前 言

“我們真正的政策，乃是避免與外部世界的任何部分建立永久同盟。”1796年9月，美國首任總統(tǒng)華盛頓在告別演說中這樣告誡美國人。兩個(gè)世紀(jì)過去，美國卻早已將其“國父”的勸訓(xùn)拋在腦后。

長期以來，美國同盟體系固守冷戰(zhàn)思維，迷信零和博弈，為一己私利踐踏公理正義、挑起沖突戰(zhàn)禍、實(shí)行單邊制裁、收割世界紅利，對以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序造成嚴(yán)重威脅和破壞。美國新政府上臺(tái)以來，重新加強(qiáng)對同盟體系的掌控，表面上打著重回多邊主義旗號，實(shí)質(zhì)上是要搞“小圈子”和集團(tuán)政治，以意識形態(tài)站隊(duì)、陣營之間選邊來割裂世界，企圖拉幫結(jié)伙對中國實(shí)施戰(zhàn)略遏制打壓，以集體之名行單邊之實(shí)，是不折不扣的偽多邊主義。

美國同盟體系違背歷史潮流，看似耀武揚(yáng)威、前呼后擁，實(shí)則色厲內(nèi)荏、人心漸失，其暴力、掠奪、侵權(quán)、破壞、撒謊、包庇、內(nèi)訌罪行日益現(xiàn)形，正在一步步墮向“黑幫化”的深淵。特將美國同盟體系“七宗罪”昭告天下，讓霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治無處遁形，讓和平和正義的陽光照亮世界。

第一宗罪：暴力

自1776年7月4日獨(dú)立以來，美國在其240多年歷史中，沒有參與戰(zhàn)爭的時(shí)間不足20年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1945年二戰(zhàn)結(jié)束至2001年，世界上153個(gè)地區(qū)發(fā)生的248次武裝沖突中，由美發(fā)起的為201場，約占81%。其中包括13場海外戰(zhàn)爭，大多有盟國參與。在美國及其盟友的炮火和屠刀下，不計(jì)其數(shù)的百姓流離失所乃至失去性命，地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大幅受挫，不少國家至今仍陷于水深火熱之中。

二戰(zhàn)后美國及其盟友發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭主要包括：

◆朝鮮戰(zhàn)爭。自1950年6月起，美國糾集十幾個(gè)國家組成所謂“聯(lián)合國軍”武裝干涉朝鮮半島南北雙方之間爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭導(dǎo)致300多萬平民死亡，約300萬人成為難民。戰(zhàn)爭期間，美軍在朝鮮北部地區(qū)和中國東北部分地區(qū)秘密實(shí)施細(xì)菌戰(zhàn)，以飛機(jī)布撒大量帶有鼠疫桿菌、霍亂弧菌、傷寒桿菌等病菌的昆蟲、老鼠、兔子等媒介物，給中朝軍民造成巨大傷害。

◆越南戰(zhàn)爭。1955至1975年的越南戰(zhàn)爭堪稱二戰(zhàn)后延續(xù)時(shí)間最長、最殘酷的一場戰(zhàn)爭，造成200萬平民死亡，300多萬難民流離失所。美軍在越投放約2000萬加侖的落葉劑（橙劑），導(dǎo)致40萬越南人死亡、200萬越南人罹患癌癥或其他疾病。美軍還在越留下約35萬噸可爆炸的炸彈和地雷，估計(jì)仍需300年才能完全清除。

◆科索沃戰(zhàn)爭。1999年，以美為首的北約軍隊(duì)打著“避免人道主義災(zāi)難”旗號，公然繞過聯(lián)合國安理會(huì)，對南斯拉夫聯(lián)盟共和國進(jìn)行78天持續(xù)轟炸，造成8000多無辜平民傷亡，近100萬人流離失所，200多萬人失去生活來源。北約軍隊(duì)大量摧毀南基礎(chǔ)設(shè)施，甚至轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館。塞爾維亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，北約對南聯(lián)盟進(jìn)行轟炸造成的經(jīng)濟(jì)損失總額約為296億美元。轟炸造成大量橋梁、公路、鐵路以及25000戶家庭、176處文化古跡、69所學(xué)校、19家醫(yī)院和20個(gè)保健中心受損，150萬兒童無法上學(xué)。以美國為首的北約還動(dòng)用了國際公約禁止的集束炸彈和貧鈾彈，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕┌Y和白血病發(fā)病率激增，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)啬酥寥珰W生態(tài)環(huán)境。2000年3月，聯(lián)合國駐科索沃維和部隊(duì)確認(rèn)，美軍為摧毀南聯(lián)盟的坦克和防御工事，共發(fā)射了31000顆貧鈾彈。在科索沃和梅托希亞地區(qū)有100多個(gè)投擲點(diǎn)，在塞爾維亞南部北約使用了2噸貧鈾，而在科索沃和梅托希亞則有13噸，共計(jì)15噸貧鈾。此外，1999年4月17至18日，北約飛機(jī)炸毀了潘切沃的一家化工廠，導(dǎo)致該市上空的致癌物質(zhì)含量達(dá)到正常時(shí)期的10600倍。截至2019年5月，366個(gè)參與北約軍事行動(dòng)的意大利士兵患癌癥死亡，7500人深受病痛折磨。

