從“九五”時(shí)期開始,上海將新材料列為優(yōu)先發(fā)展的三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，依托寶山的寶鋼精品鋼基地與金山的上�；�工基地,全面開啟了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。特別是自發(fā)達(dá)國家紛紛啟動“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略、我國也順勢啟動《中國制造2025》行動計(jì)劃以來，上海不斷加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，聚焦產(chǎn)品市場和技術(shù)市場，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日趨緊密，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，多學(xué)科、多部門聯(lián)合日漸加強(qiáng)，新的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟正在形成。

一、應(yīng)對新危機(jī)，抓住新機(jī)遇

1、新危機(jī)下的新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)對

進(jìn)入新世紀(jì)以來，以新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造等為代表的新興產(chǎn)業(yè)對材料提出了更高要求，新材料的研發(fā)難度前所未有，創(chuàng)新難度不斷加大。一是因?yàn)樯虾Ｐ虏牧线M(jìn)口依賴較強(qiáng)，在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境摩擦不斷，上海新材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭欢ㄓ绊�。二是因�(yàn)榘l(fā)達(dá)國家實(shí)施以重塑制造業(yè)優(yōu)勢為重點(diǎn)的再工業(yè)化戰(zhàn)略，部分中高端產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移回流。三是因?yàn)槿�球價(jià)值鏈重塑拉開序幕，發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)通過價(jià)值鏈拆分和轉(zhuǎn)移占領(lǐng)高附加值區(qū)域，新興市場利用資源、勞動力等要素成本優(yōu)勢積極承接價(jià)值鏈中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上海產(chǎn)業(yè)生存空間被迫壓縮。隨著近年來以中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)端的新國際貿(mào)易壁壘的形成，國外先進(jìn)技術(shù)壟斷與出口限制倒逼我國新材料核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，關(guān)鍵技術(shù)在未來必須要取得關(guān)鍵性突破。

同時(shí)，在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、疏解非核心功能背景下，上海新材料行業(yè)進(jìn)入壁壘相較其他省市更高。并且，由于新材料行業(yè)屬于技術(shù)密集、資本密集型行業(yè)，新建產(chǎn)能投產(chǎn)周期較長，很難在短時(shí)間內(nèi)釋放產(chǎn)能。另一方面，上海新材料產(chǎn)業(yè)的寡頭市場特性明顯，行業(yè)巨頭、跨國集團(tuán)憑借資金、人才、研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢在新材料高附加值領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，給中小企業(yè)發(fā)展壯大帶來了困難。

在此背景下，上海新材料產(chǎn)業(yè)逆勢而起，突破了一批關(guān)鍵材料制備技術(shù)，取得了一批核心技術(shù)成果。如實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)超高純?yōu)R射靶材的替代進(jìn)口；在超級鋼、電解鋁、低環(huán)境負(fù)荷型水泥、全氟離子膜、聚烯烴催化劑等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)了鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在高性能鋼材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，有力支撐了我國高鐵、航天、海工、裝備等國家重大工程建設(shè)領(lǐng)域的材料供給；在納米材料與器件、人工晶體與全固態(tài)激光器、光纖、超導(dǎo)材料與器件智能材料、高效能源材料等前沿材料技術(shù)領(lǐng)域也取得了重大進(jìn)展。

2、新機(jī)遇下的新材料產(chǎn)業(yè)成長

首先是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化給新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新要求。隨著部分新材料技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入“無人區(qū)”，以新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造等為代表的新興產(chǎn)業(yè)對材料提出了更高要求，新材料的研發(fā)難度前所未有，創(chuàng)新難度不斷加大。由于上海制造優(yōu)勢部門的汽車、航空航天、高端裝備等下游環(huán)節(jié)對金屬新材料提出更高質(zhì)量要求，迫使上海的先進(jìn)金屬新材料技術(shù)向“高性能、高適應(yīng)性、高智能化”和“低密度、低加工頻次、低環(huán)境影響”發(fā)展。在生物醫(yī)學(xué)、航空航天、消費(fèi)電子等行業(yè)發(fā)展帶動下，形狀記憶合金市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。配合上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)階和“健康上�！苯ㄔO(shè)的新需求，生物醫(yī)療領(lǐng)域的骨連接器、血管擴(kuò)張?jiān)�件、牙齒矯正絲、脊柱側(cè)彎矯形材料，除了在形狀記憶效應(yīng)和超彈性方面實(shí)現(xiàn)了性能的大幅提升，還在生物相容性方面實(shí)現(xiàn)了功能的顯著改善。

