近日，普陀區(qū)連開10場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”聽取人民建議活動(dòng)。參加此次活動(dòng)的30余名居民群眾來自各行各業(yè)，既有工程師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、律師、教師，又有公司經(jīng)理、制片人、仲裁員、自由職業(yè)、大學(xué)生等等，但是他們都有一個(gè)共同的身份——社區(qū)“第二梯隊(duì)”成員。大上海保衛(wèi)戰(zhàn)期間，為解決社區(qū)力量不足的問題，普陀區(qū)率先探索組建由在職黨員為主、“兩代表一委員”、統(tǒng)戰(zhàn)人士、青年團(tuán)員等多元主體共同參與的社區(qū)治理“第二梯隊(duì)”，并持續(xù)推動(dòng)這支力量成為疫情防控常態(tài)化下社會(huì)治理的有生力量。

目前，“第二梯隊(duì)”已覆蓋普陀區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)280余個(gè)居村。今年年初，普陀區(qū)委制定并印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)居村干部隊(duì)伍和“第二梯隊(duì)”建設(shè)的若干措施，推動(dòng)“兩個(gè)梯隊(duì)”提質(zhì)增效。為進(jìn)一步匯聚“第二梯隊(duì)”的智慧力量，推動(dòng)多元主體融入社區(qū)治理，普陀區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人民建議征集辦聯(lián)手策劃了此次活動(dòng)，將有志于為社區(qū)貢獻(xiàn)力量的居民召集到一起，共商社區(qū)事，共話鄰里情。

5月18日上午，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)姜冬冬、姜愛鋒赴桃浦鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心接待“第二梯隊(duì)”代表，聽取人民建議。櫻花苑居民區(qū)胡英龍建議：“出臺有針對性的政策措施推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作，同時(shí)號召‘第二梯隊(duì)’積極參與，協(xié)同做好加梯政策宣傳、居民意見征詢等工作?！标柟馑对肪用駞^(qū)

凱建議：“自上而下搭建‘第二梯隊(duì)’的管理動(dòng)員機(jī)制，逐層設(shè)置大隊(duì)-中隊(duì)-小分隊(duì)等，更好整合資源。”陽光建華城第四居民區(qū)黃曙華建議：“搭建更多交流互動(dòng)平臺，并給予‘第二梯隊(duì)’更多激勵(lì)支持?！被顒?dòng)現(xiàn)場，區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)征集辦、區(qū)房管局以及桃浦鎮(zhèn)，逐一回應(yīng)了居民建議并與建議人互動(dòng)交流。

“‘第二梯隊(duì)’誕生于普陀，已經(jīng)成為普陀基層治理領(lǐng)域一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?。作為對傳統(tǒng)“第一梯隊(duì)”的有效補(bǔ)充，“第二梯隊(duì)”運(yùn)用個(gè)人專長、經(jīng)驗(yàn)和資源，積極參與社區(qū)事務(wù)，為深化基層治理充實(shí)了新力量、拓展了新空間、積累了新經(jīng)驗(yàn)。無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，‘第二梯隊(duì)’都發(fā)揮了重要作用?！苯硎荆敖裉旄魑淮硖岢隽撕芏嗪芎玫囊庖姾徒ㄗh，我們將認(rèn)真研究，充分吸納大家的合理建議，切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作舉措?！?/p>

姜冬冬指出，“兩個(gè)梯隊(duì)”要實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合、相互支撐，首先要確保在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，政治功能和組織功能發(fā)揮得好，民心民力就能更好地凝聚起來，重點(diǎn)難點(diǎn)問題就容易解決。要切實(shí)找準(zhǔn)“第二梯隊(duì)”發(fā)揮作用的路徑和機(jī)制，深入挖掘社區(qū)里的熱心人士、能人達(dá)人、意見領(lǐng)袖，暢通交流渠道，創(chuàng)新活動(dòng)形式，為他們發(fā)揮所長參與社區(qū)事務(wù)提供更多便利，讓不同群體都能找到歸屬、主動(dòng)參與、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)，要不斷提升民心工程的溫度和實(shí)效，在“兩舊一村”改造、老房加梯、物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)、維修資金使用等工作中，設(shè)身處地為群眾著想，廣泛聽取群眾意見建議，精準(zhǔn)對接群眾所需所盼，真正把民心工程辦到群眾心坎上，讓群眾看到變化，感受到溫度，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肖文高、談上偉、周艷、劉東昌、李紅珍、李榮華、張偉、魏靜、高路、吳朝陽、吳凌昱、顧建中、王玨、張駿、嚴(yán)永強(qiáng)等也分組參加了各街鎮(zhèn)“零距離”聽取人民建議活動(dòng)，“第二梯隊(duì)”代表紛紛提出了助力凝聚社區(qū)力量，提升基層治理現(xiàn)代化水平的意見建議。