◆阿富汗戰(zhàn)爭。2001年10月，美北約以打擊“基地”組織和塔利班為名入侵阿富汗。20年來，美軍事行動(dòng)造成10多萬阿平民傷亡，約1100萬人淪為難民。2019年，阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼表示，自2014年以來已經(jīng)有4.5萬名阿安全部隊(duì)士兵被殺。2019年聯(lián)合國報(bào)告顯示，有3.2萬阿平民死于這場戰(zhàn)爭，而美國布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所稱，抵抗武裝的死亡人數(shù)為4.2萬。根據(jù)喀布爾大學(xué)學(xué)者的評估，阿富汗戰(zhàn)爭平均每天造成約6000萬美元經(jīng)濟(jì)損失、約250人傷亡。2020年，國際刑事法院首席檢察官表示，有證據(jù)顯示，近百名阿富汗囚犯在審訊過程中遭到折磨、虐待甚至強(qiáng)奸，美軍部隊(duì)和美國中央情報(bào)局可能因在阿富汗虐囚而犯下戰(zhàn)爭罪行。2020年11月，澳大利亞軍方公布該國駐阿富汗部隊(duì)調(diào)查報(bào)告，證實(shí)澳軍人涉嫌在阿富汗參與殺害囚犯和平民事件。2021年4月14日，美國總統(tǒng)拜登宣布，不讓恐怖分子在阿富汗獲得安全庇護(hù)的任務(wù)“早已結(jié)束”，所有美國軍隊(duì)將在9月11日之前從該國撤離。美軍倉皇撤離阿富汗，留下暴恐猖獗、千瘡百孔的爛攤子。美國《紐約時(shí)報(bào)》獲取的一份機(jī)密情報(bào)評估顯示，在國際部隊(duì)撤離后的兩至三年內(nèi)，阿富汗可能會(huì)在很大程度上落入塔利班的控制之下。事實(shí)上，在美撤軍的短短2個(gè)月內(nèi)，塔利班完全控制區(qū)域已翻倍，超過阿富汗政府。

◆伊拉克戰(zhàn)爭。2003年3月，美國不顧國際社會(huì)普遍反對，聯(lián)合英國等以莫須有罪名侵入伊拉克，導(dǎo)致約20萬至25萬平民死亡，其中美軍直接致死超過1.6萬人。時(shí)至今日，伊仍有約2500萬枚地雷和其他爆炸遺留物需清除。根據(jù)公開統(tǒng)計(jì)，在伊拉克境內(nèi)爆炸的貧鈾彈累計(jì)超過3400噸，平均每平方公里有將近8公斤鈾化合物遺存。2008年，聯(lián)合國大會(huì)就禁止在平民區(qū)使用貧鈾彈進(jìn)行表決，有141個(gè)國家支持，美國、英國、法國和以色列投了反對票。此外，美軍、英軍還嚴(yán)重違反國際人道主義原則，制造多起虐待戰(zhàn)俘事件。美國哥倫比亞廣播公司曾公布的一組照片顯示，伊戰(zhàn)結(jié)束后，美軍憲兵曾殘酷虐待伊拉克戰(zhàn)俘，如勒令他們?nèi)�身赤裸進(jìn)行人體堆疊，或?qū)��?zhàn)俘蒙上頭后手上連通電線站在箱子上。2019年11月，伊拉克歷史控訴調(diào)查組（IHAT）和“諾斯穆爾行動(dòng)”調(diào)查人員透露，相關(guān)調(diào)查于2017年被英政府叫停，英政府和軍隊(duì)掩蓋了士兵在阿富汗與伊拉克殺害平民的戰(zhàn)爭罪可信證據(jù)。

美國和其盟友發(fā)動(dòng)的多次侵略戰(zhàn)爭，給受害國造成大量平民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，帶來一系列社會(huì)問題。2021年3月，美國反戰(zhàn)組織“粉色代碼”發(fā)布報(bào)告表示，過去20年，美國及其盟國持續(xù)不斷轟炸他國，平均每天投下40多枚炸彈和導(dǎo)彈。2001年以來，美國及其盟國在他國共投下32.6萬枚炸彈和導(dǎo)彈，集中在中東等地區(qū)，伊拉克、利比亞、敘利亞、阿富汗和也門是受襲最嚴(yán)重的國家。

◆美國不斷向其盟友輸送武器，導(dǎo)致地區(qū)戰(zhàn)亂不斷。

2017年后，美國把加大對盟國出售先進(jìn)武器裝備作為控制和鞏固同盟關(guān)系的重要手段，時(shí)任總統(tǒng)特朗普頻頻通過與各國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤推銷美制武器。此外，美國防務(wù)承包商可以直接向外國政府出售軍用無人機(jī)，而無需經(jīng)過美國國防部的審批。2018年美國的武器出口額為1923億美元，較上一年度增加13%。2020年，美國軍售占全球軍售比重超過85%，其中近一半流向中東。2021年3月，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所證實(shí)，美國一直是世界上最大的武器出口國，美國近5年的出口量占全球武器出口總量的三分之一以上。中東國家軍購規(guī)模占世界總額的三分之一，其中近七成來自美、英、法，美超過一半的軍售銷往中東。

◆美國盟友長期參與美海外軍事行動(dòng)，共謀實(shí)施暴力。

澳大利亞是唯一參與美國二戰(zhàn)以來所有主要海外軍事行動(dòng)的盟友，包括朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等。2020年11月，澳國防軍公布調(diào)查報(bào)告，證實(shí)澳軍士兵涉嫌虐殺39名阿富汗平民，其中包括兒童，引發(fā)國際社會(huì)震動(dòng)和輿論廣泛批評。近期，澳內(nèi)政部秘書長佩蘇略針對中美在臺(tái)灣問題上的緊張局勢揚(yáng)言稱，自由國家再次聽到“戰(zhàn)鼓敲響”，蓄意煽動(dòng)對立，渲染戰(zhàn)爭威脅。

