定“吾百家園”街區(qū)治理公約。街道還推出《梧桐公約》，并牽頭組建“蘇河華政灣街區(qū)治理委員會”作為治理平臺，邀請華政、上海凝聚力工程博物館、長寧公園公司、東聯(lián)環(huán)衛(wèi)、巴士一公司八車隊以及華院、華五、蘇一、華二等周邊居民區(qū)負責(zé)人和居民代表加入，研究推進重點項目，協(xié)調(diào)解決重大問題，為街區(qū)共享共治貢獻華陽智慧。

近年來，華陽路街道依托市區(qū)重大工程，積極踐行全過程人民民主，轄區(qū)面貌煥然一新，形成“蘇河華政灣、活力中山、智慧定西、靜雅武夷、文藝海粟”等五大主題街區(qū)，在新時代努力繪就“春滿華陽、多元魅力”的美好實景。

30年寒暑更替，30年一路芳華。華陽黨員群眾幾代人胼手胝足、辛勤耕耘、一棒接一棒集體塑造而成的“凝聚力工程”已經(jīng)在全國各地開花結(jié)果，華陽也將以奮進的姿態(tài)、歸零的心態(tài)、進發(fā)的狀態(tài)，勇毅起航，使“老品牌”煥發(fā)“新活力”，鑄就“凝聚力工程”新的輝煌。

（來源：上海長寧）

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