上海公安交警部門今天宣布，將對(duì)機(jī)動(dòng)車后排乘客不系安全帶的違法行為進(jìn)行處罰。記者采訪多名一線執(zhí)勤交警獲悉，目前對(duì)這類違法行為將以警告、教育等柔性處罰為主，后續(xù)不排除罰款處罰的可能。

實(shí)際上，這并非是一條新規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十一條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人?yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。2017年3月25日起實(shí)施的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》第三十七條也規(guī)定，機(jī)動(dòng)車乘坐人在配有安全帶的座位就座時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全帶。?

記者采訪了解到，多數(shù)市民已經(jīng)形成了坐副駕駛系安全帶的習(xí)慣，而當(dāng)坐在車輛后排時(shí)，一些人出于“坐在后排很安全”“系安全帶不舒服”“安全帶會(huì)壓皺衣服”“出租車安全帶損壞”等原因，未按規(guī)定系安全帶。

如今，上海公安交警部門明確將對(duì)后排乘客未系安全帶進(jìn)行處罰，市民如何看待這個(gè)舉措？在業(yè)內(nèi)人士眼中，這一舉措又會(huì)給交通安全帶來哪些變化？

坐后排會(huì)系安全帶嗎？市民各有各習(xí)慣

“請(qǐng)您系好后排安全帶，掃一下場(chǎng)所碼?！泵刻斐俗W(wǎng)約車上下班的陳瀟，都會(huì)選擇后排座位，每次一上車就能聽到司機(jī)的類似提醒。記者采訪了解到，這是網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)司機(jī)的強(qiáng)制要求，目的是為了保障乘客的安全。

那么，面對(duì)司機(jī)的提醒，乘客會(huì)作出什么反應(yīng)？“大多數(shù)時(shí)候都會(huì)系，偶爾時(shí)候也會(huì)‘偷懶’?！彼寡?，主要看路程和他當(dāng)時(shí)的穿著，“有時(shí)候距離不遠(yuǎn)，我就懶得系了。還有就是偶爾穿正裝的時(shí)候，怕衣服皺，就算了。”

多數(shù)乘坐出租車和網(wǎng)約車的市民都跟陳瀟有類似的想法，絕大多數(shù)時(shí)候都會(huì)聽司機(jī)的話，坐在后排也系安全帶。也有個(gè)別市民認(rèn)為，市內(nèi)道路的車速不會(huì)太快，坐到后排沒必要系安全帶，加之疫情影響，覺得“網(wǎng)約車的安全帶不衛(wèi)生”。?

相比地面道路，多數(shù)受訪者表示，在高架道路和高速公路上，坐后排系安全帶的意愿更加強(qiáng)烈?！爱吘?，高架上車速較快，系了安全帶可以保護(hù)自己。”張小姐告訴記者，她養(yǎng)成這個(gè)習(xí)慣是因?yàn)橐淮问軅慕?jīng)歷?！耙郧暗某鲎廛嚫瘪{駛后面不是有塊顯示屏么，有次我加班回家，坐在后排睡著了，然后司機(jī)在高架上一剎車，我就撞到顯示屏上，眼角都淤青了?！?/p>

在上海開了10年出租車的邱師傅告訴記者，每天搭乘出租車的乘客中，坐后排系安全帶的“一半一半”，而坐副駕駛的“大多數(shù)會(huì)系的”?！白笈畔蛋踩珟?，部分乘客已經(jīng)有意識(shí)了，但還需要加強(qiáng)。”

網(wǎng)約車司機(jī)吳先生也表示，遇到坐在后排主動(dòng)系安全帶的乘客不太多，經(jīng)過他例行提醒后，有動(dòng)作的也不多?！拔覀儧]辦法強(qiáng)制客人系安全帶的，只能提醒?！钡沧⒁獾剑袝r(shí)候走高速，坐后排系安全帶的乘客就會(huì)多一點(diǎn)。

系不系安全帶，后果大不同

實(shí)際上，地面道路也充滿危機(jī)。上海公安交警部門披露了一起案例，去年4月，崇明區(qū)陳滧公路上發(fā)生一起事故，小轎車后排的兩名乘客均因未系安全帶被甩出車外，受傷后經(jīng)搶救無效，不幸死亡。

“無論是否有處罰，不管在什么等級(jí)的道路上，只要乘坐機(jī)動(dòng)車，就應(yīng)該系上安全帶，包括坐在后排的乘客。這是對(duì)自己和家人的負(fù)責(zé)。”一名一線交警對(duì)記者表示，他曾處理過一起交通事故，坐在后排的乘客因未系安全帶，被甩出車外，不幸身亡。“這是血淋淋的教訓(xùn)，再多理由也不應(yīng)該拿生命安全作賭注?！?/p>