美國在中東設(shè)有多個(gè)軍事基地，超過7萬美軍在該地區(qū)長期駐扎，并部署航母戰(zhàn)斗群、隱形戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)略核潛艇等先進(jìn)軍事裝備，不時(shí)派遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航，長期派航母在中東海域游弋，耀武揚(yáng)威，時(shí)刻保持對該地區(qū)的戰(zhàn)略威懾。美打著反恐旗號，使用武力干涉他國內(nèi)政，甚至暴力推翻主權(quán)國家合法政府。美出動(dòng)無人機(jī)定點(diǎn)清除伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼；近年來伊朗數(shù)名核科學(xué)家被刺殺，背后都有美以共謀的影子；美縱容以色列對敘利亞、黎巴嫩等國發(fā)動(dòng)空襲，嚴(yán)重侵犯有關(guān)國家主權(quán)；美默許土耳其入侵?jǐn)⒗麃�，對土借反恐之名打擊敘境�?nèi)庫爾德武裝、入侵?jǐn)⒈辈康貐^(qū)聽之任之。利比亞戰(zhàn)爭中，美、英、法、加拿大等國以執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)禁飛決議為由聯(lián)合實(shí)行武力干涉，實(shí)際目的是支持利反對派推翻卡扎菲政權(quán)。2001年發(fā)動(dòng)所謂“反恐戰(zhàn)爭”至今，美及其盟友在地區(qū)至少造成48萬人死亡，其中大半是無辜平民。

◆美國槍支暴力問題叢生。

2021年4月3日《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，自1975年以來已有超過150萬美國人死于與槍支相關(guān)的自殺、謀殺與意外，超過美自內(nèi)戰(zhàn)以來所有戰(zhàn)爭導(dǎo)致死亡人數(shù)之和。美“槍支暴力檔案室”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年美共有超過4萬人死于槍擊，創(chuàng)下歷史最高記錄；全美共發(fā)生592起大規(guī)模槍擊事件，平均每天超過1.6起。2021年6月14日《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，僅2021年1月至5月，美已有8100多人死于槍擊事件，每天約有54人，這比前6年同期平均死亡人數(shù)多出14人。

與此同時(shí)，美槍支泛濫，控槍措施停滯不前。美兩黨在槍支管控上分歧嚴(yán)重，控槍法案難以在國會(huì)通過，1994年以來基本上沒有通過有任何實(shí)際意義的控槍法案。

◆美國及其盟國國內(nèi)警察暴力等事件不止，暴力執(zhí)法造成大量傷亡。

法國“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)期間，警察過度使用化學(xué)噴霧、催淚瓦斯、橡皮子彈等鎮(zhèn)暴手段。近期英北愛爾蘭等地示威活動(dòng)中，警察暴力執(zhí)法也造成多起受傷流血事件，激起民憤。

2021年2月26日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議期間，多位聯(lián)合國人權(quán)問題特別報(bào)告員以及專家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁美國政府采取廣泛的改革措施，制止警察暴力行為，并大力解決系統(tǒng)性種族主義和種族歧視問題。特別機(jī)制專家對美法律和政策允許執(zhí)法人員在“合理”情況下使用致命武力表示關(guān)切，敦促美解決日益嚴(yán)重的警務(wù)“軍事化”問題。4月21日，聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特就弗洛伊德案表示，對侵犯人權(quán)的執(zhí)法官員有罪不罰現(xiàn)象必須終止；必須采取有力措施，防止發(fā)生更多任意殺戮行為。

第二宗罪：掠奪

西方國家的發(fā)達(dá)史，一定程度上是一個(gè)少數(shù)人在全世界對絕大多數(shù)人剝削掠奪的歷史。美國同盟體系仰仗軍事武力、經(jīng)濟(jì)地位和制裁大棒，威逼利誘他國放棄正當(dāng)權(quán)益、任其宰割，以赤裸裸方式實(shí)現(xiàn)對資源和財(cái)富的掠奪。

◆美國及其盟友通過戰(zhàn)爭等手段掠奪海灣國家石油、糧食等資源。

2003年3月20日，美英聯(lián)軍在未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的情況下向伊拉克發(fā)起軍事行動(dòng)。美提出一系列開戰(zhàn)理由，包括薩達(dá)姆政府嚴(yán)重侵犯人權(quán)、伊拉克可能擁有核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器等。2021年4月，美副總統(tǒng)哈里斯在參加有關(guān)就業(yè)和基建政策活動(dòng)時(shí)，親口承認(rèn)“數(shù)年來和數(shù)代人以來的戰(zhàn)爭是為了爭奪石油而打響的”。2003年發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)前夕，時(shí)任英外交大臣斯特勞證實(shí)，增進(jìn)英和全球能源供應(yīng)安全是英戰(zhàn)略利益所在。2016年7月，曾參與對伊戰(zhàn)爭決策的英前副首相普雷斯科特發(fā)表文章稱，自20世紀(jì)50年代起，確保以優(yōu)惠條件獲得波斯灣石油產(chǎn)品一直是英利益所在。伊拉克前副總理塔里克·阿齊茲曾表示，針對伊拉克的威脅純粹是為了石油，美國的政策就是要奪走海灣國家的石油。英國BBC報(bào)道，布什政府在“9·11”之前就制定了控制伊拉克石油計(jì)劃的文件。英國智庫新經(jīng)濟(jì)基金會(huì)前任政策主管希姆斯稱，過去的一個(gè)世紀(jì)，美國和英國在尋求控制超過它們份額的石油儲(chǔ)備時(shí)在全球各地留下了沖突、社會(huì)動(dòng)蕩和環(huán)境破壞的惡果。

