科技創(chuàng)新范式加速更新，代表委員期待上海優(yōu)化創(chuàng)新要素整合配置

培育創(chuàng)新“核爆點”，引領(lǐng)新賽道推動快速增長

■底層技術(shù)是科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，是應用技術(shù)的源頭和起點。真正的技術(shù)革命多發(fā)端于能源、動力、交通、材料、機械制造、生命科學、人工智能等底層技術(shù)領(lǐng)域。底層技術(shù)在創(chuàng)新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用，串聯(lián)起科創(chuàng)上下游要素，集聚形成良好的創(chuàng)新生態(tài)

■不少代表委員認為，除了支持企業(yè)單兵突進，更要進一步搭建平臺、營造生態(tài)，促進不同企業(yè)在協(xié)同中實現(xiàn)聚合。當企業(yè)間在努力形成合力同時，政府之手也不可或缺，也就是說，要讓“看得見的手”與“看不見的手”共同作用。同時，在科創(chuàng)各環(huán)節(jié)日益細分、日益專業(yè)的當下，亟需關(guān)注并優(yōu)化創(chuàng)新公共服務平臺的作用

■本報記者 洪俊杰 黃尖尖

一座創(chuàng)新的城市至少需要有一到兩個“核爆點”，那里是創(chuàng)新思想的源泉、新賽道的風口，是全球最好創(chuàng)新資源的匯聚區(qū)，創(chuàng)新能在此迸發(fā)，推動快速增長。

時不我待。兩會討論中，不少代表委員提到，當前國際前沿技術(shù)正處于加速更新迭代期，這是換道超車或彎道超車的重要契機。上海必須抓住機遇主動作為，在科創(chuàng)中心建設(shè)中形成若干個創(chuàng)新“核爆點”。

在此過程中，需要各創(chuàng)新主體的配合與努力，進而實現(xiàn)各創(chuàng)新要素的有機整合與配置，打造出具有上海城市特色、同時在整個國家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要功能的科創(chuàng)生態(tài)。

以底層技術(shù)促進上下游串聯(lián)

在圍繞科創(chuàng)討論中，“底層技術(shù)”成為會場熱詞。

“如果說產(chǎn)業(yè)模型是個倒三角，那么底層技術(shù)就是倒三角頂上的尖。”市政協(xié)委員、上海科技創(chuàng)業(yè)投資（集團）有限公司副總經(jīng)理朱云解釋，底層技術(shù)是科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，是應用技術(shù)的源頭和起點。真正的技術(shù)革命多發(fā)端于能源、動力、交通、材料、機械制造、生命科學、人工智能等底層技術(shù)領(lǐng)域。

在市政協(xié)委員、同濟大學物理科學與工程學院教授任捷看來，底層技術(shù)在創(chuàng)新鏈中起到了承上啟下的橋梁作用——通過將市場端的需求反饋到底層，拉動應用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新；底層的原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化又能推動新產(chǎn)品的價值創(chuàng)造，從而串聯(lián)起科創(chuàng)上下游要素，集聚形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。任捷建議，要加大投入強度，深化資助體系、考核制度、評價體系等機制改革，支持科學家選擇高風險課題開展原始創(chuàng)新性科學研究。

還有代表委員提出，底層技術(shù)攻堅也需要有所為有所不為。市政協(xié)委員、中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院微納衛(wèi)星所所長常亮建議，鼓勵通過產(chǎn)業(yè)需求來牽引科技創(chuàng)新，在解決方案上實現(xiàn)突破，在技術(shù)升級中加強產(chǎn)業(yè)鏈整合，帶動未來技術(shù)的迭代性發(fā)展。

市人大代表、上海楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心有限公司總經(jīng)理謝吉華以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域為例，可以先在云計算、人工智能、量子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)攻關(guān)，并為芯片整體技術(shù)進步培育巨大的國內(nèi)市場需求，以“鍛長板帶動補短板”的方式突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

建聚合平臺促進協(xié)同創(chuàng)新

在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈中，企業(yè)無疑是一個關(guān)鍵。不少代表委員認為，除了支持企業(yè)單兵突進，更要進一步搭建平臺、營造生態(tài)，促進不同企業(yè)在協(xié)同中實現(xiàn)聚合。