“組建黨建聯(lián)盟，建立與機(jī)關(guān)單位、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等集體租賃單位的定期聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)治理的黏性，吸引租戶參與社區(qū)服務(wù)?！遍L征鎮(zhèn)馨越河灣居民區(qū)葉一汀建議。

“希望街道能定期開展有意義的青年活動(dòng)并形成可持續(xù)機(jī)制，團(tuán)結(jié)凝聚更多年輕人，形成一批更成熟的‘青春社區(qū)’自治項(xiàng)目?！辈軛钚麓褰值澜饚X園居民區(qū)李艷如建議。

“發(fā)揮萬里公園比鄰黨群服務(wù)站的陣地作用，號召‘第二梯隊(duì)’有維修特長的成員加入，共同助力‘15分鐘便民生活圈’?！比f里街道頤二居民區(qū)伍黎明建議。

“引導(dǎo)快遞員、送餐員、環(huán)衛(wèi)工人、抄表員等化身基層治理‘合伙人’，促進(jìn)社區(qū)治理力量擴(kuò)容?！币舜方值乐羞h(yuǎn)第三居民區(qū)孫明慧建議。

“希望有專業(yè)的社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)智庫團(tuán)隊(duì)，為‘第二梯隊(duì)’提供樓委會(huì)行事議事、物業(yè)企業(yè)監(jiān)督等方面的指導(dǎo)”，真如鎮(zhèn)街道曹楊花苑居民區(qū)鮑家興建議。

“希望街道搭建平臺對接轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和其他資源，開展適合孩子們參與的‘大手牽小手’活動(dòng)?！遍L風(fēng)新村街道長風(fēng)一村居民區(qū)宋文嶺建議。

“希望通過與周邊企業(yè)的共建結(jié)對，滿足居民的公共服務(wù)和日?；顒?dòng)需求?！遍L壽路街道逸流公寓居民區(qū)章晶磊建議。

“擴(kuò)大‘第二梯隊(duì)’助老志愿者隊(duì)伍，逐步形成教、陪、護(hù)、助的為老服務(wù)體系?！备嗜方值罇|泉苑居民區(qū)王旭建議。

“建立志愿者數(shù)據(jù)庫，并組織合適活動(dòng)讓大家各施所長?！笔方值朗用駞^(qū)楊維珍建議。

針對“第二梯隊(duì)”代表提出的“金點(diǎn)子”，相關(guān)街鎮(zhèn)逐一進(jìn)行了回應(yīng)互動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)邊詢問邊記錄，并與相關(guān)街鎮(zhèn)研究分析，提出處理意見和解決措施。

今年是普陀區(qū)常態(tài)化制度化開展“零距離”聽取人民建議活動(dòng)的第三年，此次活動(dòng)既是普陀區(qū)委落實(shí)主題教育部署要求、大興調(diào)查研究的一項(xiàng)具體行動(dòng)，也是完善人民建議征集機(jī)制、推動(dòng)破解基層治理難題的一項(xiàng)重要舉措。接下來，普陀區(qū)將進(jìn)一步搭建群眾深度參與社會(huì)治理的平臺載體，不斷吸納“樓長、團(tuán)長、隊(duì)長、能人、達(dá)人”進(jìn)入“第二梯隊(duì)”，讓原本社區(qū)“潛水者”走到最前沿，激發(fā)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，真正讓“大家的事大家商量著辦、大家的事大家一起辦”。

（來源：上海普陀）

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