2021年3月20日，敘利亞石油和礦產(chǎn)資源部長巴薩姆·圖馬在接受敘國家電視臺(tái)采訪時(shí)稱，美國及其盟友如同海盜一般，覬覦著敘的石油財(cái)富。美國目前控制著敘東北部90%的原油資源，美軍及其盟友對當(dāng)?shù)氐恼碱I(lǐng)，導(dǎo)致該國石油產(chǎn)業(yè)的總損失超過920億美元。俄羅斯國防部長紹伊古訪問意大利時(shí)曾指出，美國正通過掠奪屬于敘利亞人民的石油資源來養(yǎng)肥本國石油生產(chǎn)商和軍火商。俄羅斯專家伊戈?duì)枴び仁部品虮硎�，美國之所以不愿從敘北部撤離就是為掠奪敘石油資源。他們利用武裝部隊(duì)保衛(wèi)石油走私，并報(bào)復(fù)任何阻止走私的行動(dòng)。

以美國為首的聯(lián)軍還多次走私、燒毀敘利亞小麥。2020年5月，美軍在敘東北地區(qū)哈塞克省南部的沙達(dá)迪村莊用阿帕奇武裝直升機(jī)投放燃燒彈，將當(dāng)?shù)匦←溩魑锘�成灰燼，造成14名敘普通民眾死亡，損失近5000萬美元。

據(jù)敘利亞阿拉伯通訊社2021年6月9日的報(bào)道，有20輛美軍占領(lǐng)部隊(duì)的卡車在敘利亞滿載著偷來的小麥向伊拉克北部行進(jìn)，美軍占領(lǐng)部隊(duì)與敘利亞當(dāng)?shù)孛癖�組織勾結(jié)，每天都在竊取和掠奪敘利亞的石油和糧食，隨后銷售換取資金。6月16日，該通訊社報(bào)道，美軍占領(lǐng)部隊(duì)又從敘利亞偷竊小麥，以美國為首的聯(lián)軍還在敘利亞代爾祖爾省東部綁架多名平民。

敘利亞曾經(jīng)是糧食出口國，連年戰(zhàn)亂讓它如今面臨“糧荒”，需要進(jìn)口才能滿足內(nèi)需。

◆美國推行美元霸權(quán)，不斷通過非常規(guī)貨幣政策掠奪其他國家資產(chǎn)。

1944年7月，布雷頓森林體系成立，美元成為國際貨幣，美成為世界貨幣霸主。1971年8月美元與黃金脫鉤，但其后美通過OPEC綁定石油美元，維持美元霸權(quán)地位。長期以來，美根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)周期，在“開閘放水”和“關(guān)閘斷流”間反復(fù)切換，持續(xù)推高并引爆新興市場和發(fā)展中國家金融風(fēng)險(xiǎn)，在美元大進(jìn)大出過程中洗劫各國外匯儲(chǔ)備，掠奪優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，攫取巨額利潤，剪全世界的“羊毛”。新冠疫情暴發(fā)以來，為挽救美經(jīng)濟(jì)和股市，美聯(lián)儲(chǔ)開啟無限量化寬松，進(jìn)入大舉購債模式，短短幾月內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張了65%，總額最高達(dá)到7.22萬億美元，基礎(chǔ)貨幣一下子多冒出來3萬億美元。這些增發(fā)的大量美元流動(dòng)到世界各地，給全球經(jīng)濟(jì)金融市場帶來巨大沖擊，造成大宗初級商品甚至糧食價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致其他國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)被迫承受疫情后二次打擊、更加脆弱不堪。

歐元誕生后，在世界貿(mào)易結(jié)算中比重不斷上升，不時(shí)遭美打壓。美還把控全球美元結(jié)算清算體系，并利用該體系阻斷被美制裁的國家、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行國際結(jié)算清算，對被制裁者進(jìn)行致命打擊。目前，美仍依靠美元在儲(chǔ)備貨幣和全球結(jié)算清算體系中享有霸權(quán)地位。

◆美國及其盟友軍事化掠奪導(dǎo)致非洲難民數(shù)量激增，并通過礦產(chǎn)資源開發(fā)侵占非洲利益。

2018年6月18日，伊朗學(xué)者娜扎寧·阿爾馬尼安在西班牙電子報(bào)刊《公眾報(bào)》撰文《“阿奎里厄斯”號難民船和對非洲掠奪軍事化的五個(gè)證明》的文章稱，自1991年（蘇聯(lián)解體）以來，美國領(lǐng)導(dǎo)的多場戰(zhàn)爭迫使近5600萬人不得不離開他們在中東和非洲的家園，目前的難民潮與北約對非洲進(jìn)行的新軍事化掠奪直接相關(guān)。美國大西洋理事會(huì)的非洲問題分析師彼得·法姆認(rèn)為，占有非洲儲(chǔ)量豐富的油氣資源和其他戰(zhàn)略資源，并確保不讓有利害關(guān)系的第三方，如中國、印度、日本、俄羅斯等，對非洲資源獲得壟斷或優(yōu)惠待遇，是北約實(shí)施非洲軍事化的目標(biāo)之一。2021年9月，坦桑尼亞《每日新聞》報(bào)專欄作家尼奧卡發(fā)表題為《誰在坐享我們的礦產(chǎn)資源？》的文章，談及歷史上西方帝國主義國家對非洲資源的大肆掠奪，而這種現(xiàn)象至今仍在繼續(xù)。納米比亞前總統(tǒng)努喬馬認(rèn)為，非洲完全不可能過濾掉礦業(yè)領(lǐng)域中的帝國主義因素，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域一直由西方國家掌控。

