在浦東，黨建聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，以組織鏈建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展；

在松江，其立足長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)實際，探索把黨組織建在經(jīng)濟最前沿、最活躍的產(chǎn)業(yè)集群上；

在閔行，莘莊工業(yè)區(qū)打造重器“莘”方陣發(fā)展共同體，同步啟用產(chǎn)業(yè)集群黨建協(xié)同創(chuàng)新中心；

在嘉定，其代表上海以“上海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”，于2022年11月獲批國家先進制造業(yè)集群；

在普陀，以黨建引領(lǐng)助燃發(fā)展動能，構(gòu)建動能強勁的紅色創(chuàng)新平臺、合作共贏的同心發(fā)展格局、特色鮮明的“靠譜”產(chǎn)業(yè)集群；

在奉賢，聚焦化妝品、藥品、食品“三品”重點領(lǐng)域，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以國際化視野打造美麗健康產(chǎn)業(yè)的“硅谷”——“東方美谷”；

在臨港新片區(qū)，正在探索以產(chǎn)業(yè)集群黨建助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“1+18+N”產(chǎn)業(yè)集群黨群服務(wù)陣地體系，以零距離服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

……

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近年來，上海圍繞“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“六大重點產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，指導(dǎo)各區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)集群黨建，為打造世界級產(chǎn)業(yè)集群增添紅色動力。

依托嚴(yán)密組織體系，勾勒產(chǎn)業(yè)集群黨建脈絡(luò)

機器轟鳴不斷，設(shè)備運轉(zhuǎn)不停，位于松江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的正泰電氣股份有限公司生產(chǎn)車間熱氣騰騰，員工干勁滿滿……松江區(qū)圍繞G60科創(chuàng)走廊，以正泰電氣公司黨委為龍頭，組建上海首家產(chǎn)業(yè)集群黨委。

“創(chuàng)新構(gòu)建‘1+N+X’黨組織體系（即1個黨委、10個黨支部、62個黨小組），由此帶動集聚了110家新能源電力裝備企業(yè)，產(chǎn)值達505.58億元?！苯陙?，松江區(qū)委組織部（區(qū)社會工作黨委）把黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群上，也指導(dǎo)正泰電氣等企業(yè)探索出一條民營企業(yè)黨建工作的轉(zhuǎn)型之路，以黨建引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

而在上海各區(qū)，正伴隨項目落地、企業(yè)落戶，點上同步建立企業(yè)黨組織，面上跟進打造產(chǎn)業(yè)集群黨組織，實現(xiàn)“建一個組織、抓一個龍頭、帶一個集群、興一個產(chǎn)業(yè)”。

臨港新片區(qū)正在探索以“產(chǎn)業(yè)集群黨建”助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)在“十四五”期間，全力實施“3210”計劃（“3”指“三個一百”工程，即在新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)范圍內(nèi)打造提升100個黨群服務(wù)陣地、優(yōu)化形成100項服務(wù)項目清單、選樹培育100名黨建先鋒人物；“2”指組建一支200人左右的黨建、人才科創(chuàng)“雙專員”專兼職服務(wù)隊伍；“10”指每年評選表彰10個品牌項目）,通過在重大項目攻堅中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群。

2022年，臨港新片區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資1325億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3482 億元，同比增長均超過30%，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成年度目標(biāo)，全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略增長極和發(fā)動機作用進一步顯現(xiàn)。

“滴水湖AI創(chuàng)新港”啟動，一批重大項目投產(chǎn)試運行……與此同時，臨港新片區(qū)黨工委堅持“項目推進到哪里、黨建工作就到哪里”，通過合理優(yōu)化布局，健全完善“1+18+N”產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)集群特色園、特色產(chǎn)業(yè)樓宇、重點企業(yè)等新空間、新領(lǐng)域、新區(qū)域的黨群服務(wù)中心、站（點）建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極探索以產(chǎn)業(yè)集群黨建鏈結(jié)上下游、產(chǎn)業(yè)研一體化同頻共振、同步發(fā)展，深度融入和服務(wù)發(fā)展新格局。

