一、企業(yè)簡介

上海申通地鐵集團有限公司（以下簡稱“申通地鐵集團”）于2004年6月重組成立，是上海軌道交通投資、建設(shè)和運營管理的責(zé)任主體。集團總體定位為功能保障類企業(yè)，公司業(yè)務(wù)包括軌道交通運營管理、項目建設(shè)、投融資、資產(chǎn)資源開發(fā)和技術(shù)研發(fā)等五個板塊。目前，由集團公司投資建設(shè)并已投入運營的軌道交通線路有20條（含磁浮），運營規(guī)模達到831公里，運營車站508座，線網(wǎng)規(guī)模居于世界各大地鐵城市前列，日均客流占公交出行比率70%。

申通地鐵集團緊密圍繞國家戰(zhàn)略和上海市發(fā)展布局來制定實施公司戰(zhàn)略，以前瞻性、整體性和全局性的戰(zhàn)略變革指引著上海地鐵高質(zhì)量發(fā)展。作為全電氣化運行的大運量公共交通系統(tǒng)，上海地鐵自誕生之日起就攜帶著綠色低碳的基因，但它同時也是“耗能大戶”——2021?年全年用電總量達到 26億度，占全上海社會用電總量的 1.5%。為了在節(jié)能中求節(jié)能，申通地鐵集團不斷尋求綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新方案。

自“十一五”時期便積極籌劃，成立集團節(jié)能管理委員會，系統(tǒng)制定節(jié)能減排戰(zhàn)略，率先提出“打造綠色地鐵、提升網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)”的目標(biāo)，構(gòu)建由“管理保障、專項規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、專項技術(shù)”四大體系組成的節(jié)能減排工作體系?！笆濉睍r期，在地鐵規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、網(wǎng)絡(luò)運營、延伸服務(wù)的全價值鏈推進“人性化服務(wù)、精細化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”?！笆濉睍r期，集團積極推進“從建設(shè)運營的高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、從單一的運輸功能向綜合服務(wù)的城市地鐵網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、從運營地鐵向經(jīng)營地鐵轉(zhuǎn)型”（又稱“三個轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略），運用數(shù)字技術(shù)賦能安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵建設(shè)?！笆奈濉睍r期，上海地鐵立足新發(fā)展階段，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。2021年，申通地鐵集團線網(wǎng)運營里程突破800公里，正式邁向超大規(guī)模地鐵網(wǎng)絡(luò)的新階段。同年9月，集團榮獲“第四屆中國質(zhì)量獎提名獎”，為國內(nèi)城軌行業(yè)首個獲獎單位。

二、問題的提出

1、地鐵是眾多公共交通方式中較為低碳節(jié)能的大運量交通工具。在這樣的背景下，申通地鐵集團追求綠色低碳發(fā)展，有怎樣的初心與堅守，起步階段有哪些重要舉措？

2、在踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，上海地鐵運用了哪些技術(shù)，體現(xiàn)了哪些先進的管理理念？

3、申通地鐵集團追求建設(shè)“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”。在推進綠色低碳發(fā)展的過程中，數(shù)字化起到了怎樣的作用？

三、過程與舉措

在國家大力提倡節(jié)能減排，綠色低碳發(fā)展與國際接軌的大背景下，申通地鐵集團積極踐行企業(yè)社會責(zé)任，在追求綠色低碳發(fā)展的過程中采取了如下舉措：

1、響應(yīng)國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略，梳理戰(zhàn)略管理思路，完善組織機制保障，把初心落在行動上

自成立至今，集團公司黨委高度重視綠色低碳發(fā)展，堅持把方向、管大局、保落實，始終從城市綠色發(fā)展、造福低碳民生的高度來謀劃綠色低碳各項工作?！笆濉逼陂g，集團明確提出節(jié)能減排同樣按照“三化”管理思路進行（即，人性化的服務(wù)、精細化的管理、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)）。人性化的服務(wù)是指，地鐵的設(shè)計、建設(shè)施工和運營均符合人民對出行的需求。精細化的管理是指，在綠色節(jié)能方面做到精細、精致、精準(zhǔn)和精妙，在現(xiàn)有節(jié)能減排的工作中不斷尋找空間，實現(xiàn)二次節(jié)能。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，集團內(nèi)部對節(jié)能建立了指標(biāo)體系，從規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施設(shè)備選型、產(chǎn)品技術(shù)，以及機構(gòu)設(shè)立方面均堅持了標(biāo)準(zhǔn)制度和規(guī)范。在全體員工的共同努力下，上海地鐵近二十年的節(jié)能工作推進有序，節(jié)能管理日趨規(guī)范。

