探索統(tǒng)計制度方法改革先行先試
上海市政府與國家統(tǒng)計局簽署協(xié)議,積累更多可復制可推廣經(jīng)驗
國家統(tǒng)計局與上海市人民政府日前簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,深化戰(zhàn)略合作,支持上海發(fā)揮統(tǒng)計改革引領示范作用,打造新時代統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新高地。
近年來,上海在部分統(tǒng)計領域開展了先行探索,已逐漸成為國家統(tǒng)計改革創(chuàng)新重要的策源地和試驗田。日前,國家統(tǒng)計局與上海市政府決定共同推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,重點圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計生產(chǎn)方式、統(tǒng)計交流合作、統(tǒng)計人才培養(yǎng)和統(tǒng)計法治監(jiān)督等領域開展先行先試,為國家統(tǒng)計現(xiàn)代化改革積累更多可復制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
樹立統(tǒng)計制度方法改革新標桿。推進上海統(tǒng)計制度方法改革先行先試。探索以現(xiàn)代服務業(yè)增加值為主要內(nèi)容的國民經(jīng)濟核算方法和“租購并舉”政策下市場化程度較高的超大城市自有住房統(tǒng)計方法;著力開展碳排放、新基建投資、新領域新業(yè)態(tài)研發(fā)活動和總部經(jīng)濟等反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計核算制度方法改革試點研究。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及人工智能等信息技術和資源,探索形成新型信息化業(yè)務解決方案;持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計生產(chǎn)方式和服務方式,全力打造智慧統(tǒng)計。
探索浦東引領區(qū)統(tǒng)計試點新前沿。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,國家統(tǒng)計局將授權浦東新區(qū)在若干重點領域開展統(tǒng)計改革創(chuàng)新試點,如研究完善統(tǒng)計單位分類標準和管理制度;開展新興金融業(yè)統(tǒng)計調(diào)查試點,更好反映上海國際金融中心建設進展成效;研究境外服務交易、離岸貿(mào)易統(tǒng)計方法,充分體現(xiàn)浦東新區(qū)加快推進高水平改革開放的特色優(yōu)勢等,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務支撐社會主義現(xiàn)代化引領區(qū)建設的基礎性作用。
打造高質(zhì)量統(tǒng)計工作新品牌。研究建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制,嚴格落實基層統(tǒng)計機構對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責任;探索市級統(tǒng)計機構采取有效形式加強對區(qū)級統(tǒng)計機構的管理,健全分級分專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系,積極推動國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架和統(tǒng)計業(yè)務流程規(guī)范全面落實落細。研究形成上海市統(tǒng)計督察工作機制,提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。探索“精準執(zhí)法”與“雙隨機執(zhí)法”有效結(jié)合,運用大數(shù)據(jù)技術形成信息化精準統(tǒng)計執(zhí)法模式。
創(chuàng)建服務國家統(tǒng)計需求新示范。依托上海高校統(tǒng)計學科力量和資源,在浦東新區(qū)建立“國家高層次統(tǒng)計人才上海培訓基地”和“全國統(tǒng)計大數(shù)據(jù)應用人才培訓基地”,為全國培養(yǎng)高層次統(tǒng)計人才和大數(shù)據(jù)應用人才。與此同時,國家統(tǒng)計局將積極支持上海發(fā)揮對外開放窗口優(yōu)勢,承辦各類國際統(tǒng)計交流活動,加強國內(nèi)外統(tǒng)計合作交流。聚焦服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測工作的部署要求,持續(xù)完善長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作機制,開展長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究,舉辦長三角統(tǒng)計論壇。
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