近日，寶山區(qū)人民檢察院對(duì)一起老舊小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施設(shè)置不規(guī)范的案件進(jìn)行“回頭看”后，將情況反饋給人民監(jiān)督員。

√N(yùn)O.1

相關(guān)居民樓北側(cè)與天然氣輸氣管道小于15厘米的充電設(shè)施已經(jīng)拆除

√N(yùn)O.2

未完全套管或套管損壞的集中充電設(shè)施已規(guī)范套管、電力插座予以加固

√N(yùn)O.3

集中充電設(shè)施旁也配備了相應(yīng)的消防器材。

公益訴訟引入專業(yè)力量

2022年1月初，一則新聞報(bào)道引起了寶山區(qū)檢察院公益檢察官的注意，某小區(qū)在居民廚房外墻安裝電瓶車充電樁，影響公共安全。

檢察官立即著手開展調(diào)查，經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)該處相鄰兩個(gè)小區(qū)將充電設(shè)施安裝在居民樓一樓外墻上，充電場(chǎng)所均未配備相關(guān)消防設(shè)施；部分充電設(shè)施與天然氣輸氣管道平行安裝，垂直距離約15厘米，設(shè)計(jì)不規(guī)范；用于保護(hù)充電設(shè)施電源線的塑料套管松動(dòng)，部分電線裸露于塑料套管外，存在安全隱患。

這些問(wèn)題可能危及小區(qū)居民生活安全，檢察官?zèng)Q定啟動(dòng)公益訴訟立案調(diào)查程序。

由于案件涉及電動(dòng)自行車充電設(shè)施安裝、消防安全等專業(yè)領(lǐng)域，檢察官邀請(qǐng)兩名從事消防安全管理的人民監(jiān)督員參與監(jiān)督案件。

2022年3月，檢察官與兩名人民監(jiān)督員來(lái)到小區(qū)調(diào)查取證，對(duì)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施設(shè)置進(jìn)行初步消防安全評(píng)估。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)部分居民樓北側(cè)外墻設(shè)置的充電設(shè)施布局研判，人民監(jiān)督員認(rèn)為充電裝置比較簡(jiǎn)陋，電源線塑料套管松動(dòng)，插座容易進(jìn)水；部分電路與煤氣管太近，存在安全隱患。

檢察官充分聽取了人民監(jiān)督員提出的意見建議，依法履行公益監(jiān)督職責(zé)，向?qū)俚卣l(fā)出行政公益訴訟訴前《檢察建議書》，督促其切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車安全充電管理職責(zé)，針對(duì)兩小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題及時(shí)妥善處置，消除消防安全隱患。

多方合力突破整改困境

屬地政府收到《檢察建議書》后高度重視，第一時(shí)間研究整改措施，卻發(fā)現(xiàn)想要整改沒(méi)那么容易。經(jīng)過(guò)了解，兩小區(qū)屬于老舊小區(qū)，現(xiàn)有公共區(qū)域已無(wú)空間進(jìn)行電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所改造，將充電設(shè)施上墻安裝的做法就是為了解決居民電動(dòng)自行車充電難和“飛線充電”的問(wèn)題，如果全部拆除，則又會(huì)回到“飛線充電”的老路上去。另一方面，當(dāng)前充電設(shè)施涉及到的距離燃?xì)夤艿澜认腊踩珕?wèn)題，整改較為專業(yè)，屬地政府缺乏專業(yè)性人才，如果貿(mào)然整改，后續(xù)無(wú)法通過(guò)消防安全評(píng)估，則會(huì)造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。

8月17日，檢察官邀請(qǐng)?jiān)鴧⑴c案件調(diào)查的人民監(jiān)督員，并聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)燃?xì)馑?、燃?xì)夤镜葐挝?，與屬地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人一同至小區(qū)推進(jìn)整改召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在了解業(yè)委會(huì)、居委會(huì)代表和物業(yè)方面的訴求和困境后，多家單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)存在安全隱患的點(diǎn)位提出整改意見，在整改花費(fèi)最少人力、物力、財(cái)力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所最大消防安全保障效果。

近日，寶山區(qū)人民檢察院進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)檢察建議所列內(nèi)容已整改完畢。屬地政府也表示，將牽頭相關(guān)職能部門，對(duì)現(xiàn)存和新增電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，各居委也成立了由業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、志愿者組成的自查隊(duì)伍，定期自查。

檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件時(shí)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與調(diào)查取證，在推進(jìn)整改時(shí)提出專業(yè)意見，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員職業(yè)多元化特點(diǎn)，以及專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的效用，形成“法律內(nèi)行+相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)行”的人員配置，使得案件辦理更專業(yè)，監(jiān)督意見更權(quán)威，切實(shí)提升公益訴訟辦案質(zhì)效，更好守護(hù)人民群眾美好生活。

（來(lái)源：上海寶山）

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