金山打響“上海灣區(qū)”城市品牌，對地區(qū)形象和優(yōu)勢重新定義。 金山區(qū)供圖

■三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，讓金山干部群眾有了實實在在的獲得感。這是金山最大、最喜人的變化

■從三輪環(huán)境綜合整治，到“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型試點，再到“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，這是一個由表及里、由標(biāo)及本、由點到面、由局部到全局、由眼前到長遠(yuǎn)，既一脈相承，又與時俱進(jìn)的過程，推動著金山轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入全面發(fā)力期、加速期

■金山正面臨三重機遇，其中兩個與國家戰(zhàn)略有關(guān)，一個涉及全市發(fā)展戰(zhàn)略，這是金山歷史上從未有過的。這種背景下，金山干部群眾的精氣神越來越足了

■金山提出了“轉(zhuǎn)型新發(fā)展，塑造新形象”的發(fā)展主線?！稗D(zhuǎn)型”，就是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型。“塑形”，則是要撕掉“化工”“農(nóng)業(yè)”“遠(yuǎn)郊”這三張金山的舊標(biāo)簽，打破“化工即污染”“農(nóng)業(yè)即落后”“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印

■本報記者 黃勇娣

主動融入發(fā)展大局，金山未來可期

記者：這兩年，金山干部群眾津津樂道于一個話題：“撕掉舊標(biāo)簽，重塑新形象”。這樣的自信和豪情，從何而來？

劉健：來自對金山發(fā)展的理性透視。過去五年乃至十年，是金山歷史上發(fā)展較快的時期，也是地區(qū)發(fā)展更健康，或者說努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時期。

與兄弟地區(qū)相比，金山在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益上還有差距，但在增速和質(zhì)量上，有了顯著提高。去年，金山屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超過1600億元、十年來年均增長6.7%，區(qū)級地方財政收入年均增長11.1%。

現(xiàn)在很多人更看重人均、畝均，金山常住人口82萬，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不低，一些畝均指標(biāo)的增速更是喜人。過去五年，全區(qū)的畝均稅收，接近翻一番；全區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、“專精特新”企業(yè)數(shù)，也實現(xiàn)了增長翻倍。

記者：伴隨經(jīng)濟(jì)增速，是環(huán)境的改善，百姓滿意度也提升了。

劉?。航?jīng)濟(jì)當(dāng)然十分重要，但群眾更關(guān)心身邊的環(huán)境質(zhì)量。三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，讓金山干部群眾有了實實在在的獲得感。2015年，上海市正式啟動為期三年的金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，力度、投入和效果前所未有。老百姓親眼看到差企業(yè)走了、好企業(yè)來了，親身感受到空氣質(zhì)量改善了。之后，我們又主動請纓啟動第二輪、第三輪環(huán)境綜合整治……2021年的數(shù)據(jù)顯示，與2016年相比，金山的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從79.8%提升到90.4%，上升了10.6個百分點。

這是金山最大、最喜人的變化，干部群眾親眼見證了習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉力，切身感受到“綠水青山就是金山銀山”。

這是面上的變化，但從根上說，如果地區(qū)產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)型升級，若干年后就可能重蹈覆轍。2018年12月，金山第二工業(yè)區(qū)成為全市首個“二轉(zhuǎn)二”的工業(yè)園區(qū)。今年6月，我們又迎來了重大加持，市里出臺《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，發(fā)布了一系列轉(zhuǎn)型支持政策。

從三輪環(huán)境綜合整治，到“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型試點，再到“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，這是一個由表及里、由標(biāo)及本、由點到面、由局部到全局、由眼前到長遠(yuǎn)，既一脈相承，又與時俱進(jìn)的過程，推動著金山轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入全面發(fā)力期、加速期。

記者：您在全區(qū)干部大會上說過，金山發(fā)展正面臨前所未有的歷史機遇。

劉?。簭拇蟮姆矫嬷v，金山正面臨三重機遇，其中兩個與國家戰(zhàn)略有關(guān)，一個涉及全市發(fā)展戰(zhàn)略，這是金山歷史上從未有過的。

第一個是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從市中心看，金山確實是遠(yuǎn)郊區(qū)。但放大坐標(biāo)，這里是長三角中心區(qū)域，是上海對接浙江的橋頭堡，今后金山謀發(fā)展的腹地縱深大大拓展了。第二個是虹橋國際開放樞紐建設(shè)。金山是其南向拓展帶的重要節(jié)點，一系列功能項目將得到有力支撐。第三個是本市的“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。目前，市政府的實施意見和支持政策已經(jīng)出臺，可以說力度空前。

這種背景下，金山干部群眾的精氣神越來越足了，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，展現(xiàn)出很強的戰(zhàn)斗力和首創(chuàng)精神。

重塑三重結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換

記者：金山提出“撕掉舊標(biāo)簽”，具體要打破什么“舊烙印”？

劉?。好嫦颉笆奈濉保鹕教岢隽恕稗D(zhuǎn)型新發(fā)展，塑造新形象”的發(fā)展主線。概括起來，就是“轉(zhuǎn)型”和“塑形”。

“轉(zhuǎn)型”，就是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，走出一條以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心全面統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型的新路子。