民建上海市委在會上提出建議，上海應加快創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，集聚創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和典型用戶單位，聯(lián)合體組成單位間可在技術(shù)創(chuàng)新、標準互認、產(chǎn)品配套等方面形成協(xié)同關(guān)系，提升創(chuàng)新效率，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“關(guān)鍵核心技術(shù)被‘卡脖子’有多種原因，應針對具體領(lǐng)域、具體問題組建不同模式創(chuàng)新聯(lián)合體。”市政協(xié)委員、中喬高科有限公司董事長潘國喬提出，對于企業(yè)競爭力弱且力量比較分散的領(lǐng)域，可以以“水平合作”為主，即各單位選配骨干科技人員組成跨領(lǐng)域、跨學科的攻關(guān)團隊，通過建立聯(lián)合實驗室、混合所有制公司等形式，開展競爭前的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

市政協(xié)委員、上海醫(yī)藥集團股份有限公司中央研究院副院長夏廣新則提醒，在這一創(chuàng)新聯(lián)合體中，一定要重視平臺型公司作用，使之作為科技創(chuàng)新的重要載體。

當企業(yè)間在努力形成合力同時，政府之手也不可或缺，也就是說，要讓“看得見的手”與“看不見的手”共同作用。“政府應給予創(chuàng)新聯(lián)合體重大科技項目并配套相關(guān)支持政策，形成全鏈條、全方位的政策服務體系?！笔姓f(xié)委員、民建上海市委專職副主委沈永銘建議，政府在資助經(jīng)費啟動創(chuàng)新聯(lián)合體后，還需按“一體一策”原則給予相應支持，以促進聯(lián)合體有效形成從源頭創(chuàng)新到成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新循環(huán)。

常亮建議政府出臺相關(guān)政策，引導大企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。“當大企業(yè)發(fā)展到一定階段，其供應鏈很完善，它們更傾向于將產(chǎn)業(yè)鏈進行閉合。這時政策引導很重要，比如市科委推出一系列的‘揭榜掛帥’項目，給中小企業(yè)施展的機會和平臺。”他還希望，上海未來能通過政策支持，營造讓中小企業(yè)在大企業(yè)周邊能夠良好生存的生態(tài)環(huán)境。

做強服務促進深度鏈接

一端是科創(chuàng)底座底層技術(shù)，一端是科創(chuàng)重要主體各類企業(yè)，要讓科創(chuàng)鏈條各環(huán)節(jié)聯(lián)系得更通暢、更順達，還需要一些橋梁。不少代表委員認為，在科創(chuàng)各環(huán)節(jié)日益細分、日益專業(yè)的當下，亟需關(guān)注并優(yōu)化創(chuàng)新公共服務平臺的作用。

在市人大代表、上海復旦微電子集團股份有限公司存儲產(chǎn)品事業(yè)部工程師董藝看來，創(chuàng)新公共服務平臺需要具備廣泛的資源獲取通道，包括國際和國內(nèi)的網(wǎng)絡節(jié)點，可以觸達、收集、應用各類創(chuàng)新資源，解決供給不足問題。

然而，從目前來看，這類平臺還存在一些問題，其中包括后勁不足、服務體量無法形成規(guī)模、未能形成科創(chuàng)中心和金融中心有機結(jié)合的比較優(yōu)勢。

“持續(xù)優(yōu)化平臺建設(shè)，上?？梢詮奶嵘龜?shù)字化、國際化、產(chǎn)業(yè)化三方面入手?！痹谥x吉華看來，上海應強化公共服務平臺數(shù)字化的能力，通過數(shù)字化手段提高創(chuàng)新資源配置和治理效率，解決流通問題。

提升國際化水平，則是要更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，充分利用國際創(chuàng)新資源和成果來加快自身的發(fā)展。民進上海市委建議，通過連接當今世界科創(chuàng)活動的前沿，努力讓上海的科創(chuàng)研究貼近并融入全球科創(chuàng)發(fā)展潮流。

至于產(chǎn)業(yè)化，則是要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，通過服務創(chuàng)新鏈去鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，進而解決使用場景問題。

除了公共平臺建設(shè)外，還需要有效的資本介入，形成創(chuàng)新“催化劑”作用?！翱萍紕?chuàng)新不能單單靠錢，但沒有錢是萬萬不能的。”朱云建議，以風險投資來帶動科技成果轉(zhuǎn)化。

（來源：解放日報）

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