9月6日下午，上海市召開深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)議。李強(qiáng)書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要指示精神，按照市第十二次黨代表大會(huì)部署要求，深入探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層治理現(xiàn)代化新路子，加快形成為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能的強(qiáng)大合力，不斷提升超大城市基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。會(huì)議以視頻方式連線基層一線，共1.3萬余人參加。全市上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，為譜寫基層治理現(xiàn)代化新篇章添磚加瓦，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

普陀區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把學(xué)習(xí)好、貫徹好市委會(huì)議精神作為當(dāng)前基層治理的重要任務(wù)，堅(jiān)決抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，從取得的成績(jī)中堅(jiān)定迎難而上的信心，從會(huì)議指明的“六大工程”“四個(gè)結(jié)合”中把準(zhǔn)未來發(fā)展的方向、明確基層治理的重點(diǎn)，踔厲奮進(jìn)、積極作為，把市委要求細(xì)化為具體性行動(dòng)，確?？祉憫?yīng)、快部署、快落實(shí)。

區(qū)委書記姜冬冬：

凝心聚力，推動(dòng)城區(qū)治理高效能

當(dāng)前，全市上下正深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市委高規(guī)格召開深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)議，我感到非常必要、非常及時(shí)。這既是對(duì)大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的再復(fù)盤，更是重整行裝、面向未來的再出發(fā)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理能力的高度重視、科學(xué)謀劃和全面部署。特別是李強(qiáng)書記的重要講話，進(jìn)一步明確了上海今后將以什么樣的認(rèn)識(shí)、方法和路徑做好基層治理工作，部署了很多開創(chuàng)性、突破性、引領(lǐng)性的工作，對(duì)于推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，探索超大城市治理新路，具有重要意義。

會(huì)上下發(fā)的2個(gè)《若干措施》，通篇貫穿習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹黨中央、市委決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了疫情防控經(jīng)驗(yàn)，緊扣上海發(fā)展實(shí)際和超大城市規(guī)律，政治站位高、思考謀劃深、任務(wù)舉措實(shí)，特別是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》中提出的“六大工程”，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，為我們做好黨建引領(lǐng)基層治理工作明確了任務(wù)書和路線圖。

近年來，普陀區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、市委決策部署，始終把加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)擺在突出位置抓緊抓實(shí)，黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制逐步完善，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，自治共治活力激發(fā)，“同心家園”的基層治理品牌持續(xù)打響，形成了不少有普陀特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些措施和做法，符合李強(qiáng)書記講話精神和新的市委文件的要求。

下一步，普陀區(qū)將認(rèn)真抓好市委會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，抓緊制定出臺(tái)細(xì)化文件，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。本月內(nèi)，區(qū)委將召開深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)議暨“城區(qū)治理高效能”專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面部署和推進(jìn)。

一是聚力抓黨建

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。一方面，做強(qiáng)主心骨，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)基層各類組織的全面有效領(lǐng)導(dǎo)，聚焦凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力的生成路徑和模式，持續(xù)優(yōu)化黨組織引領(lǐng)下的“三駕馬車”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、多元主體廣泛參與的基層治理架構(gòu)。另一方面，做實(shí)主陣地，與社區(qū)網(wǎng)格相對(duì)應(yīng)，織密15分鐘黨群服務(wù)圈，完善“1+10+28+X”陣地布局（1個(gè)區(qū)黨群服務(wù)中心+10個(gè)街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心+28個(gè)網(wǎng)格管理服務(wù)中心+X個(gè)居村、樓宇、園區(qū)、蘇河驛站黨群服務(wù)矩陣），通過黨群、服務(wù)、管理“三網(wǎng)合一”，探索建立體現(xiàn)高度、散發(fā)熱度、傳遞溫度的一站式黨群服務(wù)新模式。

二是聚力強(qiáng)隊(duì)伍

著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的基層治理隊(duì)伍。嚴(yán)格按照市委文件要求配足基層工作力量，優(yōu)化街鎮(zhèn)自主招錄社區(qū)工作者機(jī)制，落實(shí)事業(yè)編制居民區(qū)黨組織書記職務(wù)職級(jí)并行制度，完善與基層崗位職責(zé)相適應(yīng)的考核辦法，讓基層工作者付出有回報(bào)、事業(yè)有奔頭。扎實(shí)推進(jìn)“大梁帶小梁、小梁挑大梁”計(jì)劃，推出“模塊教學(xué)、學(xué)期考核、達(dá)標(biāo)晉級(jí)、學(xué)踐結(jié)合”的普陀居村干教培訓(xùn)課程，讓基層領(lǐng)頭羊?qū)W到真東西、掌握真本領(lǐng)。常態(tài)化開展“四百”走訪活動(dòng)，每年滾動(dòng)推進(jìn)千余個(gè)居村實(shí)事項(xiàng)目，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求，形成問題“收集-發(fā)現(xiàn)-分辦-處置-反饋”的完整閉環(huán)。