◆英國占有大量海外領(lǐng)地，維系非法殖民政府。

英國自16世紀(jì)起不斷侵占海外殖民地，至20世紀(jì)20年代達(dá)到高峰，當(dāng)時(shí)英擁有世界上超過四分之一的土地，號稱“日不落”帝國。英國學(xué)者指出，“英國強(qiáng)大的時(shí)候領(lǐng)土增加了111倍，它從殖民地收集的文物也增加了100倍”。目前，英仍有14塊遠(yuǎn)離本土的海外領(lǐng)地，總面積173萬平方公里、總?cè)丝?6萬。其中，英拒不歸還查戈斯群島引發(fā)較大爭議。查島位于印度洋，是毛里求斯原有領(lǐng)土，1810年被英占領(lǐng)。1965年，作為毛獲得獨(dú)立的附加條件，查島從毛領(lǐng)土分離出去成為“英屬印度洋領(lǐng)地”，英“承諾”適時(shí)將查島歸還毛政府。但之后英不僅未予歸還，還用盡各種非人道手段驅(qū)逐群島上數(shù)以千計(jì)的原住民，支持美在島上興建軍事基地。2019年2月，國際法院作出咨詢意見，明確指出英占據(jù)查島是非法行為，英有義務(wù)盡快終止對查島行政管轄。5月，聯(lián)大以116票贊成、6票反對通過確認(rèn)英對查島統(tǒng)治是非法行為，并要求英在6個(gè)月內(nèi)將查島歸還給毛里求斯的決議。但英迄今未履行該決議，公然踐踏國際法治。毛總理賈格納特指責(zé)稱，英不能一邊宣稱自己是國際法衛(wèi)士，一邊維系一個(gè)非法的殖民政府。

◆法國長期通過“殖民遺產(chǎn)”，控制非洲國家的經(jīng)濟(jì)命脈。

當(dāng)歐元誕生、法國法郎被廢除時(shí)，非洲法郎轉(zhuǎn)而和歐元以固定比例掛鉤。每次法國經(jīng)濟(jì)下滑，非洲法郎區(qū)國家都會(huì)連帶遭殃。非洲法郎發(fā)行權(quán)不在次區(qū)域貨幣聯(lián)盟成員國手中，無法靈活調(diào)控本幣幣值，抑制了西非、中非國家的出口競爭力。由于大多數(shù)外匯掌握在法國人手里，非洲法郎區(qū)國家對外貿(mào)易也受到法國的種種限制。2017年，在貝寧爆發(fā)了公開焚燒西非法郎的抗議活動(dòng)。馬里、塞內(nèi)加爾等國也發(fā)生了抵制非洲法郎的游行。

第三宗罪：侵權(quán)

美國同盟體系玩弄國際規(guī)則，對國際法合則用、不合則棄，以強(qiáng)權(quán)挑戰(zhàn)公理，歪曲國際法粉飾惡行，只為謀取一己私利。

◆美國拒絕參與或退出國際公約、組織。

過去一段時(shí)間，美國在國際上奉行“本國優(yōu)先”，大搞毀約退群，嚴(yán)重?fù)p害了多邊主義，削弱了以聯(lián)合國為核心的國際體系。包括：拒絕批準(zhǔn)承認(rèn)工人享有結(jié)社權(quán)利的1948年《結(jié)社自由和組織權(quán)利保護(hù)公約》；拒絕簽署謀求和平解決朝鮮問題和印支問題的1954年日內(nèi)瓦協(xié)議；拒絕批準(zhǔn)1979年《消除對婦女一切形式歧視公約》；拒絕簽署美曾主張且經(jīng)大多數(shù)國家同意的1982年《聯(lián)合國海洋法公約》；1984年，以聯(lián)合國教科文組織“過于政治化”為由，第一次退出該組織；是世界上唯一沒有批準(zhǔn)1989年聯(lián)合國大會(huì)通過的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的國家；拒絕批準(zhǔn)1997年《京都議定書》；未批準(zhǔn)1998年國際刑事法院《羅馬規(guī)約》；2001年，獨(dú)家拒絕達(dá)成《禁止生物武器公約》旨在建立核查機(jī)制的公約議定書，并阻擋至今；2017年1月，以“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”會(huì)摧毀美制造業(yè)為由退出TPP；2017年6月，身為全球溫室氣體排放大國，宣稱《巴黎協(xié)定》使美處于不利位置，決定退出該協(xié)定并重啟化石燃料開采計(jì)劃；2017年10月，以聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部亟待改革等為由，第二次退出該組織；2017年12月，因《移民問題全球契約》與美政府現(xiàn)行難民政策和特朗普移民原則不符，宣布退出該協(xié)議；2018年5月，認(rèn)為伊核問題全面協(xié)議是“一個(gè)巨大的謊言”“史上最吃虧的協(xié)議”“存在災(zāi)難性缺陷”，宣布退出該協(xié)議；2018年6月，稱聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)對以色列“存在偏見”及“無法有效保護(hù)人權(quán)”，宣布退出該組織；作為對巴勒斯坦因美國搬遷駐以色列大使館至耶路撒冷一事將美告上國際法院的回應(yīng)，美宣布退出涉及國際法院管轄問題的《維也納外交關(guān)系公約關(guān)于強(qiáng)制解決爭端之任擇議定書》；2019年8月，宣布《中導(dǎo)條約》失效，并立即著手研發(fā)此前受限的陸基常規(guī)中程導(dǎo)彈；2020年4月，停止資助世衛(wèi)組織，并于7月宣布退出該組織（2021年初拜登上臺(tái)后宣布重返）；2020年5月，美決定退出《開放天空條約》，同年11月宣布正式退出該條約。