自2007年起，集團建立了由政策、管理、技術(shù)保障組成的節(jié)能工作體系，逐漸將粗放的能源管理模式轉(zhuǎn)為集約和精細管理模式，確保節(jié)能工作的規(guī)范化和長效性。在內(nèi)部管理方面，集團倡導(dǎo)每一個崗位的員工節(jié)約每一度電、每一滴水，對照明的使用、空調(diào)的啟停、辦公設(shè)備的開關(guān)等都做了細致的規(guī)定。此外，集團對每個部門單位設(shè)立節(jié)能減排指標(biāo)，并研究建立節(jié)能激勵和引逼機制，每年從節(jié)能收益中抽出一部分資金，對節(jié)能工作突出的運營公司及個人進行獎勵。

在設(shè)施資源配置和節(jié)能技術(shù)使用方面，集團嘗試采用“合同能源管理”和“直接采購”相結(jié)合的模式對運營線路車站進行了大量的列車照明、車站照明和環(huán)控系統(tǒng)的節(jié)能改造。比如，將白熾燈逐步換成熒光燈、從LED燈換為智能照明，確保90%以上的車站使用節(jié)能型燈具；將定頻空調(diào)換成變頻空調(diào)，從單一模式到智能調(diào)控，實現(xiàn)80%以上地下站空調(diào)系統(tǒng)采用節(jié)能控制；并推動變頻電梯、節(jié)能型變壓器、可調(diào)式通風(fēng)型站臺門、列車節(jié)能運行模式等節(jié)能“四新”技術(shù)在上海地鐵系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。?

2、尋求國際領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)，引領(lǐng)地鐵行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)

上海地鐵聚焦“安全、智慧、綠色”三大主題持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)，并且積極引領(lǐng)地鐵行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)的建立。

（1）全國首創(chuàng)“非開挖”地鐵車站。地處市中心繁華地段延安路華山路口下方的上海14號線靜安寺站，施工難度之大、限制之多、技術(shù)要求之高，堪稱空前。如果按照傳統(tǒng)做法進行開挖，勢必會影響原來的橋架和橋墩，帶來安全風(fēng)險，并且會對周圍的交通、辦公和居住帶來嚴(yán)重影響。為了保證車站上方城市主動脈延安高架的正常通行，工程人員創(chuàng)造性地采用非開挖頂管工藝，在車站兩條站臺層隧道及一條站廳層隧道分別運用矩形頂管開展施工作業(yè)，在不封路、不影響道路運行的情況下，大幅提升了建造效率，成為國內(nèi)外首個運用矩形頂管隧道建造的地鐵車站，也是國際首例軟土地區(qū)中心城區(qū)大頂管非開挖工法施工地鐵車站。該站的科技創(chuàng)新和顯著成效得到了國際隧道領(lǐng)域頂級專家認可，成功斬獲2022年第八屆國際隧道協(xié)會唯一一項超越工程大獎。

（2）光伏發(fā)電，能源更清潔。上海浦東新區(qū)的龍陽路基地，是上海軌道交通2號線、7號線和16號線的交匯站，地鐵車庫的屋頂用約1.3萬塊太陽光伏板構(gòu)成，為列車提供綠色清潔電能。該項目于2019年底并網(wǎng)發(fā)電，次年即實現(xiàn)全年400多萬度的發(fā)電量。上海地鐵早在2008年就開始開展太陽能利用相關(guān)技術(shù)研究，目前已有10余個車輛基地光伏發(fā)電系統(tǒng)實現(xiàn)并網(wǎng)，建成了行業(yè)規(guī)模最大的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2022年全年發(fā)電量超4000萬度，占比超過上海地鐵全年用電量的1.5%。

