打造人民滿意的美麗上海，為人民群眾提供“整潔、有序、美觀、安全”的宜居宜業(yè)宜游的城市空間。今天（8月4日），上海市人民政府網(wǎng)站公布《上海市生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化“十四五”規(guī)劃》。

規(guī)劃明確，到2025年，上海“公園城市”“森林城市”“濕地城市”的生態(tài)空間基礎(chǔ)將初步形成，并全面建立與社會主義現(xiàn)代化國際大都市定位相適應(yīng)的生活垃圾分類常態(tài)長效管理機制和全程分類收運處理系統(tǒng)。

屆時，全市森林覆蓋率達到19.5%以上，人均公園綠地面積達到9.5平方米以上，公園數(shù)量增至1000座以上，新增綠道1000公里以上，濕地保護率維持50%以上。

同時，上海將實現(xiàn)生活垃圾分類全面達標，生活垃圾回收利用率達到45%以上，無害化處理率維持100%，全面實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

五個新城創(chuàng)建公園城市

規(guī)劃明確，“十四五”期間，上海將繼續(xù)完善由國家（級）公園、區(qū)域公園（郊野公園）、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園（鄉(xiāng)村公園）、微型（口袋）公園為主體的城鄉(xiāng)公園體系，謀劃環(huán)城生態(tài)公園帶大生態(tài)圈。五個新城將創(chuàng)建公園城市，徐匯、楊浦濱江建成公園城市先行示范區(qū)。

中心城區(qū)方面，將結(jié)合街頭綠地改造、單位綠化開放共享等多種方式建設(shè)社區(qū)公園、口袋公園，使中心城區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到95%。

郊區(qū)方面，將推進鎮(zhèn)級公園建設(shè)，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”；利用現(xiàn)有林地資源改造建設(shè)鄉(xiāng)村公園，基本實現(xiàn)“一村一園”。

五個新城方面，將加快建設(shè)環(huán)城森林、楔形綠地、大居綠地、生態(tài)廊道等生態(tài)空間，使五個新城平均森林覆蓋率達19.5%，人均公園綠地面積不低于10平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到90%。

上海將推進重點發(fā)展區(qū)域和轉(zhuǎn)型區(qū)域的綠地建設(shè)，建成一批大型標志性公園，以及莊行、合慶、漕涇等一批郊野公園。

環(huán)城生態(tài)公園帶大生態(tài)圈方面，將推進外環(huán)綠帶功能提升和楔形綠地建設(shè)，探索吳淞江等生態(tài)間隔帶建設(shè)，聯(lián)動打造五個新城環(huán)新城森林生態(tài)公園帶，基本形成“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系。

持續(xù)提升生態(tài)感受度和生態(tài)服務(wù)水平，上海將著力打造多彩、多景、多層的街道綠化景觀，并依托大型綠地、新建公園等建設(shè)5個園藝花市，建成上海園林博物館，推進崇明海上花島建設(shè)，培育建立亞太地區(qū)園藝交易市場。

“十四五”期間，上海將著力強化自然保護地體系建設(shè)，合并崇明東灘和中華鱘兩個保護區(qū)，整合優(yōu)化佘山森林公園和西沙濕地公園，新建一處自然保護地；啟動申報黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）世界自然遺產(chǎn)；鼓勵和指導(dǎo)崇明、青浦申報創(chuàng)建國際濕地城市；新建6個濕地或野生動物重要棲息地修復(fù)項目，研究設(shè)立野生動物收容救護專門場所，建立野生動物和自然保護地研究中心。

生活垃圾源頭減量5%

規(guī)劃明確，“十四五”期間，上海將以減量化、資源化、無害化為目標，全面鞏固垃圾分類實效，確保全市垃圾安全有效處置，打造全國垃圾分類、資源利用示范城市。

推進生活垃圾分類提質(zhì)增效，上海將把垃圾分類納入各級政府行政績效考核指標體系，并完善生活垃圾全程分類信息化平臺，深化智能化監(jiān)管在垃圾分類各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，實現(xiàn)生活垃圾全過程可看、可溯、可查、可控，促進相關(guān)主體落實責任、規(guī)范運行。

完善生活垃圾全程分類體系，上海將指導(dǎo)各區(qū)落實可回收物政策制度，加快培育回收利用龍頭企業(yè)，完善可回收物資源利用產(chǎn)業(yè)布局，修復(fù)和維持低價值可回收物資源化再利用體系；搭建長三角再生資源回收與末端資源化利用企業(yè)的互聯(lián)互通平臺，加強對回收品種、數(shù)量和物流的監(jiān)管；規(guī)范生活源有害垃圾收運管理，形成大件垃圾分類投放、預(yù)約收集、專業(yè)運輸處置系統(tǒng)。