三是聚力促協(xié)同

依托“靠譜”區(qū)域化黨建，攜手圍墻內(nèi)外各類主體，共建共治共享黨建引領(lǐng)下的“同心家園”。圍墻內(nèi)，鞏固拓展在職黨員、社區(qū)能人等“第二梯隊(duì)”有生力量，建立紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會(huì)“雙紅聯(lián)盟”，把物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)、維修資金使用、小區(qū)設(shè)施改造更新等群眾具體可感的小事一件件解決好。圍墻外，構(gòu)建“靠譜”區(qū)域化黨建聯(lián)盟，深化推廣“樓委會(huì)”等模式，做深做實(shí)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，引導(dǎo)各方找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成黨建共同體、發(fā)展共同體、治理共同體。

四是聚力增效能

認(rèn)真總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持平急結(jié)合、標(biāo)本兼治，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，全面提高治理效能。一方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。加快形成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索推出一批管用好用的微應(yīng)用、輕應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)治理提供重要數(shù)據(jù)支撐和決策輔助。一方面，完善應(yīng)急體系。健全平戰(zhàn)結(jié)合、監(jiān)測(cè)預(yù)警、能力儲(chǔ)備和群防群控等4項(xiàng)重點(diǎn)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力。

區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李紅珍：

以新時(shí)代黨建提升基層治理能力

新征程上，我們要交出中國式現(xiàn)代化的上海方案，尤其需要把“四個(gè)結(jié)合”“六大工程”擺在更加突出的位置，這是我們開展基層治理最集中的工作導(dǎo)向和最鮮明的奮斗指向。我們將以此次會(huì)議精神為指引，結(jié)合普陀基層實(shí)際，考慮推出黨建引領(lǐng)基層治理“靠譜力”提升六大行動(dòng)，加快建成“面向未來的美好社區(qū)”。

一是織密建強(qiáng)組織體系開啟社區(qū)治理的新局面

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。我們將通過全區(qū)上下共同努力，以基層治理“靠譜力”全面提升為目標(biāo)，推動(dòng)組織力、行動(dòng)力、服務(wù)力、治理力、聚合力、驅(qū)動(dòng)力“六力共促”，提升黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。繼續(xù)優(yōu)化“第二梯隊(duì)”，推動(dòng)“雙樓長(zhǎng)”全覆蓋、“第二梯隊(duì)”通過兼職副書記、競(jìng)選業(yè)委會(huì)成員等形式，成為基層治理的重要參與者、見證者。

二是出實(shí)招下實(shí)功見實(shí)效，提升社區(qū)治理的軟實(shí)力

基層治理有沒有效果，要到一線“看現(xiàn)場(chǎng)、聽民聲、見作為” 。下一步，我們將繼續(xù)做好基層治理各項(xiàng)任務(wù)的閉環(huán)管理，出實(shí)招、干實(shí)事，一步一個(gè)腳印，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)軟實(shí)力的大幅提升。我們將在推進(jìn)千個(gè)“靠譜”實(shí)事項(xiàng)目、聯(lián)動(dòng)萬個(gè)黨組織萬名黨員廣泛參與、創(chuàng)建“雙紅聯(lián)盟”（紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會(huì)）和百個(gè)物業(yè)企業(yè)黨建示范點(diǎn)、打造家門口最美黨群服務(wù)陣地等重點(diǎn)工作中，更廣泛地集民智、聚民心、匯民力。繼續(xù)繪好城市治理“工筆畫”，推動(dòng)更多城市公共空間開發(fā)開放、黨群服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋推廣。

三是牢牢抓住隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，打造社區(qū)治理的新引擎

基層治理，核心是人。特別是經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，我們更加強(qiáng)烈地感到基層力量的可貴。下一步，我們將繼續(xù)守正創(chuàng)新、走在前頭，發(fā)揮“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的作風(fēng)，精心培育工作能力強(qiáng)、思想覺悟高的基層治理干部隊(duì)伍，推動(dòng)居村干部一體化建設(shè)，不斷凝聚居村黨組織的向心力，為治理能力的提升打造新引擎。繼續(xù)常態(tài)化開展大走訪、大調(diào)研，推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，搭建更多線上線下民意“直通車”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

全國勞動(dòng)模范

普陀區(qū)“大梁帶小梁”書記工作室?guī)Ы虝?/strong>