（3）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動地鐵行業(yè)綠色發(fā)展。上海地鐵始終堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，牽頭主編了多項綠色標(biāo)準(zhǔn)，用綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范綠色地鐵建設(shè)。比如，17號線諸光路站在設(shè)計、施工建設(shè)、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)都關(guān)注能源的再生利用，將綠色理念融入全過程，是亞洲第一個獲得綠色建筑LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）認證的地鐵車站。具體來講，在設(shè)計階段，通過創(chuàng)新性地設(shè)置貫通式大中庭并配合采用高反射率和高隔熱性能的天窗玻璃，一方面大面積引進自然光、降低照明能耗，另一方面有效遮擋輻射、避免產(chǎn)生熱島效應(yīng)；施工階段，不再將施工產(chǎn)生的渣土作為垃圾、造成污染，而是通過創(chuàng)新工序工藝，將渣土循環(huán)用于修路、回填和修固地基、變廢為寶；在運營階段，通過站內(nèi)布設(shè)的200多個傳感器、智能調(diào)控站內(nèi)環(huán)境、有效降低用電，通過環(huán)保建材讓乘客感受健康舒適的乘車環(huán)境。

3、數(shù)字技術(shù)助力綠色低碳發(fā)展

“十三五”時期，集團積極推進“三個轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，集團開啟了全專業(yè)全維度的數(shù)字化、智慧化應(yīng)用的探索，以期通過數(shù)字技術(shù)賦能“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”的建設(shè)目標(biāo)。具體而言，集團探索實施了“網(wǎng)絡(luò)級視頻監(jiān)控平臺工程”“智慧地鐵建設(shè)模式研究”“基于BIM（Building Information Modeling）工程建設(shè)管理平臺”“智慧車站示范工程”“智能運維示范工程”等項目；系統(tǒng)性提出“智慧地鐵”的定義及頂層架構(gòu)，發(fā)布了行業(yè)首個《智慧地鐵建設(shè)與發(fā)展綱要》；打造了行業(yè)首批的智慧車站試點工程。集團堅持?jǐn)?shù)字化運維，以提升地鐵施工的安全系數(shù)、工程質(zhì)量和管理效率提供了有力支撐（如，通號數(shù)字化系統(tǒng)使得行車系統(tǒng)異常檢測成功率達到95%以上、關(guān)鍵設(shè)備漏報率控制在0.5%以下，列車延誤率下降1/3）。

針對“綠色地鐵”，集團同樣認識到能源信息化的重要性、必要性和迫切性，通過學(xué)習(xí)國際有關(guān)能源利用綜合管理平臺的先進經(jīng)驗，申通地鐵集團對早前建成的國內(nèi)首個軌道交通環(huán)境能源監(jiān)測平臺進行了全方位功能升級，以深化企業(yè)日常節(jié)能管理、維護軌道交通的正常運營、并最終降低軌道交通運營線路能耗。?

四、成效與反響

上海地鐵始終堅守“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的軌道交通發(fā)展定位，堅持以滿足人民群眾美好出行為指引，以科學(xué)降碳為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新與管理賦能為手段，在規(guī)劃、建設(shè)、運營和經(jīng)營中積極引進、吸收和推廣先進節(jié)能新理念、新能源、新技術(shù)、新工藝、新材料等，全面提升綠色低碳能級。2006-2021年間，上海地鐵累計二次節(jié)電超16億度，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤46萬噸，減排二氧化碳126萬噸。自1993年上海地鐵1號線開通以來，與傳統(tǒng)公共交通相比，上海地鐵同等運量下節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1022萬噸，減排二氧化碳2795萬噸，相當(dāng)于種植森林760平方公里，綠色生態(tài)效益顯著。

五、集團未來的思考

1、面向未來，申通地鐵集團的“綠色低碳發(fā)展”還存在哪些相關(guān)挑戰(zhàn)及進一步的提升空間？

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來越大、機會越來越多，伴隨而來的挑戰(zhàn)也將越來越多：第一，在推綠色標(biāo)準(zhǔn)的工程中，需要關(guān)注安全風(fēng)險。封閉式施工、非開挖技術(shù)等都會帶來高成本、高難度和高風(fēng)險，而安全風(fēng)險一直是集團作為公共保障企業(yè)最需要關(guān)注的內(nèi)容。第二，集團堅持社會責(zé)任、安全質(zhì)量和團隊協(xié)作，并把社會責(zé)任放在第一位。作為國有企業(yè)，集團在現(xiàn)有財務(wù)制度下需要應(yīng)對市場競爭，若未來新能源政策取消，補貼減少，集團將會迎來更大挑戰(zhàn)。第三，在推進實現(xiàn)“3060”戰(zhàn)略的過程中，集團的企業(yè)管理模式和質(zhì)量管理模式仍需關(guān)注各個利益相關(guān)方，需要讓集團的合作單位（比如，施工和經(jīng)營單位）同樣接受綠色低碳的理念和標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)一致，形成共識。