“全國每4片面膜中，就有1片產(chǎn)自東方美谷?！睎|方美谷區(qū)內(nèi)聚集了資生堂、歐萊雅、百雀羚、雷允上、冠生園等一大批國際國內(nèi)知名企業(yè)，各類品牌超3000多個，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模近700億元，成為上海乃至全國知名度最高的化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地之一。

據(jù)了解，針對“東方美谷不局限在某一個區(qū)域，奉賢全域都是東方美谷”的特點，奉賢區(qū)以“大黨建”統(tǒng)籌各類資源，積極打造大開放、全覆蓋、廣吸納的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織體系。組建了東方美谷美麗健康企業(yè)黨建聯(lián)盟，在奉賢區(qū)區(qū)域化黨建工作平臺——“賢城先鋒聯(lián)盟”產(chǎn)學(xué)研專門委員會下，設(shè)立“奉賢區(qū)企業(yè)黨建聯(lián)盟”。據(jù)了解，2021年，東方美谷最新品牌價值已突破287億元。

深耕園區(qū)開發(fā)建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)集群黨建底座

“通過國企帶民企、大企帶小企等方式，幫助入駐企業(yè)及意向落地企業(yè)第一時間找到合作伙伴、對接資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小融通?！?在閔行，莘莊工業(yè)區(qū)通過打造重器“莘”方陣發(fā)展共同體，啟用產(chǎn)業(yè)集群黨建協(xié)同創(chuàng)新中心。

海聯(lián)智谷科創(chuàng)園是重器“莘”方陣首批共同體成員單位，位于莘莊工業(yè)區(qū)華寧路3333號，總面積20萬方，也是園區(qū)優(yōu)秀民企代表?！翱苿?chuàng)園希望在共同體成員單位的影響下，吸引生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、研發(fā)機構(gòu)、檢測機構(gòu)、總部辦公、展廳等入駐，搭建更加成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助入住企業(yè)對接好上下游?！?/p>

莘莊工業(yè)區(qū)還把多幅商辦用地、商業(yè)用地調(diào)整為研發(fā)用地，讓出眼前利益，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，吸引科技型企業(yè)的到來。工業(yè)區(qū)制定了低效用地轉(zhuǎn)型三年規(guī)劃，通過局部規(guī)劃調(diào)整（商辦調(diào)研發(fā)）、存量企業(yè)提容、低效用地動遷等方式，挖掘更多的成片產(chǎn)業(yè)用地資源。據(jù)悉，中航光電子作為共同體成員單位項目結(jié)余土地收儲約270畝，為承載優(yōu)質(zhì)項目提供空間保障。

據(jù)介紹，通過重器“莘”方陣發(fā)展共同體，完善更強創(chuàng)造力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展共同體的成立還帶動了氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、“碳路者”綠色共建聯(lián)盟等，幫助入駐企業(yè)以及意向落地的企業(yè)，在工業(yè)區(qū)內(nèi)第一時間找到合作伙伴，對接資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大中小融通，打造有競爭力和顯示度的產(chǎn)業(yè)集群。

上海充分發(fā)揮園區(qū)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢，以黨建聯(lián)建為平臺和紐帶，充當(dāng)項目、資金、人才、空間、設(shè)備、場景等各類資源的“超級鏈接人”。 ?