而“塑形”，則是要撕掉“化工”“農(nóng)業(yè)”“遠(yuǎn)郊”這三張金山的舊標(biāo)簽，打破“化工即污染”“農(nóng)業(yè)即落后”“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印。

打破“農(nóng)業(yè)即落后”的舊烙印，關(guān)鍵在于推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時，金山接續(xù)推進(jìn)“三個百里”建設(shè)，即建設(shè)百里花園、百里果園、百里菜園，一個上海的“后花園”新形象將展現(xiàn)在世人面前。

打破“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印，便捷交通是前提。金山即將構(gòu)建兩個交通樞紐，加快實現(xiàn)由“末梢”向“節(jié)點”轉(zhuǎn)變。在南部濱海地區(qū)，啟動金山至平湖城際鐵路建設(shè)，以滬乍杭鐵路金山站為核心，形成內(nèi)外交通高效轉(zhuǎn)換的上海西南交通樞紐。在北部楓涇地區(qū)，加快南楓線開工建設(shè)，以滬杭客專金山北站為核心，形成綜合性交通樞紐。屆時，金山將進(jìn)入上海同城一小時快速通勤圈。

打破“化工即污染”的舊烙印，核心是通過深度轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換賽道，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

記者：過去，金山人總糾結(jié)于要不要化工?，F(xiàn)在，大家考慮的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。

劉?。翰皇恰耙灰被?，而是要什么樣的化工、如何重塑化工產(chǎn)業(yè)。這幾年，我們著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向新材料、新能源、生物醫(yī)藥延伸，重塑化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了前所未有的優(yōu)勢和機遇。這當(dāng)中，關(guān)鍵在于用好化工這個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，與兩大化工基地共同推動“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)”，向精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值方向發(fā)展，重點發(fā)展碳纖維復(fù)合材料、氫能源、電子化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè)。

就全區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來說，我們將重塑大中小三重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是“小結(jié)構(gòu)”的重塑。

重塑“中結(jié)構(gòu)”，就要立足制造業(yè)大區(qū)的定位，聚焦第二產(chǎn)業(yè)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)。金山將大力發(fā)展新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大生物醫(yī)藥、碳纖維復(fù)合材料、新型顯示、無人機等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

重塑“大結(jié)構(gòu)”，則要圍繞三次產(chǎn)業(yè)做活變量。金山將通過科創(chuàng)賦能、數(shù)字賦能、文旅賦能，加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能級。

活力美麗幸福，定義“上海灣區(qū)”城市品牌

記者：去年起，金山打響了“上海灣區(qū)”城市品牌，這是金山要塑造的新形象嗎？

劉健：為什么提出“上海灣區(qū)”這個概念？金山處在杭州灣北岸，而灣區(qū)經(jīng)濟(jì)則代表著高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)著無可比擬的創(chuàng)造活力、集聚優(yōu)勢……這是我們的愿景，也是對地區(qū)形象和優(yōu)勢的重新定義。

就“上海灣區(qū)”城市品牌的內(nèi)涵來說，我們要建設(shè)開放創(chuàng)新智慧的活力灣區(qū)、綠色低碳清潔的美麗灣區(qū)、文明宜居溫馨的幸福灣區(qū)。這三個灣區(qū)，分別指向了“高質(zhì)量發(fā)展”“高效能治理”“高品質(zhì)生活”。

記者：“上海灣區(qū)”城市品牌亮出來了，如何做實其內(nèi)涵？

劉?。鹤鰧崱吧虾硡^(qū)”城市品牌內(nèi)涵，歸根結(jié)底要靠轉(zhuǎn)型，要按照“三個轉(zhuǎn)型”的內(nèi)在機理，闖出一片新天地。一個城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是核心，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，這就要在空間布局上盡可能科學(xué)合理。再則什么樣的產(chǎn)業(yè)吸引什么樣的人，產(chǎn)業(yè)升級會帶來人口結(jié)構(gòu)的升級，這又勢必對社會治理提出更高要求。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，剛剛已經(jīng)講過了。在空間轉(zhuǎn)型上，我們的考慮是：南部濱海片區(qū)，重點做強行政中心、文化中心、科創(chuàng)中心和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地功能；北部亭楓片區(qū)，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造滬浙毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的主動脈和示范帶；中部鄉(xiāng)村片區(qū)，打造萬畝糧田、萬畝果園、萬畝生態(tài)林，成為鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)和示范地；東部亭衛(wèi)片區(qū)，依托灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園，打造成為先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)的主陣地和增長極。

在治理轉(zhuǎn)型上，我們將重點抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源供給，鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，讓生活在金山的人民群眾更加安心、舒心和開心。

我們將全面推動“三個轉(zhuǎn)型”金山新發(fā)展，加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地，全力塑造“三個灣區(qū)”城市新形象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（來源：解放日報）

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