2、有關(guān)綠色低碳發(fā)展，未來兩年上海地鐵線路建設(shè)中有哪些新的舉措？

集團將繼續(xù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“安全地鐵、人文地鐵、綠色地鐵、科技地鐵、智慧地鐵”，將持續(xù)布局清潔能源、打造零碳車站、低碳基地，在電力市場化交易、探索碳匯經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，全面激活地鐵發(fā)展“綠色動能”。以正在建設(shè)的崇明線為例，它有三方面的與眾不同。首先，這是一條兼顧旅游和通勤的線路，車型設(shè)計、座位安排等都堅持以人為本，充分考慮了乘客的多元需求；其次，“建地鐵就是建一座城”，在崇明區(qū)的每一個站都是一座城，服務(wù)方圓幾公里的城市生活和工作需要，倡導(dǎo)站城一體的規(guī)劃設(shè)計理念；最后也是最關(guān)鍵的，這條穿越長江的線路是按照綠色低碳高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，是與國際生態(tài)島定位相適應(yīng)的綠色地鐵線，采用了先進、成熟的綠色節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

3、申通地鐵集團將如何助力國家的“雙碳”戰(zhàn)略？

在2022年全國兩會上，申通地鐵集團董事長俞光耀表示，集團要拿出抓鐵有痕的勁頭，把碳達峰、碳中和納入上海地鐵建設(shè)運營整體布局，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，將綠色發(fā)展貫穿于地鐵全生命周期各個環(huán)節(jié)，做到：第一，全面建成高品質(zhì)軌交網(wǎng)絡(luò)，成為綠色出行引領(lǐng)者，推動軌道交通成為上海交通體系的骨干（支柱）。第二，積極打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，成為綠色交通先行官，使設(shè)計施工更適宜化、能源結(jié)構(gòu)更高效化、環(huán)境保障更健康化、運行維護更智慧化、配套設(shè)施更人性化。第三，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打造樣板示范，以點帶面、全面開花，進一步壓實節(jié)能降碳責(zé)任，推動上海軌道交通建設(shè)、運營管理全面綠色升級。

六、學(xué)者點評

申通地鐵集團探索綠色低碳的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的案例帶給我們?nèi)c啟示：

第一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動地結(jié)合國家和城市的戰(zhàn)略發(fā)展方向，制定自身的綠色發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)舉措，并根據(jù)需要調(diào)整組織架構(gòu)和激勵機制。當(dāng)組織發(fā)展戰(zhàn)略與政府綠色發(fā)展目標(biāo)相一致時，其綠色發(fā)展的舉措才更有可能成功。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)、引進、消化和吸收世界先進的技術(shù)，研發(fā)適合自身發(fā)展需求的技術(shù)，全心全意采納和實施先進技術(shù)（而不僅僅是口頭的承諾），敢于為天下先，建立引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。第三，申通地鐵集團所意識到的三方面挑戰(zhàn)體現(xiàn)了企業(yè)對質(zhì)量安全、可持續(xù)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略的充分關(guān)注——每個組織追求綠色發(fā)展的過程中都需要付出成本，并平衡不同利益相關(guān)方的訴求。企業(yè)在制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)當(dāng)全面考量環(huán)境（Environment）、經(jīng)濟（Economics）、倫理（Ethics）三個維度的因素，即經(jīng)濟可持續(xù)，符合環(huán)境要求（自然、法律等），且遵守倫理道德并對多個利益相關(guān)者負責(zé)。而有效的數(shù)字化可以提高效率和成本，協(xié)調(diào)組織不同的需求，幫助組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，作為國有企業(yè)的申通地鐵集團當(dāng)繼續(xù)立足主責(zé)主業(yè)，兼顧發(fā)展和減排，用綠色科技賦能低碳發(fā)展，用管理智慧撬動綠色低碳方針引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。期待集團能夠為全國軌道交通企業(yè)綠色發(fā)展提供更多的可借鑒的經(jīng)驗和實踐樣板。

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