浦東新區(qū)依托張江科學(xué)城集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、機器人、文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟等六大產(chǎn)業(yè)園黨委，整合高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重點核心企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)黨組織，形成“產(chǎn)學(xué)研”融合、上下游貫通的產(chǎn)業(yè)鏈，建立以“固鏈補鏈強鏈”為重點的工作會商機制，加強各類主體的資源清單和需求清單的梳理，定期形成一批具有“溫度、精度、黏度”的項目清單。同時，進一步完善張江科學(xué)城“1+6+N”三級黨群服務(wù)陣地功能，形成將產(chǎn)業(yè)鏈黨建和企業(yè)服務(wù)、園區(qū)治理緊密結(jié)合的復(fù)合型黨群陣地體系。

瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，提升產(chǎn)業(yè)集群黨建能級

2023年1月4日，上海市委書記陳吉寧在調(diào)研嘉定區(qū)時指出，要鞏固拓展科技創(chuàng)新、高端制造新優(yōu)勢，為加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出嘉定新貢獻。

“加快汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈條上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地集聚，推動產(chǎn)業(yè)集群快速成勢，為產(chǎn)業(yè)鏈條強鏈補鏈固鏈?！?022年11月，嘉定區(qū) “上海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”獲批國家先進制造業(yè)集群。

嘉定區(qū)汽車“新四化”黨建聯(lián)盟，針對業(yè)內(nèi)普遍存在“缺芯”問題，黨組織推動大陸泰密克、舍弗勒等一級供應(yīng)商，對各自芯片供應(yīng)能力進行分析比對，調(diào)整細分型號生產(chǎn)，減少短板芯片制約，同時依托區(qū)內(nèi)同濟大學(xué)、上海大學(xué)及11家國家級科研院所的科創(chuàng)優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)動；再比如在自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)試點建立生物醫(yī)藥行業(yè)黨員創(chuàng)新工作室，引領(lǐng)黨員職工在成果研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新中勇于打頭陣。

緊盯產(chǎn)業(yè)堵點、企業(yè)難點，上海各區(qū)發(fā)動黨組織和黨員揭榜掛帥、帶頭攻堅。

按照“產(chǎn)業(yè)相關(guān)、行業(yè)相近、區(qū)域相鄰、資源相連”的原則，普陀區(qū)委組織部發(fā)揮普陀區(qū)大院大所集聚優(yōu)勢，聯(lián)動電科所、華東師范大學(xué)、化工研究院等高校、院所、企業(yè)、機構(gòu)，以國家和市級重大平臺為引領(lǐng)，成立百大科創(chuàng)平臺助企服務(wù)矩陣，從基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、工程技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新要素流通等領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，降低了企業(yè)創(chuàng)新門檻和創(chuàng)新成本，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下科技資源的開放共享。

產(chǎn)業(yè)集群作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，不僅是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，更是國際經(jīng)濟競爭的戰(zhàn)略性力量。今年來說，上海市著力加強產(chǎn)業(yè)集群黨建，不斷推進黨組織覆蓋和工作覆蓋，推動產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)開展黨建聯(lián)建，匯集政策、資金、項目等優(yōu)質(zhì)資源，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

值得一提的是，通過抓覆蓋、抓龍頭、抓培育、抓賦能，上海市各類產(chǎn)業(yè)集群黨組織發(fā)揮集聚整合作用，各企業(yè)共享優(yōu)質(zhì)資源，形成優(yōu)勢互補。高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群黨建，吸引了越來越多的企業(yè)集聚上海，進一步助力打造特色鮮明、實力強勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為加快建設(shè)具有世界影響力的國際大都市提供強大組織支撐。

接下來，上海將持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)集群黨建工作。一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及企業(yè)實際訴求，依托黨的組織優(yōu)勢提供更多精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)資源，不斷聚人才、暖人心、提人氣，持續(xù)提振市場主體信心；二是將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，豐富黨員教育管理方式，進一步加強兩新黨組織的有形有效覆蓋；三是將圍繞上海加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮黨建工作穿透力，跨地域、跨領(lǐng)域、跨所有制，鏈接市區(qū)國企、兩新組織、科研院所、央企在滬單位等產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小、產(chǎn)學(xué)研各類主體，形成條塊結(jié)合、點面集成、內(nèi)外交互的產(chǎn)業(yè)集群共同體，實現(xiàn)從競爭到競合、從互動到互補。

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