新華社北京4月10日電 （國際觀察）揮舞制裁大棒的橫行霸道者——亂局背后的美國“黑手”之四

新華社記者吳寶澍

2月下旬俄羅斯與烏克蘭沖突升級(jí)后，美國對(duì)俄羅斯施加全方位經(jīng)濟(jì)制裁，在損害俄經(jīng)濟(jì)民生的同時(shí)，沖擊全球能源、糧食、金融市場(chǎng)。

長期以來，美國為維持霸權(quán)，頻頻打著“民主”“人權(quán)”“國家安全”旗號(hào)，以單邊制裁肆意打壓其他國家，給相關(guān)國家民眾造成深重苦難。美國此舉嚴(yán)重侵犯人權(quán)，違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

坑害盟友 危害世界

在美國“拱火”下，俄烏緊張關(guān)系不斷升級(jí)，最終爆發(fā)沖突。如今，美國非但沒有為緩解緊張局勢(shì)付出實(shí)質(zhì)性努力，反而拉攏盟友通過全方位、無差別的對(duì)俄制裁和對(duì)烏武器供應(yīng)繼續(xù)火上澆油。就在3月29日俄烏兩國談判取得進(jìn)展的當(dāng)天，美國財(cái)政部官員稱，將加大對(duì)俄供應(yīng)鏈的制裁。

美國拉攏盟友發(fā)起的對(duì)俄單邊制裁對(duì)全球能源、金融、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈等方面造成巨大沖擊，整個(gè)國際社會(huì)都不得不為此買單。首先感到壓力的便是能源進(jìn)口高度依賴俄羅斯的歐洲國家。歐洲能源價(jià)格近期升至創(chuàng)紀(jì)錄高位，多國居民電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)上漲，糧食和部分日用品也在漲價(jià)。

受害更為嚴(yán)重的則是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱的發(fā)展中國家，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都受到威脅。德國外交政策網(wǎng)站3月底的一篇文章說，阿拉伯世界正面臨一場(chǎng)可能會(huì)迅速導(dǎo)致政治動(dòng)蕩的糧食危機(jī)，糧食價(jià)格上漲恐將引發(fā)“饑餓暴動(dòng)”。

美國總統(tǒng)拜登3月下旬回答記者提問時(shí)承認(rèn)，對(duì)俄制裁讓許多國家付出代價(jià)，大量國家出現(xiàn)糧食短缺。

即便如此，美國仍選擇再一次將制裁作為維護(hù)霸權(quán)的工具。美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·德雷茲納去年在《外交》雜志上撰文：20年的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)衰退、兩極分化，再加上新冠疫情，削弱了美國的實(shí)力，“沮喪的美國總統(tǒng)們手中的箭越來越少，于是他們最先想到的是簡(jiǎn)單可用的工具，也就是制裁”。

無法無天 肆意妄為

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國頻頻利用其全球霸權(quán)地位，將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，肆意對(duì)其視為敵人或?qū)κ值膰�家施加制裁，還對(duì)與這些國家有來往的第三方實(shí)施“二級(jí)制裁”。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國出臺(tái)《武器出口控制法》《出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，阻止盟友向社會(huì)主義陣營國家出口相關(guān)產(chǎn)品。

1962年以來，美國對(duì)古巴施加了現(xiàn)代歷史上持續(xù)時(shí)間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)封鎖和金融制裁。截至2021年，聯(lián)合國大會(huì)已連續(xù)29年通過有關(guān)要求美國結(jié)束對(duì)古封鎖的決議，但美國政府毫不顧忌國際社會(huì)的正義聲音，依然對(duì)古巴實(shí)施封鎖。

20世紀(jì)70年代末以來，美國對(duì)伊朗實(shí)施單邊制裁和封鎖，逐步形成涉及金融、貿(mào)易、能源等多領(lǐng)域的嚴(yán)密體系。2018年，美國政府單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，重啟并新增一系列對(duì)伊制裁。美國的“二級(jí)制裁”威脅迫使許多國家和實(shí)體放棄與伊朗合作，大批外國企業(yè)陸續(xù)撤出伊朗。

1999年查韋斯出任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后，委美關(guān)系長期緊張。2017年以來，美國不斷擴(kuò)大對(duì)委經(jīng)濟(jì)和金融制裁，甚至多次提及軍事干預(yù)的可能性。2019年，美國凍結(jié)委政府在美全部資產(chǎn)，通過加大制裁力度支持委反對(duì)派對(duì)抗政府。

摧殘民生 罔顧人權(quán)

美國雖動(dòng)輒高喊維護(hù)“人權(quán)”，但其對(duì)他國實(shí)施的制裁根本無視人權(quán)，嚴(yán)重傷害相關(guān)國家民生，造成人道主義災(zāi)難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年到2020年底，美國制裁使伊朗石油出口減少80%以上。伊朗外匯收入銳減，經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，并引發(fā)貨幣貶值、通脹不斷加劇，對(duì)民生造成嚴(yán)重傷害。

美國智庫經(jīng)濟(jì)與政策研究中心2019年4月發(fā)布的報(bào)告指出，美國制裁加劇委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使委人民深受其害，在2017年至2018年期間導(dǎo)致超過4萬委內(nèi)瑞拉人死亡。報(bào)告作者說，美國政府蓄意以制裁摧殘委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)，企圖實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭；委民眾無法獲得救命的藥品、醫(yī)療設(shè)備、食品和其他必要物資，這違反國際法和美國簽署的條約。

古巴政府今年2月發(fā)表聲明，譴責(zé)美國60年來對(duì)古巴實(shí)施的封鎖是最不人道的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為，是對(duì)古巴人民人權(quán)的大規(guī)模、公然、系統(tǒng)性侵犯。聲明說，美國自2019年以來不斷升級(jí)封鎖措施，并在新冠疫情下阻攔他國向古巴捐贈(zèng)物資，阻礙古巴獲取藥品和基本用品。

在阿富汗，美國留下巨大戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷并撤離后，遲遲不肯解凍阿富汗在美資產(chǎn)，并擬將其中一半為己所用。這些資產(chǎn)本應(yīng)用來進(jìn)口阿富汗人急需的食品和藥品。聯(lián)合國秘書長古特雷斯今年1月敦促美國和世界銀行解凍阿富汗國有資產(chǎn)。他警告說，數(shù)以百萬計(jì)的阿富汗人正處在“死亡邊緣”。

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