虹口區(qū)選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)下沉鍛煉，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

激活治理“末梢”，社區(qū)來(lái)了新力量

推動(dòng)二十大精神在上海落地生根

編者按 黨的二十大開啟了一場(chǎng)充滿光榮與夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。當(dāng)前我們的首要政治任務(wù)，就是全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為貫穿工作全過(guò)程的一條主線，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干、奮勇前行。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，務(wù)求學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。今起，本報(bào)開設(shè)“新時(shí)代 新征程 新偉業(yè)”專欄，記錄上海城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、校園、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動(dòng)場(chǎng)景，激勵(lì)全市上下一步一個(gè)腳印、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在新時(shí)代新征程上不斷創(chuàng)造新的偉業(yè)。

■本報(bào)記者 周楠

辦公桌的電腦邊，放著幾盒自熱飯，不遠(yuǎn)處放著一張行軍床。走進(jìn)劉懿靜的辦公室，這些細(xì)節(jié)就吸引了記者的注意。

近日，虹口區(qū)選派32名機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位干部到居民區(qū)擔(dān)任黨組織書記?！?0后”劉懿靜正是其中一員。原先是虹口區(qū)民政局組織人事科科長(zhǎng)的劉懿靜，接下來(lái)兩年里的新身份是嘉興路街道天虹居民區(qū)黨總支書記。她告訴記者：“辦公室里放著自熱飯和行軍床，都是為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，隨時(shí)可以住在居委會(huì)?！?/p>

黨的二十大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。虹口區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)下沉鍛煉，是虹口區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體舉措，也是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為黨建引領(lǐng)基層治理的積極實(shí)踐，進(jìn)一步充實(shí)了基層工作力量，激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”，助推上?；鶎又卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

工作“深度”遠(yuǎn)超想象

“剛報(bào)到的第二天，就遇到一幢樓里因防疫有人員要轉(zhuǎn)運(yùn)、封樓?！贝髦坨R，看起來(lái)有些文弱的劉懿靜，干起活來(lái)卻毫不含糊。拿著老居民區(qū)書記留下的工作手機(jī)，她很快就開始回復(fù)群里的信息和居民私信了。

今春疫情封控期間，她曾下沉到嘉興路街道飄鷹居委會(huì)，擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記，參與了每一次發(fā)放物資，也增援過(guò)核酸采樣志愿者……聽說(shuō)這次選派消息后，劉懿靜第一時(shí)間報(bào)了名。“在基層工作可以接觸到各種各樣的人，處理各種意想不到的問題，對(duì)于我們年輕的機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，非常鍛煉人?！?/p>

1991年出生的楊瀟是虹口區(qū)房管局更新科三級(jí)主任科員，也是這次虹口區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位中選派年齡最小的?！?0后”楊瀟曾去云南參與脫貧攻堅(jiān)工作一年，在疫情封控中又下沉社區(qū)一線支援，基層經(jīng)驗(yàn)并不少。但在這段時(shí)間的初步實(shí)踐中，他發(fā)現(xiàn)：“居民區(qū)工作的內(nèi)容廣度和煩瑣度在我的預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，但是深度遠(yuǎn)超想象?！?/p>

他所在的廣中路街道恒業(yè)居民區(qū)以老舊商品房小區(qū)為主，居民對(duì)于改善居住環(huán)境都有好的預(yù)期，但是從各自立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)有不同的想法。比如，老舊小區(qū)設(shè)施老化與維修資金來(lái)源的矛盾，要綠化還是要停車位的矛盾等。

基層黨組織建設(shè)，離不開“領(lǐng)頭雁”“主心骨”。自今年9月初選派工作啟動(dòng)開始，虹口區(qū)委組織部面向全區(qū)機(jī)關(guān)部門、街道、企事業(yè)單位公開遴選，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的原則，將綜合素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有群眾工作熱情作為門檻條件，選派合適的干部到居民區(qū)任職。通過(guò)各級(jí)黨組織的廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，共有65名干部作為推薦人選，最終擇優(yōu)確定了32名人選作為第一批選派到居民區(qū)擔(dān)任黨組織書記，其中機(jī)關(guān)部門14名、企事業(yè)單位7名、街道11名。

這次選派的干部中，平均年齡36.5歲，“80后”“90后”干部占到了81.3%，他們將走進(jìn)社區(qū)、走向基層、走近群眾，成為新時(shí)代社區(qū)基層治理的“新力量”。在重點(diǎn)考慮街道、居民區(qū)實(shí)際工作需要的基礎(chǔ)上，虹口區(qū)還統(tǒng)籌考慮干部的工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)、熟悉領(lǐng)域等情況，把合適的干部放到合適的崗位上。

