“今年夏天的‘熱’，很多人都感同身受。全球極端天氣發(fā)生的頻率越來越高，氣候變化實際上已經(jīng)悄然發(fā)生，所以依靠科技創(chuàng)新推動全球能源轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對全球氣候變化的一個核心舉措?！比涨埃袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張旭，在“浦江創(chuàng)新論壇——2022科技創(chuàng)新智庫國際研討會”的演講中，研判了多個國家的“雙碳”戰(zhàn)略。

【“最重要的創(chuàng)新領(lǐng)域”】

截至2022年7月，已有130多個國家就溫室氣體凈零排放方案做出承諾，覆蓋全球碳排放的83%、GDP的91%、人口的80%。

“先進電池、氫電解槽、直接空氣捕獲，這三個領(lǐng)域被國際能源署認為是最重要的創(chuàng)新領(lǐng)域，對2030-2050年全球二氧化碳減排至關(guān)重要。”張旭介紹。到2030年，全球大部分的二氧化碳減排量將通過當今可用的技術(shù)來實現(xiàn)。到2050年，幾乎一半的碳減排將通過目前處于示范或原型期的技術(shù)來實現(xiàn)。在重工業(yè)和長途交通運輸領(lǐng)域，更高比例的碳減排將歸功于目前仍處于開發(fā)階段的技術(shù)。

【其他國家“雙碳”戰(zhàn)略的啟示】

美國、歐盟、英國、法國和日本，都有哪些“雙碳”戰(zhàn)略？

未來10年，美國政府將加速零碳電力取代化石燃料發(fā)電。到2030年，美國計劃零排放汽車占新車銷售份額的一半。歐盟的目標是，將2030年氣候目標提高至少50%，確保清潔能源技術(shù)全球領(lǐng)先。英國也謀求成為綠色科技全球領(lǐng)導(dǎo)者和綠色金融世界中心，政府將投資120億英鎊，并希望吸引投資420億英鎊，創(chuàng)造25萬個工作崗位。法國的目標是，到2050年能源生產(chǎn)全部脫碳化、碳匯量提升2倍。日本把海上風電產(chǎn)業(yè)、氫燃料產(chǎn)業(yè)等列為重點領(lǐng)域，并將通過稅收激勵，吸引1.7萬億日元的私人投資。

這些“雙碳”戰(zhàn)略帶給我們哪些啟示？“首先，它們都涵蓋了多維度發(fā)展目標，既包括碳減排時間節(jié)點，又包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入、經(jīng)濟增長和就業(yè)崗位等。”張旭說。

其次，高碳排部門成為“雙碳”戰(zhàn)略的核心改革領(lǐng)域。交通運輸業(yè)是法國最大的碳排放部門（占比30%），因此法國強調(diào)交通運輸?shù)牡吞蓟?；能源系統(tǒng)占日本溫室氣體排放總量的80%以上，日本強調(diào)能源系統(tǒng)的電氣化。

第三，低碳技術(shù)成為“雙碳”目標實現(xiàn)的首要支柱。比如，美國政府借助規(guī)模效應(yīng)，降低成本，加速清潔技術(shù)部署。與此同時，加強基礎(chǔ)研發(fā)，包括綠氫、負碳技術(shù)、長效儲能、新型地熱系統(tǒng)和先進核能等。

第四，清潔技術(shù)低成本化成為科技創(chuàng)新目標。“低碳技術(shù)往往很貴，這也成為其阻礙市場化推廣的一個重要因素。”張旭說，美國和日本都將技術(shù)成本作為低碳技術(shù)發(fā)展的一個重要考量指標。美國在綠氫制備方面，要求10年內(nèi)成本降低80%，降至1美元/千克。日本則提出到2030年海上風電的發(fā)電成本降至8-9日元/kwh。

第五，政策制定協(xié)調(diào)性成為碳中和進程順利推進的重要保障。即使是單一產(chǎn)業(yè)的碳減排政策，也往往涉及多部門聯(lián)合實施，一個部門是很難去完成的。比如，英國為確?！?030年停售汽油車和柴油車，2035年實現(xiàn)汽車零排放”的目標，在汽車銷售、尾氣排放、機動車稅收、電動汽車供應(yīng)鏈和充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，同步推出了多項政策法規(guī)。

【能源的地質(zhì)壟斷屬性越來越弱，技術(shù)成本屬性越來越強】

“能源領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型是避免全球氣候持續(xù)惡化的關(guān)鍵?！闭劶皩G色低碳轉(zhuǎn)型的思考時，張旭說。國際能源署報告指出，能源部門占當今全球溫室氣體排放的75%左右。到2050年，清潔能源將取代化石能源成為人類社會主體能源。

“能源獨立是國家安全基石和未來發(fā)展的方向，這也是烏克蘭危機引發(fā)的一個思考。”據(jù)悉，全球能源系統(tǒng)將從傳統(tǒng)的跨區(qū)域、遠距離、大規(guī)模輸送模式，調(diào)整到更多的本地化、低碳化供給模式。

“能源的地質(zhì)壟斷屬性越來越弱，技術(shù)成本屬性越來越強。”張旭認為，在化石能源時代，能源屬性為“地質(zhì)型”資源，主要是“靠天吃飯”；但在清潔能源時代，能源屬性為“地理型”或“技術(shù)型”資源，具有極大的人為改造屬性。科技創(chuàng)新可提升能源效率、降低用能成本，推進清潔能源普及程度。

“能源系統(tǒng)集成化是‘雙碳’戰(zhàn)略重要基礎(chǔ)平臺?！睆埿裾f，當今全球能源系統(tǒng)建立在若干平行能源產(chǎn)業(yè)鏈之上，特定能源與特定用能部門嚴格相連，例如煤炭-發(fā)電、石油-運輸，降低了能源系統(tǒng)總體用能效率。為了改變這一局面，歐盟發(fā)布《能源系統(tǒng)整合戰(zhàn)略》，旨在通過加強能源跨部門流動，實現(xiàn)能源消費總量降低1/3。

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