上海寶山區(qū)友誼路街道區(qū)域面積10.45平方公里，下轄38個(gè)居委會(huì)和1個(gè)村委會(huì)，常住人口14萬(wàn)余人。街道積極探索黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”治理，劃細(xì)做實(shí)微網(wǎng)格，推動(dòng)治理單元下延、協(xié)同機(jī)制下放、保障資源下行，打造細(xì)“治”入微的基層治理格局。

構(gòu)筑精細(xì)管理“微網(wǎng)格”，推動(dòng)治理單元下延，讓基層治理更有深度

總結(jié)疫情期間防控劃小網(wǎng)格經(jīng)驗(yàn)，把劃小網(wǎng)格、建強(qiáng)組織作為重點(diǎn)，發(fā)揮組織體系牽引統(tǒng)合作用，打造嚴(yán)密有力、一貫到底的網(wǎng)格體系。

“一網(wǎng)覆蓋”提效力。依托“兩橫兩縱”主干道形成“九宮格”的一級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，大型社區(qū)內(nèi)按照約400戶為基本單元設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格，建立起覆蓋全域的“大、小、微”三級(jí)網(wǎng)格，并結(jié)合應(yīng)急管理要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，共設(shè)立9個(gè)大網(wǎng)格，94個(gè)小網(wǎng)格，161個(gè)微網(wǎng)格。

“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”聚合力。發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“軸心”作用，把黨組織建在網(wǎng)格上，延伸到樓道里。縱向構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格支部—樓道黨小組”的組織體系，打通治理的“神經(jīng)末梢”；橫向整合97家駐區(qū)共治單位、社會(huì)組織等各方力量向網(wǎng)格下沉延伸，形成縱向建、橫向聯(lián)的“治理鏈條”。

“一網(wǎng)多員”添動(dòng)力。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、居村黨組織書(shū)記、黨小組長(zhǎng)等擔(dān)任各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，把社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者、城管、民警等納入網(wǎng)格，商住混合型網(wǎng)格設(shè)立雙網(wǎng)格長(zhǎng)制，近400名街道人員“整編入格”，推動(dòng)人在網(wǎng)中走、事在格中辦。

做實(shí)一網(wǎng)通辦“微治理”，推動(dòng)協(xié)同機(jī)制下放，讓基層治理更有精度

堅(jiān)持把治理成效作為試金石，明確重點(diǎn)工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，將上面千條線攏進(jìn)基層一張網(wǎng)，通過(guò)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格事項(xiàng)閉環(huán)管理。

完善議事協(xié)商機(jī)制，精準(zhǔn)化解矛盾。堅(jiān)持往“小”處著眼，大力推進(jìn)民主管理和集體協(xié)商進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮黨小組長(zhǎng)“領(lǐng)頭雁”作用，搭建“紅色議事會(huì)”“樓組會(huì)客廳”等服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，引導(dǎo)廣大群眾暢論民情小事、參與治理決策，找準(zhǔn)網(wǎng)格治理“最大公約數(shù)”。

完善平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)面綜合管理平臺(tái)、智慧黨建平臺(tái)整合，制定屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，根據(jù)事項(xiàng)分類(lèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，促進(jìn)實(shí)體網(wǎng)格與“智慧網(wǎng)格”融合治理。建立網(wǎng)格分層響應(yīng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置等機(jī)制，做到“網(wǎng)格預(yù)警、街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”，全年約請(qǐng)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公150余次，居民滿意率同比上升6.9%。

細(xì)化績(jī)效考核“微指標(biāo)”，推動(dòng)保障資源下行，讓基層治理更有力度

制定實(shí)施《友誼路街道推進(jìn)網(wǎng)格化黨建工作的實(shí)施方案》，著力健全網(wǎng)格運(yùn)行保障體系，保證網(wǎng)格運(yùn)行、基層治理有力有效。

“保障+激勵(lì)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行可持續(xù)。每年投入840萬(wàn)元作為服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)，用于網(wǎng)格開(kāi)展“微治理”和“微服務(wù)”，組織開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效能評(píng)估，對(duì)年度考核位次靠前的集體給予3萬(wàn)元至5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)網(wǎng)格治理良性循環(huán)。

“考核+測(cè)評(píng)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格成效可視化。探索建立限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦、定期通報(bào)等制度，及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)格事項(xiàng)辦理進(jìn)展，把網(wǎng)格管理成效納入年度工作考核，年終對(duì)各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、下沉干部在網(wǎng)格內(nèi)的履職情況進(jìn)行考核；開(kāi)展優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)評(píng)比表彰，將考核、評(píng)比結(jié)果與年度績(jī)效掛鉤，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

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