其次是新基建加速了新材料產(chǎn)業(yè)成長。相比傳統(tǒng)的基建，“新基建”是立足于高新科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由下游需求端拉動化工材料的轉(zhuǎn)型升級，給上海特定新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇（表1）。

二、發(fā)展成就

1、形成產(chǎn)業(yè)細(xì)分優(yōu)勢領(lǐng)域

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展，上海新材料產(chǎn)業(yè)在先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化化工新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及制品和復(fù)合材料、前沿新材料、新材料相關(guān)服務(wù)等方面業(yè)已形成細(xì)分和優(yōu)勢發(fā)展領(lǐng)域（表3）。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局基本形成

在空間分布上，形成了“3+X”格局（“3”指的是上�；�工區(qū)、寶山區(qū)和金山區(qū)；“X”指的是松江區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、浦東新區(qū)和青浦區(qū)），將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，并形成差別化的發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了各新材料產(chǎn)業(yè)基地在不同領(lǐng)域的重點(diǎn)突破：寶山區(qū)依托寶鋼股份、寶鋼特鋼等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端金屬結(jié)構(gòu)材料、特重金屬功能材料，新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；金山及上�；�工區(qū)以高性能碳纖維、耐高溫超長纖維、非金屬環(huán)保材料等為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有能力吸引國際新材料龍頭企業(yè)進(jìn)駐，形成以巴斯夫、朗盛等旗艦型企業(yè)帶動的新材料產(chǎn)業(yè)高地；青浦新材料產(chǎn)業(yè)基地以新型有機(jī)材料、新型建筑材料、新型復(fù)合材料為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；嘉定區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)基地以稀土材料、汽車新材料和光通訊為發(fā)展重點(diǎn)；閔行新材料產(chǎn)業(yè)基地以新能源關(guān)鍵材料、航空航天關(guān)鍵材料為重點(diǎn)領(lǐng)域；奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)基地以有機(jī)材料、新型金屬材料、新型建筑材料為突破點(diǎn)。

3、行業(yè)盈利水平穩(wěn)步提高

由于上海新材料產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)較多，行業(yè)盈利能力長期維持在全國領(lǐng)先水平，并在近年得到大幅提升。從各公司經(jīng)營狀況來看，中芯國際集成電路晶圓代工毛利率由2018年的17.31%提升至2019年的19.52%；上海宏達(dá)以膠粘劑為主營業(yè)務(wù)，其中特種膠毛利率由2018年19.17%提高至2019年23.57%；斯米克以新型建筑材料為主營業(yè)務(wù)，毛利率由2017年34.61%提高至2019年的34.90%。

4、創(chuàng)新能力大幅提升

上海新材料領(lǐng)域相關(guān)的科研院所、高等院校、功能平臺、協(xié)會聯(lián)盟眾多，資金、市場、人才等要素高度集聚，為上海新材料創(chuàng)新能力提升提供了全面保障。由于持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基”關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的研發(fā)創(chuàng)新，聚焦海洋工程用高強(qiáng)鋼、石墨烯及復(fù)合材料、柔性顯示和集成電路用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、新能源汽車及輕量化材料、航空配套材料等重點(diǎn)方向，上海新材料產(chǎn)業(yè)的專利授權(quán)數(shù)一直位列全國前三甲。