來自市公安交警總隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，近年來本市發(fā)生的道路交通事故中，汽車駕駛?cè)耸褂冒踩珟Ш笫鹿仕劳雎式捣_(dá)52%，乘車人使用安全帶后事故死亡率降幅達(dá)54%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來看，在發(fā)生正面碰撞時(shí)，如果系了安全帶，可使死亡率降低57%；在發(fā)生側(cè)面碰撞時(shí)，如果系了安全帶，可使死亡率降低44%；在發(fā)生翻車事故時(shí)，如果系了安全帶，可使死亡率降低80%。

“降低事故死亡率，是交通安全工作的重要目標(biāo)。”上述交警認(rèn)為，通過教育和處罰相結(jié)合的方式，能有效推動(dòng)市民養(yǎng)成坐在后排也規(guī)范佩戴安全帶的習(xí)慣，“最終目的還是為了大家的安全?！?/p>

市民關(guān)心如何處罰，細(xì)則需明確

此次明確釋放處罰信號(hào)之前，上海公安交警部門已采取教育、檢查等措施，提升市民的安全意識(shí)和守法意識(shí)。

記者了解到，尤其在長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站、客流集散中心、高架高速等大巴車必經(jīng)路段，每年春運(yùn)等節(jié)點(diǎn)，交警部門會(huì)組織警力對(duì)客運(yùn)車輛乘客佩戴安全帶加強(qiáng)查處力度，民警還現(xiàn)場(chǎng)講解，重點(diǎn)提醒駕駛?cè)俗龊冒踩珟У娜粘＞S護(hù)和保養(yǎng)工作。?

在上述交警看來，跟其他交通違法行為的管理和整治路徑類似，對(duì)還沒養(yǎng)成坐后排系安全帶的市民來說，需要經(jīng)歷從認(rèn)知教育到養(yǎng)成習(xí)慣的過程?！拔矣X得還是要強(qiáng)調(diào)，處罰不是執(zhí)法的最終目的，而是一種教育手段?！?/p>

而對(duì)市民來說，最關(guān)心的還是如何處罰?！笆橇P乘客還是罰司機(jī)？”“如果出租車后排安全帶是壞的，乘客會(huì)被罰嗎？”一些受訪市民提出疑問。

實(shí)際上，國(guó)內(nèi)很多城市的公安部門都已經(jīng)對(duì)后排不系安全帶展開執(zhí)法，處罰標(biāo)準(zhǔn)各有不同——

2016年7月起，深圳交警對(duì)后排不系安全帶開罰，最高罰款500元；

2018年5月15日開始，珠海對(duì)后排乘客不系安全帶行為“開罰”，一旦查獲，司機(jī)將被罰款200元；

2019年9月起，西安和寧波高速交警啟動(dòng)了嚴(yán)查乘客不系安全帶專項(xiàng)整治行動(dòng)，后座乘客不系安全帶將面臨50元的罰款；

2019年11月11日起，浙江高速交警在全省高速公路各出入口、服務(wù)區(qū)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查未系安全帶違法行為，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的，罰款200元，記2分；乘客不按規(guī)定系安全帶的，對(duì)違法當(dāng)事人將罰款50元；

2020年1月1日起，河北高速交警從嚴(yán)查處不系安全帶違法行為，全面打響“一人一帶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，把使用安全帶落實(shí)到“全車型、全乘員”。

這些城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，或許可以作為上海交警的執(zhí)法參照。

而在2017年《上海市道路交通管理?xiàng)l例》實(shí)施前夕，記者曾就“出租車等設(shè)施損壞造成乘客未系安全帶等情況，是否被會(huì)處罰”，詢問過公安交警部門。當(dāng)時(shí)得到的答復(fù)是，現(xiàn)場(chǎng)交警會(huì)視情處置，不予處罰，交警部門將與交通委運(yùn)管處交換信息，敦促這些車輛確保車內(nèi)設(shè)施完好，文明安全出行。

記者在微博看到，有上海網(wǎng)友曬出了自己因坐后排未系安全帶被交警處罰的單子，有的是口頭警告，也有人稱被處罰了5元。

目前，上海公安交警部門還未發(fā)布對(duì)后排乘客未系安全帶的處罰細(xì)則，有關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)記者稱，后續(xù)會(huì)作出進(jìn)一步解釋。

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