民政作為基層治理的重要組成部門，與街道、居民區(qū)有著非常密切的關(guān)系。下轉(zhuǎn) 7版（上接第1版）“希望把民政的重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持政策等在居民區(qū)推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，打造居民區(qū)基層治理的一個(gè)樣本?！眲④察o說(shuō)，“目前，天虹會(huì)客廳正在改造升級(jí)中，我們了解到居民有文化、藝術(shù)和閱讀等訴求，就在其中融入這些功能，屆時(shí)會(huì)客廳將有工坊、多功能廳、迷你劇場(chǎng)等。居民自己的會(huì)客廳，要由他們說(shuō)了算，這也是全過(guò)程人民民主的體現(xiàn)?！?/p>

努力為居民解決問題

為了讓年輕干部更好地成長(zhǎng)，街道黨工委還安排處級(jí)干部和經(jīng)驗(yàn)豐富的居民區(qū)黨總支書記進(jìn)行“1+1”帶教，幫助干部盡快適應(yīng)崗位需求。在北外灘街道鴻興居民區(qū)，記者見到了居民區(qū)選派書記沈晶晶和她的帶教老師居民區(qū)黨總支書記陳世。陳世介紹，最好的帶教方法就是遇到各種問題，都帶著沈晶晶一起去現(xiàn)場(chǎng)?！八煜ち司用駞^(qū)情況，我也多了‘左膀右臂’?！?/p>

盡管來(lái)居民區(qū)只有三周多，作為虹口區(qū)委組織部的選派干部，沈晶晶已親眼見過(guò)“居民拍桌子”“怒氣沖沖跑到居委反映問題”，而這些問題其實(shí)并不是居委會(huì)造成的。比如，一些居民遇到停車難、周邊建筑有噪音，都到居委會(huì)來(lái)投訴?！斑@時(shí)候，居委會(huì)不能一推了之，而是要爭(zhēng)取各種資源努力為居民解決問題?！?/p>

在陳世等人此前不斷協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，沈晶晶又有了新的打算：“我準(zhǔn)備聯(lián)合幾位同樣遇到小區(qū)停車難問題的選派干部，在做好情況梳理和對(duì)策的基礎(chǔ)上，一起向區(qū)建管委反映情況，爭(zhēng)取有所推動(dòng)?！?/p>

楊瀟也告訴記者，自己初步的想法是，通過(guò)廣泛調(diào)研，在每個(gè)小區(qū)先找出一件居民最為關(guān)心的事情作為突破點(diǎn)，集中力量攻克，按照“一小區(qū)一實(shí)事”的模式逐步推進(jìn)，一件件做下去，在這個(gè)過(guò)程中把人心聚起來(lái)，逐步得到居民的認(rèn)可，找到一條符合實(shí)際的改善小區(qū)居住環(huán)境、提高居民滿意度與獲得感的實(shí)現(xiàn)路徑。

在虹口區(qū)房管局工作時(shí)，楊瀟曾參與老舊小區(qū)改造，此前還在區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作過(guò)，希望能在綠色小區(qū)、生態(tài)小區(qū)的設(shè)計(jì)規(guī)劃方面為居民提供指導(dǎo)和幫助?！白鼍用窆ぷ?，說(shuō)白了就是結(jié)合實(shí)際條件與現(xiàn)行政策，在黨建引領(lǐng)下促進(jìn)多方力量的整合，通過(guò)共治與自治，破解社區(qū)治理難題，解決百姓‘急難愁’問題?！?/p>

虹口區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“選派干部到居民區(qū)擔(dān)任黨組織書記，到社區(qū)這個(gè)‘小社會(huì)’里摸爬滾打、反復(fù)淬煉，有助于我們的干部進(jìn)一步樹牢群眾觀念，提升做好群眾工作的共情能力、引領(lǐng)能力、協(xié)商能力，從而鍛造一支政治素質(zhì)優(yōu)良、能力素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍?！?/p>

在《虹口區(qū)選派干部到居民區(qū)擔(dān)任黨組織書記工作指南》中，為每個(gè)選派干部建立了成長(zhǎng)檔案，從帶教老師信息、帶教計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、重難點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目等方面進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤考察。派出單位也會(huì)通過(guò)定期走訪等，了解選派干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，加強(qiáng)政治上關(guān)愛、工作上支持、生活上關(guān)心。據(jù)介紹，本次虹口機(jī)關(guān)干部選派到居民區(qū)的工作時(shí)間不少于2年，給予了干部在基層一線鍛煉成長(zhǎng)、開創(chuàng)事業(yè)充裕的時(shí)間和廣闊的平臺(tái)。

（來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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