2017-2019年，上海新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，研發(fā)費(fèi)用由154402萬元提升至193946萬元，年復(fù)合增長率為12.08%；研發(fā)投入的增長首先表現(xiàn)為研發(fā)經(jīng)費(fèi)增加，主要投入具有技術(shù)潛力、市場潛力與合作潛力的領(lǐng)域；其次表現(xiàn)為投入在技術(shù)、工藝、方案和產(chǎn)品領(lǐng)域。從具體企業(yè)研發(fā)投入情況來看，飛凱材料2019年研發(fā)費(fèi)用投入較上一年增加6.71%，達(dá)到1.216億元。飛凱材料一方面密切關(guān)注市場發(fā)展動態(tài)，挖掘市場上有技術(shù)潛力的新興公司，加快推進(jìn)公司光刻膠、OLED材料、半導(dǎo)體配套材料項(xiàng)目的合作和生產(chǎn)建設(shè)，為公司布局各類新材料技術(shù)打下基礎(chǔ)；另一方面不斷加大研發(fā)投入，持續(xù)開發(fā)和提供先進(jìn)的技術(shù)、工藝、方案和產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。截至2019年末，飛凱材料及其子公司擁有各項(xiàng)專利320項(xiàng)，在研項(xiàng)目33項(xiàng)。

同期，上海新材料產(chǎn)業(yè)專利數(shù)年復(fù)合增長率達(dá)8.1%。上海新陽研發(fā)出了面向芯片制造領(lǐng)域的第二代電子電鍍與電子清洗技術(shù)，為我國芯片制造銅互連工藝填補(bǔ)了國產(chǎn)材料的空白，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)替代和自主供應(yīng)能力，一舉突破了國外企業(yè)在這一領(lǐng)域的壟斷，避免了被國外封鎖與”卡脖子”的可能。

5、實(shí)現(xiàn)行業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組織保障形式。2019年，上海新材料產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值為173.96萬元；三年人均產(chǎn)值復(fù)合增長率達(dá)20.62%，而行業(yè)從業(yè)人員降幅達(dá)到24%。冗余從業(yè)人員的裁減在客觀上提高了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率：中芯國際2019年員工人數(shù)較上年減少1876人，但人均創(chuàng)收提高了9.15萬元；同時(shí)，有效改善了從業(yè)人員的整體素質(zhì)，一些企業(yè)專科及以上學(xué)歷從業(yè)人員比重都有較為明顯的增加。上海飛凱材料和上海新陽2019年�？萍耙陨蠈W(xué)歷從業(yè)人員分別達(dá)到49.7%和47.67%，也是行業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化的優(yōu)秀代表。

6、在一些關(guān)鍵重大領(lǐng)域取得突破

自《上海市首批次新材料專項(xiàng)支持辦法（試行）》于2018年初實(shí)施以來，上海就明確支持重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套材料和前沿性新材料，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同突破，促進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料市場化應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)新材料產(chǎn)品替代進(jìn)口、填補(bǔ)空白進(jìn)而穩(wěn)定供應(yīng)。

經(jīng)過企業(yè)自主研發(fā)的不懈努力和對產(chǎn)品性能的不懈追求，上海大恒光學(xué)精密機(jī)械有限公司制造的高功率雙包層光纖材料打破了國外壟斷，使國產(chǎn)高功率光纖激光器的“中國芯”取得重大突破；上海硅酸鹽研究所的高溫高穩(wěn)定壓電陶瓷材料，可以在250攝氏度、300攝氏度以及500攝氏度的高溫下穩(wěn)定應(yīng)用，經(jīng)受住了高低溫等惡劣環(huán)境實(shí)驗(yàn)，應(yīng)用于“嫦娥三號”超聲電機(jī)、四代機(jī)激光陀螺儀、長征運(yùn)載火箭等裝備上。

7、科創(chuàng)版為新材料企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力

2019年3月3日，上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)上市推薦指引》，要求保薦機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新企業(yè)，其中新材料領(lǐng)域主要包括先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化化工新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料及相關(guān)技術(shù)服務(wù)等。

高端材料的開發(fā)技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長，資本投入大，科創(chuàng)板的推出可以為上海扶持一批初創(chuàng)期新材料企業(yè)，為其提供融資渠道，推動企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。以此為契機(jī)，上�？芍攸c(diǎn)攻破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)為主，生產(chǎn)銷售為輔的高收益產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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