◆美國及其盟友在海外軍事戰(zhàn)爭中大肆侵犯人權(quán)。

2020年12月30日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)雇傭軍問題工作組發(fā)表聲明，稱時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普宣布赦免在伊拉克犯下戰(zhàn)爭罪的4名黑水公司雇員違反美承擔(dān)的國際法義務(wù)，呼吁《日內(nèi)瓦公約》所有締約國共同譴責(zé)美上述行為。12月23日，人權(quán)高專辦發(fā)言人發(fā)表聲明，對特朗普赦免有關(guān)人員深表關(guān)切，稱此舉將助長有罪不罰現(xiàn)象，鼓勵(lì)其他人今后犯同樣罪行。2021年4月12日，聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特發(fā)表聲明，對英國議會(huì)正在審議的“海外行動(dòng)（現(xiàn)役和退伍軍人）法案”可能包庇那些實(shí)施酷刑等嚴(yán)重罪行的英海外軍人表示關(guān)切，指出該法案顯著降低了追究嚴(yán)重侵犯人權(quán)的海外軍人責(zé)任的可能性。2020年10月5日，10位人權(quán)理事會(huì)特別機(jī)制專家也曾對該法案表示關(guān)切，稱該法案使在海外服役的士兵免受非法殺害和酷刑指控，違反了人權(quán)法、國際刑法和國際人道法。2021年4月14日，人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報(bào)告員等發(fā)表聯(lián)合聲明，批評美國名為“正義的獎(jiǎng)賞”的反恐獎(jiǎng)賞計(jì)劃侵犯人權(quán)，表示許多美認(rèn)定的涉恐人員無法獲得正當(dāng)司法程序。美國通過懸賞嫌疑人員信息，鼓勵(lì)其他人侵犯這些人的人權(quán)。

◆美國多年來對多國實(shí)施長臂管轄和單邊制裁。

美國長期依據(jù)美337條款、《反海外腐敗法》《托馬斯法》等國內(nèi)法，肆意對其他國家和企業(yè)實(shí)施長臂管轄，發(fā)起單方面制裁。截至目前，美已對世界上近40個(gè)國家實(shí)施過經(jīng)濟(jì)制裁，并獲得巨額收益，全球近一半人口受其影響。從2009年至2017年，美僅從歐洲就通過長臂管轄獲得1900億美元收益，并獲取大量企業(yè)數(shù)據(jù)，阿爾斯通等企業(yè)受制裁后被美企收購。

2015年到2019年間，美國政府對委內(nèi)瑞拉采取了350多項(xiàng)單邊強(qiáng)迫性措施。聯(lián)合國人權(quán)高專巴切萊特表示，美國對委內(nèi)瑞拉實(shí)施的新一輪單邊制裁，措施涉及面十分廣泛，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉主要貨物已經(jīng)嚴(yán)重短缺，可能會(huì)嚴(yán)重侵犯該國人民的人權(quán)。

2018年，土耳其以涉嫌參與“居倫運(yùn)動(dòng)”和間諜罪為名逮捕美國牧師并判處有期徒刑。美國在外交渠道溝通無果的情況下，單方面宣布對土耳其輸美鋁制品加征關(guān)稅。在美國的經(jīng)濟(jì)制裁下，2018年8月土耳其貨幣里拉暴跌18%，土匯市陷入混亂。

2019年，美商務(wù)部工業(yè)與安全局對華為所有子公司實(shí)施禁供。2019年6月至今，美陸續(xù)將中國200多家企業(yè)列入制裁名單。

2020年4月，聯(lián)合國7名人權(quán)專家呼吁美國解除對古巴的經(jīng)濟(jì)和金融制裁，稱制裁阻礙了人道機(jī)構(gòu)幫助該國衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊新冠疫情，美國對古巴的禁運(yùn)和對其他國家的制裁嚴(yán)重破壞了國際社會(huì)為遏制新冠大流行、治療病患和挽救生命開展的合作。

美迄已對伊朗實(shí)施了1600余項(xiàng)單邊制裁，涵蓋石油、金融、航運(yùn)、汽車等伊國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。盡管美一再宣稱對伊制裁不包括人道主義領(lǐng)域，但伊在制裁影響下長期無法通過正常渠道采購藥品等物資，造成伊國內(nèi)缺醫(yī)少藥的人道主義困境。特朗普政府對伊采取“極限施壓”政策，以“長臂管轄”阻嚇全世界與伊開展正當(dāng)合理的經(jīng)貿(mào)往來，中國多個(gè)實(shí)體和個(gè)人因此受美制裁。伊總統(tǒng)稱，僅特政府退出伊核全面協(xié)議后恢復(fù)、新增的制裁就使伊蒙受2000多億美元經(jīng)濟(jì)損失。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，美阻止國際貨幣基金組織向伊發(fā)放抗疫貸款，亦不允許韓國、日本等盟國解凍伊海外資金，導(dǎo)致伊購買醫(yī)療物資和新冠疫苗求告無門。美還對敘利亞、也門等深陷戰(zhàn)亂的國家揮舞制裁大棒，進(jìn)一步?jīng)_擊其脆弱經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，釀成了比戰(zhàn)爭更嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。

2021年3月，聯(lián)合國人權(quán)高專辦發(fā)表專家報(bào)告，批評美長期依據(jù)國內(nèi)法對其他國家施加制裁，侵犯了中國、古巴、海地、伊朗、尼加拉瓜、俄羅斯、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等國人權(quán)。

