上海這項(xiàng)改革升級(jí),28類食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證“秒辦”
“沒想到,原先需要10個(gè)工作日才能完成的變更,現(xiàn)在網(wǎng)上就能辦理,當(dāng)天通過,就能下載食品生產(chǎn)許可電子證書了,非常方便。”8月8日,艾狄士食品(上海)有限公司向浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提交了食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng),并通過告知承諾方式,當(dāng)場取得食品生產(chǎn)許可證。
上海市市場監(jiān)管局表示,這是上海首個(gè)享受到食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可告知承諾改革升級(jí)紅利的企業(yè)。該項(xiàng)改革自2022年4月1日起,在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先試先行,是深化“證照分離”改革的又一有力探索。
根據(jù)改革措施,食品生產(chǎn)企業(yè)向市場監(jiān)管部門提出申請(qǐng),承諾符合審批條件的,市場監(jiān)管部門將依法當(dāng)場作出食品生產(chǎn)許可審批決定。同時(shí),實(shí)行“雙軌”審批管理方式,允許市場主體自愿選擇告知承諾審批或者原有優(yōu)化服務(wù)審批方式。
“這次的食品生產(chǎn)許可告知承諾制是升級(jí)版?!鄙虾J惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年初,上海市市場監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》,提出深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,在全市范圍實(shí)施5大類9個(gè)品種低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制,發(fā)放許可證前不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。
此次在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先試先行的改革將適用范圍擴(kuò)大至28類普通食品和食品添加劑,只有保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品3類特殊食品因考慮到風(fēng)險(xiǎn)性等因素除外。
材料齊備后,申請(qǐng)時(shí)間從10個(gè)工作日縮短到“秒辦”,對(duì)艾狄士食品(上海)有限公司的經(jīng)辦人員而言,獲得了精神上的激勵(lì),也能早一個(gè)多禮拜進(jìn)入市場,搶占先機(jī)。
“很榮幸能成為首個(gè)享受改革紅利的企業(yè),政府部門及時(shí)關(guān)注到了當(dāng)下市場準(zhǔn)入方面的‘急難愁’?!苯?jīng)辦人坦言,公司是一家位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)主營進(jìn)口牛羊肉及其制品的外資企業(yè),今年上半年受疫情影響,營業(yè)額同比下降50%以上。為拓展生存空間,決定試水電商領(lǐng)域,針對(duì)市場和客戶需求,提高產(chǎn)能并升級(jí)產(chǎn)品包裝形式,為此,引進(jìn)了多臺(tái)設(shè)備并完成調(diào)試,迫切希望盡快完成食品生產(chǎn)許可證變更,全力投入生產(chǎn)。
改革為企業(yè)快速進(jìn)入市場提供了極大的便利,但不等于完全不需要監(jiān)管,只是將監(jiān)管移到了事中事后。市場監(jiān)管部門在告知承諾發(fā)證后30個(gè)工作日內(nèi),將對(duì)企業(yè)開展告知承諾檢查。
檢查中如發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,將要求其在1個(gè)月內(nèi)整改并提交整改結(jié)果書面報(bào)告;被審批人逾期拒不整改或者整改后仍不符合相關(guān)要求的,將被依法撤銷行政許可,真正實(shí)現(xiàn)“守信受益,失信受制”。
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