黨的十八大以來，國家高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并將其上升為國家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

1月12日，國家印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)要素不僅是催生和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和改造升級的強(qiáng)勁臂力。全國人大代表、上海移動總經(jīng)理陳力建議，“加快培育數(shù)據(jù)要素市場，助力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”通過加快數(shù)據(jù)要素市場培育，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素潛力，推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。

加快培育數(shù)據(jù)要素市場，進(jìn)一步保證市場健康有序發(fā)展

近幾年，隨著《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》陸續(xù)出臺生效和《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》進(jìn)一步修訂，關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的法律法規(guī)和政策制度體系不斷健全，但仍存在著一些影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題。陳力代表認(rèn)為，在不斷深化挖掘數(shù)據(jù)要素的過程中，應(yīng)堅決糾正和解決一些平臺壟斷、信息安全、用戶權(quán)益等方面不健康、不規(guī)范的苗頭，方能發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素作用，保證數(shù)據(jù)要素市場的健康有序發(fā)展。因此，建議從以下六個方面予以加快培育數(shù)據(jù)要素市場：

一是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場統(tǒng)籌規(guī)劃，需要在政府的調(diào)控和監(jiān)管之下，統(tǒng)籌企業(yè)、社會多方力量，多管齊下地推進(jìn)數(shù)據(jù)市場化配置。二是健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展和交易基礎(chǔ)，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)要素按市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的初次分配基本框架，制定通過財稅工具完善再分配的政策體系。三是確立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，梳理出各個行業(yè)領(lǐng)域的不同種類數(shù)據(jù)，并篩選出非敏感、低風(fēng)險等級、權(quán)屬相對明確的數(shù)據(jù)資源，以要素形式優(yōu)先進(jìn)入數(shù)據(jù)交易市場，高效配置數(shù)據(jù)資源。四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量全力開發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素應(yīng)用場景，通過市場需求激發(fā)服務(wù)主體動力，打好數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的質(zhì)量目標(biāo)。五是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素開放共享格局，包括推動政府公共數(shù)據(jù)開放共享形成示范效應(yīng)、整合各類數(shù)據(jù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的協(xié)同效應(yīng)等。六是健全數(shù)據(jù)要素安全保障機(jī)制，根據(jù)數(shù)據(jù)分級對數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)制加密，建立數(shù)據(jù)訪問管理規(guī)則，設(shè)置管控權(quán)限，防止內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄。

助力做大做強(qiáng)算力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷升檔提速

作為本地主導(dǎo)運(yùn)營商和上海數(shù)交所首批簽約數(shù)商，上海移動也是數(shù)據(jù)安全流通最早的探索者和踐行者。今年2月，上海移動探索金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場培育，與興業(yè)銀行上海分行、福建金服云、UCloud優(yōu)刻得共同簽署數(shù)據(jù)安全流通合作備忘錄，成立隱私計算金融應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，探索數(shù)據(jù)運(yùn)營管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的安全流通和創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)金融行業(yè)的數(shù)據(jù)開放流通與數(shù)據(jù)價值挖掘。

數(shù)據(jù)價值的不斷挖掘使得數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用越來越凸顯，而作為數(shù)據(jù)處理的能力的算力則成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)縱深發(fā)展的新動能。上海移動基于集團(tuán)公司算力網(wǎng)絡(luò)總體框架，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施布局、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)調(diào)整、算網(wǎng)編排能力構(gòu)建，建立資源和能力先發(fā)優(yōu)勢。包括加快數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，以上海青浦、臨港兩大核心樞紐節(jié)點為基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實數(shù)據(jù)中心資源底座；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，助力構(gòu)建架構(gòu)合理、擴(kuò)展靈活、疏導(dǎo)高效的高價值算力網(wǎng)絡(luò)；提升算網(wǎng)智能調(diào)度，以網(wǎng)絡(luò)智能敏捷、管控一體化、業(yè)務(wù)可視化為目標(biāo)繼提升網(wǎng)絡(luò)智能化協(xié)同編排管理能力。

定位上海臨港，上海移動于2015年起布局上海移動臨港園區(qū)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的大型綠色低碳數(shù)據(jù)中心，集高端、存算為一體，助力上海構(gòu)建高效的高性能計算體系，目前一期工程已投產(chǎn)，二期工程已竣工驗收，預(yù)計提供超過3萬個機(jī)架。進(jìn)一步為在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺基礎(chǔ)，上海移動移動云、數(shù)據(jù)中心等新業(yè)務(wù)、新能力跨越式發(fā)展，2020年4月，移動云上海中心節(jié)點正式上線，一期提供10萬核規(guī)模云計算資源，將與全方位、多層級的中國移動云全網(wǎng)N+31+X資源池體系一起，為上海各行各業(yè)提供身邊的云服務(wù)。

在新基建賽道保持領(lǐng)跑，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署了八方面重點任務(wù)，第一項就是要優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。在中國移動集團(tuán)的部署指導(dǎo)下，上海移動牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，以“雙千兆”建設(shè)領(lǐng)先實力，建設(shè)好數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，助推上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

上海作為全國5G先試先用省份，上海移動助力上海信息基礎(chǔ)設(shè)施能級比肩全球主要城市群。2021年底，上海移動5G客戶已突破1200萬，目前上海移動5G基站已經(jīng)超過2.7萬個，并榮獲“主要道路5G網(wǎng)速專項評測卓越運(yùn)營商獎”�！半p千兆”建設(shè)齊頭并進(jìn)。在千兆光網(wǎng)方面，上海移動率先提出了全光智慧城市的建設(shè)發(fā)展模式，在滬布局全光網(wǎng)架構(gòu)，構(gòu)建城區(qū)1毫秒、外環(huán)2毫秒、上海全境3毫秒的穩(wěn)定低時延圈，并支持未來上千個匯聚接入層節(jié)點在全城的延伸，并憑此榮獲了“全光智慧城市卓越先鋒”稱號。

憑借領(lǐng)先的“雙千兆”數(shù)字底座，響應(yīng)上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的號召，上海移動圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域積極探索和實踐。助推經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海移動與行業(yè)龍頭企業(yè)打造的5G+智慧電廠、5G+智慧大棚、5G+智慧航空、5G+智慧岸橋等多個“上海樣本”，“打破”人工局限“天花板”，助力傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。聚焦生活領(lǐng)域，上海移動打造5G+床旁移動超聲、“實時直播”式的遠(yuǎn)程幫扶教學(xué)、AI輔助的智能診斷等，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)下沉至更多臨床。服務(wù)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海移動為上海市級和區(qū)級政府單位提供政務(wù)云服務(wù)，實現(xiàn)市、區(qū)級政府各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。

面向“十四五”，在集團(tuán)公司和上級單位的統(tǒng)一部署下，上海移動積極建設(shè)以5G、算力網(wǎng)絡(luò)、智慧中臺為重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，加快推動技術(shù)迭代、應(yīng)用升級、場景更新，為上海經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合賦能注智，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民群眾美好生活作出新貢獻(xiàn)。

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