美國還阻撓國際司法機(jī)構(gòu)正常工作。2020年3月，國際刑事法院批準(zhǔn)對美軍事和情報(bào)人員在阿富汗所涉戰(zhàn)爭罪和危害人類罪展開調(diào)查，受到美同盟體系極力阻撓。6月，特朗普宣布將對參與有關(guān)調(diào)查人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和入境限制。9月，蓬佩奧宣布制裁國際刑事法院首席檢察官本蘇達(dá)和管轄、互補(bǔ)與合作部門負(fù)責(zé)人莫喬喬科。國際刑事法院指出，美制裁對該院和《羅馬規(guī)約》下國際刑事司法系統(tǒng)、法治構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，美方“又一次試圖干涉國際刑事法院的司法獨(dú)立性”。

◆“五眼聯(lián)盟”國家對他國及本國民眾實(shí)施大規(guī)模監(jiān)控。

“五眼聯(lián)盟”國家長期實(shí)施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密、監(jiān)控和攻擊活動(dòng)，并要求科技公司在加密應(yīng)用程序中“開后門”。美在網(wǎng)絡(luò)竊聽監(jiān)控方面投入大量資金和人力資源，2018年美情報(bào)總經(jīng)費(fèi)高達(dá)805億美元。2013年10月德國政府稱，默克爾總理移動(dòng)電話可能遭到美情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽。2015年“維基解密”網(wǎng)站爆料，美國家安全局曾對法國總統(tǒng)希拉克、薩科齊、奧朗德實(shí)施監(jiān)聽。2021年5月，媒體曝出美國監(jiān)聽歐洲盟國丑聞，美國國家安全局2012至2014年間利用丹麥的信息電纜，監(jiān)聽德國、法國、挪威、瑞典等國政要短信和電話通話內(nèi)容。

同時(shí)，美動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)手段，對全球普通民眾進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽監(jiān)控。2013年6月，美國安局前雇員斯諾登披露“棱鏡”項(xiàng)目機(jī)密文件顯示：美每天收集全球各地近50億條移動(dòng)電話記錄；秘密侵入雅虎、谷歌在各國數(shù)據(jù)中心之間主要通信網(wǎng)絡(luò)，竊取數(shù)以億計(jì)的用戶信息，肆意追蹤民眾的私人關(guān)系與社會(huì)活動(dòng)；多年來一直監(jiān)控手機(jī)應(yīng)用程序，抓取個(gè)人資料等�！袄忡R計(jì)劃”曝光引發(fā)民眾強(qiáng)烈反應(yīng)，多國輿論對美國監(jiān)控全球網(wǎng)絡(luò)表示強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿。此外，從20世紀(jì)70年代開始，美情報(bào)部門一直操控著總部設(shè)在瑞士的加密設(shè)備供應(yīng)商克里普托公司，一邊向外國政府和企業(yè)出售加密機(jī)賺取巨額利潤，一邊通過解碼該公司加密技術(shù)竊取超過120個(gè)國家的機(jī)密信息。

◆聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)多次發(fā)表聲明，對美多種侵犯人權(quán)行為表示關(guān)切。

2020年12月29日，人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報(bào)告員發(fā)表聲明，稱美國《凱撒敘利亞平民保護(hù)法》阻礙敘重建民用設(shè)施，導(dǎo)致敘本已十分嚴(yán)峻的人道主義局勢雪上加霜。該法壓制敘人民的住房權(quán)、健康權(quán)、適足標(biāo)準(zhǔn)生活權(quán)和發(fā)展權(quán)。美阻礙敘重建醫(yī)院，將威脅敘全體人民的生命權(quán)。

2021年2月23日，人權(quán)理事會(huì)酷刑問題特別報(bào)告員等16名特別機(jī)制專家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁美關(guān)閉關(guān)塔那摩拘留中心并向被拘押者提供補(bǔ)償，要求美政府在審議關(guān)閉關(guān)塔那摩拘留中心時(shí)，妥善處理對現(xiàn)有40名被拘押者侵犯人權(quán)的行為，包括酷刑和虐待行為。美政府應(yīng)確保那些遭受強(qiáng)迫失蹤、任意拘留、酷刑、基本權(quán)利被剝奪的人獲得賠償，并以獨(dú)立、公正方式調(diào)查、起訴相關(guān)秘密拘留、不公正審判等指控。

3月2日，人權(quán)理事會(huì)當(dāng)代形式種族主義和種族歧視問題特別報(bào)告員等多名特別機(jī)制專家對美國南部路易斯安那州環(huán)境污染問題表示嚴(yán)重關(guān)切，稱在該地區(qū)開發(fā)石化設(shè)施不僅嚴(yán)重污染周圍的水和空氣，而且導(dǎo)致居民健康問題，環(huán)境種族主義嚴(yán)重威脅非洲裔美國人包括生命權(quán)、健康權(quán)、適足住房權(quán)和文化權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)人權(quán)，美聯(lián)邦環(huán)境法規(guī)未能保障非洲裔美國人合法權(quán)利。

3月4日，人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對人權(quán)負(fù)面影響問題特別報(bào)告員發(fā)表聲明，表示美政府以宣布國家緊急狀態(tài)為由，實(shí)施單邊強(qiáng)制措施，嚴(yán)重侵犯人權(quán)，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》僅允許國家在面臨生存威脅的緊急狀態(tài)時(shí)中止對部分權(quán)利的保護(hù)，但美緊急狀態(tài)經(jīng)常違反上述原則。敦促美不得以長期國家緊急狀態(tài)為由對別國實(shí)施單邊強(qiáng)制措施。