在垃圾分類轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)方面，上海將完善中心城區(qū)生活垃圾以集裝箱式水陸聯(lián)運為主、直運為輔，郊區(qū)以轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運為主、直運為輔的密閉化清運中轉(zhuǎn)體系，建設(shè)形成轉(zhuǎn)運能力2萬噸/日；充分利用現(xiàn)有碼頭岸線資源，設(shè)置建筑垃圾轉(zhuǎn)運碼頭；中心城區(qū)每區(qū)至少設(shè)置一座裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場或資源化利用設(shè)施，郊區(qū)自行布局中轉(zhuǎn)分揀場。

在垃圾末端處置體系建設(shè)方面，上海將加快浦東海濱、寶山、奉賢二期、金山二期生活垃圾焚燒設(shè)施和老港二期、寶山、楊浦濕垃圾設(shè)施等項目建設(shè)，督促推進奉賢、閔行、崇明等區(qū)濕垃圾設(shè)施建設(shè)，加快閔行馬橋、華漕等一批建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。

到2025年，全市生活垃圾焚燒能力穩(wěn)定在2.9萬噸/日，濕垃圾處理能力達到1.1萬噸/日，應(yīng)急填埋能力達0.5萬噸/日，全面實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。全市建筑垃圾末端集中處理能力達到590萬噸/年。

相比分類投放和收運處置，在源頭減少生活垃圾的產(chǎn)生，是更為低碳環(huán)保的出路�！笆�四五”期間，上海將在生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)推動生活垃圾源頭減量，比如推進商品包裝、郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)；推進規(guī)模化菜場濕垃圾就近就地源頭減量，加大凈菜上市力度；倡導(dǎo)光盤行動、適度點餐，將落實情況納入餐飲服務(wù)單位文明創(chuàng)建的指標體系，使生活垃圾源頭減量率達到5%。

“十四五”上海生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化重大項目（部分）

●“千園”建設(shè)工程

推進建設(shè)世博文化公園、前灣公園、上達河公園、南匯嘴生態(tài)公園、馬橋人工智能體育公園等一批大型標志性公園；建成10座以上特色公園和郊野公園。

通過新建或改造提升，新增公園600座以上，使公園數(shù)量達到1000座以上。

●環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)工程

“一大環(huán)”，改造提升至少49座公園，建成綠道100公里以上，完成外環(huán)綠帶剩余可實施部分建設(shè)；建成森蘭、碧云、三林、桃浦楔形綠地。

“五小環(huán)”，規(guī)劃建設(shè)五個環(huán)新城森林生態(tài)公園帶，實施一批100公頃以上的“綠心”公園。

●環(huán)廊森林片區(qū)建設(shè)工程

集中連片推進外環(huán)綠帶和吳淞江等6條生態(tài)間隔帶、環(huán)新城森林生態(tài)公園帶、黃浦江—大治河等市級生態(tài)走廊林地建設(shè)。

●重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)工程

推動崇明北湖自然保護地保護修復(fù)、崇明東灘保護區(qū)白頭鶴棲息地優(yōu)化、南匯東灘、九段沙區(qū)域的外來物種入侵整治工程方案研究，恢復(fù)濕地原生植被。

推進崇明北湖（東）林水復(fù)合生態(tài)修復(fù)、臨港新片區(qū)南匯嘴生態(tài)園建設(shè)。

●市級綠道網(wǎng)絡(luò)工程

啟動大都市圈綠道建設(shè)，郊區(qū)依托繞城森林、生態(tài)廊道等初步建成“一區(qū)一環(huán)”綠道網(wǎng)絡(luò)，主城區(qū)持續(xù)推進以川楊河、淀浦河、蕰藻浜、張家浜等骨干河道為骨架的濱水廊道及兩岸綠道建設(shè)。

●“美麗街區(qū)”建設(shè)工程

新建300個以上“美麗街區(qū)”，打造50個示范“美麗街區(qū)”。

●景觀照明建設(shè)工程

持續(xù)提升黃浦江兩岸（從吳淞口到徐浦大橋段）景觀照明品質(zhì)，完成蘇州河兩岸（外環(huán)至外灘）、延安高架道路—世紀大道沿線（外環(huán)線至浦東世紀公園）、南北高架兩側(cè)（中環(huán)線內(nèi)）景觀照明建設(shè)任務(wù)。

基本完成南京東路、淮海中路、西藏中路等5條道路，徐家匯、五角場、虹橋商務(wù)區(qū)、上�；疖囌镜�20個地區(qū)的核心區(qū)域、重點區(qū)域的景觀照明建設(shè)和提升任務(wù)。

建成五個新城、新市鎮(zhèn)夜景照明特色區(qū)域。

建成濟陽路立交、逸仙高架、滬渝高速（上海段）、龍航路等沿線景觀照明。

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