小微企業(yè)是社會經濟的“毛細血管”，關乎民生就業(yè)大計，金山區(qū)最新出臺的政策將為企業(yè)精準“輸血供氧”。6月6日，《金山區(qū)加快經濟恢復推動轉型發(fā)展的實施方案》（以下簡稱“金政40條”）發(fā)布，全文一共22次提及“小微企業(yè)”，其中第1條就明確指出：對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房租；鼓勵引導產業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、商務樓宇、專業(yè)市場、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經營管理主體，向最終承租經營的小微企業(yè)和個體工商戶給予6個月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經營主體，按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元。

據(jù)悉，為全面落實國家、上海穩(wěn)經濟一攬子政策，在嚴格執(zhí)行各級惠企紓困政策要求的基礎上，金山區(qū)從9個方面提出40項具體舉措，制訂“金政40條”，各項政策申報實行專人對接、送策上門，一條龍服務的“包干制”�！拔覀儗⒁约颖兜呐�力和超常的舉措迎頭趕上，推動經濟社會發(fā)展進入‘加速區(qū)間’、邁進‘上升通道’�！苯鹕絽^(qū)委書記劉健表示，金山區(qū)將堅持知重負重，發(fā)揮政策疊加效應，千方百計保市場主體，全面推進復工復產，加快復商復市步伐，持續(xù)抓好招商引資，強化要素服務保障，全力以赴為市場主體紓困解難，切實幫助企業(yè)留住青山、贏得未來。

“金政40條”政策的第一板塊，即“千方百計為各類市場主體紓困解難”，6條政策干貨中，除了支持擴大房屋租金減免范圍，還提出降低企業(yè)生產經營成本、加強對小微企業(yè)紓困幫扶、減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、加大援企穩(wěn)崗補貼力度、減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅指導等措施。比如，對非居民用戶給予3個月應繳水費（含污水處理費）、電費、天然氣費（不包括燃氣發(fā)電企業(yè)用氣）10％的財政補貼。對受疫情影響期間未能及時繳費的非居民用戶，不停水、不停電、不停氣，免除欠費違約金。因受疫情影響，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可申請減免2022年第二、三季度自用房產、土地的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

緊抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。“金政40條”提出推動重點企業(yè)加速復工復產復市，協(xié)助多渠道保障物流暢通，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，幫助企業(yè)解決原材料、用工用能、融資等問題。比如，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍。在對零售、餐飲、機場港口、冷鏈等相關企業(yè)落實已有補貼政策的基礎上，2022年對物業(yè)服務、郵政快遞、住宿、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)防疫和消殺支出，給予分檔定額補貼。

以產業(yè)轉型為核心全面統(tǒng)籌空間轉型和治理轉型，“金政40條”一口氣推動產業(yè)高質量發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)、吸引高端產業(yè)人才集聚、擴大產業(yè)有效投資、加大產業(yè)項目用地供給5項配套措施。比如，支持創(chuàng)新主體開展技術攻關，加快落實研發(fā)加計扣除等相關稅收政策，對研究開發(fā)、檢驗檢測認證等活動，以科技券形式給予企業(yè)最高50萬元、團隊最高10萬元的支持。對新認定、新引入、復審的高新技術企業(yè)分別予以20萬元、20萬元及5萬元政策支持。支持產業(yè)數(shù)字化轉型，對通過數(shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新應用項目，給予最高100萬元的支持。建立租購并舉的人才住房政策，加大人才公寓籌措力度。提高租房補貼額度，對符合條件的人才在原補貼基礎上再增加最高500元/月的租房補貼。

受外部環(huán)境和疫情影響較大的外貿外資企業(yè)，金山區(qū)出臺助力外資外貿企業(yè)生產經營、用足外經貿專項資金等4項措施。比如，發(fā)揮各級外經貿和商務高質量發(fā)展等專項資金帶動作用，加大資金支持范圍和力度，對產業(yè)鏈供應鏈重點外資項目給予優(yōu)先支持，啟動2022年度金山區(qū)先進制造業(yè)利用外資專項支持資金申報工作。

在大力促進消費加快恢復方面，“金政40條”量身打造、創(chuàng)新推出了多項符合支持文創(chuàng)、旅游、體育產業(yè)發(fā)展的補貼措施。比如，積極整合社會資源，引導文旅、體育等企業(yè)發(fā)放消費券。加大對文創(chuàng)園區(qū)、樓宇、空間、文創(chuàng)企業(yè)和文體旅游項目的支持，對經評審獲得區(qū)級文創(chuàng)資金支持的項目給予補貼，最高50萬元；對經認定的區(qū)級以上文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)給予補貼，最高50萬元。對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例由80％提高至100％。同時，支持大型商貿企業(yè)、電商平臺等企業(yè)發(fā)放消費優(yōu)惠券，形成消費熱點。對新獲評國家級、市級夜間經濟示范項目或特色項目的，分別獎勵項目運營方50萬元、30萬元。落實相關家電以舊換新政策，支持經營場所和戶管地均在本區(qū)的大型商場、電商平臺、銷售網點等開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷等活動，根據(jù)促銷產品銷售規(guī)模的5‰給予商家支持，最高200萬元。

“金政40條”全力發(fā)揮投資關鍵性作用，提出優(yōu)化政府投資項目審批程序、加快企業(yè)投資項目審批制度改革、加快重大工程項目建設、落實“上海REITs20條”政策等8項措施。疫情期間，不少中小微企業(yè)反映出現(xiàn)融資難、融資貴問題，在強化資源和要素保障方面，“金政40條”提出對企業(yè)貸款進行貼息、降低融資擔保成本等5條措施。比如，鼓勵金融機構對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車司機貸款及受疫情影響、符合條件的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息，延期還本付息日期，原則上不超過2022年底，不影響征信記錄，并免收罰息。在切實加強民生保障工作方面，金山多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)。比如，強化政策引導，加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。夯實金山區(qū)人才回流工程，選拔300名左右大學生參與“金種子”培育計劃。同時，區(qū)屬國企擴大應屆生招聘力度，有空余編制的事業(yè)單位適度增加招聘名額，適當擴大“三支一扶”招錄規(guī)模。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)工作者崗位招聘力度，招聘儲備中小學優(yōu)秀師資。

據(jù)了解，“金政40條”還在保障城市安全有序運行和優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫。聚焦基本服務、集成服務和戰(zhàn)略服務，開展營商環(huán)境提升行動。提升金山企業(yè)服務云功能，實現(xiàn)企業(yè)服務訴求線上閉環(huán)辦理。在“一網通辦”金山頻道和“隨申辦”金山旗艦店同步開設“助企紓困”專欄，提供政策集中匯聚查詢和在線申報辦理服務，并及時動態(tài)更新。建立涉企應急公共法律服務機制，開通由律師、公證員組建的法律咨詢熱線，免費為企業(yè)、群眾提供法律咨詢。

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