◆美國“骨肉分離”移民政策強(qiáng)迫兒童和父母分離，嚴(yán)重危及移民的生命權(quán)、尊嚴(yán)和自由權(quán)等多項(xiàng)人權(quán)。

美國臭名昭著的“骨肉分離”移民政策即為美司法部推出的對非法入境者“零容忍”政策。2018年4月，美邊境執(zhí)法人員為遏制非法入境者數(shù)量，任何非法入境者將受到“關(guān)押、審判、遣返”，其未成年子女將另行安置，導(dǎo)致不到兩個(gè)月內(nèi)近2000名未成年人和父母分離。媒體披露移民兒童被關(guān)押在“大型籠子”里的畫面和哭喊尋找父母的錄音，稱被分離兒童可能面臨暴力執(zhí)法，臨時(shí)安置點(diǎn)破舊簡陋，兒童身心健康狀況堪憂。

美倒行逆施引發(fā)國際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。墨西哥外長公開批評有關(guān)政策“殘忍”、“不人道”。薩爾瓦多政府呼吁美國政府將未成年人保護(hù)置于移民問題之上，不能以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問題。危地馬拉政府發(fā)表聲明，呼吁美方重新考慮有關(guān)移民政策，切實(shí)保障危移民的基本人權(quán)。洪都拉斯外交部表示，把兒童強(qiáng)行和父母分開，將導(dǎo)致他們在異國他鄉(xiāng)獨(dú)自面對司法程序，這是不人道的做法。2018年6月，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)發(fā)布聲明稱，美有關(guān)政策違反國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，堪比“酷刑”。聯(lián)合國秘書長發(fā)表聲明表示，難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對待，對難民和移民的處理應(yīng)符合國際法。聯(lián)合國人權(quán)高專侯賽因指出，“骨肉分離”將對移民子女造成不可逆的終生影響，極其不道德。

迫于壓力，美時(shí)任總統(tǒng)特朗普2018年6月簽署行政令叫�！肮侨夥蛛x”政策，但繼續(xù)實(shí)施“零容忍”政策，將非法移民與其未成年子女一并收押。然而，2019年11月，聯(lián)合國發(fā)布后續(xù)調(diào)查報(bào)告顯示，美仍關(guān)押超過10萬非法移民兒童，侵害兒童權(quán)益情況頻仍。2021年6月，美國土安全部公布數(shù)據(jù)顯示，拜登政府迄今僅促成7名兒童與父母團(tuán)圓，目前仍有2127名兒童未能與父母團(tuán)聚，美對移民生命權(quán)、尊嚴(yán)和自由權(quán)等多項(xiàng)人權(quán)的侵犯仍未停止。

◆因懷疑藏匿斯諾登，美國協(xié)調(diào)迫降玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)。

2013年7月2日，美國懷疑玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯藏匿斯諾登，協(xié)調(diào)意大利、法國、西班牙和葡萄牙四國禁止玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)進(jìn)入本國領(lǐng)空，導(dǎo)致專機(jī)迫降在奧地利首都維也納，并遭強(qiáng)行檢查，直到確認(rèn)沒有斯諾登的蹤跡才放行。玻利維亞國防部長薩阿韋德拉稱，美國政府是玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯藏匿斯諾登這一謠言的幕后黑手，謠言是美國政府制造的。他強(qiáng)調(diào)，玻利維亞的航空旅行權(quán)利受到了侵犯，“這是一種暴行，違反了國際航空運(yùn)輸公約和協(xié)定。”厄瓜多爾外交部長認(rèn)為這是一個(gè)巨大的冒犯，他將呼吁南美聯(lián)盟與外交部長舉行一次特別峰會(huì)，討論這個(gè)問題。古巴外交部發(fā)表聲明譴責(zé)這一事件，認(rèn)為這一毫無根據(jù)和武斷的行為，冒犯了整個(gè)拉丁美洲和加勒比地區(qū)。

◆美國及其盟友以人道主義之名行對外干涉之實(shí)，自身人權(quán)狀況卻每況愈下。

國際勞工組織（ILO）國際勞工公約和建議書實(shí)施專家委員會(huì)（CEACR）分別于2012年、2013年、2014年、2016年、2019年、2020年接連就美國使用童工問題發(fā)表評論，多次對美大量18歲以下農(nóng)場童工遭遇嚴(yán)重工傷事故表示關(guān)切。2014年，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施委員會(huì)（CAS）將美違反ILO第182號公約的案件列為重點(diǎn)國別案件之一。美丹佛大學(xué)網(wǎng)站披露，目前在美至少有50萬人生活在現(xiàn)代奴隸制下，被強(qiáng)迫勞動(dòng)。美強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象無處不在，在家政、農(nóng)業(yè)種植、旅游銷售、餐飲行業(yè)、醫(yī)療和美容服務(wù)等23個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域販賣勞動(dòng)力現(xiàn)象尤為突出。CEACR在2017年就美履行第105號公約指出，美應(yīng)在聯(lián)邦層面出臺(tái)必要措施，減少刑事司法體系中種族不平等現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國2020年極右翼犯罪高達(dá)2.3萬起，其中反猶罪行增長近16%。歐盟兩性薪酬差距高達(dá)21%，三分之一女性曾在15歲后遭受過身體暴力或性暴力。歐盟在難民安置問題上推諉扯皮，為了自身利益絲毫不顧難民人權(quán)，希臘難民營大火至今仍讓人心有余悸。歐盟邊防機(jī)構(gòu)拒絕難民船只登岸，甚至把難民“推回大�！�，令人發(fā)指。

（未完待續(xù)）

（新華社北京8月3日電）

《 人民日報(bào) 》（ 2021年08月04日 16 版）  

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