寶山區(qū)面積300平方公里，轄3個街道、9個鎮(zhèn)和2個工業(yè)園區(qū)，共有103個行政村、451個居民區(qū)，常住人口210萬,其中黨員約10萬人。寶山區(qū)如何主動適應(yīng)城市發(fā)展形勢任務(wù)，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念？

寶山區(qū)認(rèn)真落實中央、市委要求，始終把織密建強黨群服務(wù)陣地作為聯(lián)系、服務(wù)、凝聚黨員群眾的有效載體，積極實施“三拓展三提升”計劃，拓展空間，提升陣地服務(wù)承載力;拓展內(nèi)容，提升陣地服務(wù)內(nèi)涵;拓展功能，提升陣地服務(wù)能級，初步形成了布局合理、覆蓋廣泛、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的黨群服務(wù)陣地體系。從而，系統(tǒng)集成黨群服務(wù)陣地有效創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚力量、厚植根基。

全區(qū)域統(tǒng)籌，完善黨群服務(wù)紅色矩陣

從科學(xué)化布局入手，拓展空間，優(yōu)化圈層設(shè)計，依托15分鐘生活服務(wù)圈推動形成錯落有致的黨群陣地網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升陣地服務(wù)承載力。

制定《關(guān)于加強我區(qū)街鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)陣地建設(shè)的實施意見》及建設(shè)指南、群眾服務(wù)項目推薦清單，在全面落實市組2019年203號文件精神的基礎(chǔ)上，從主要目標(biāo)、工作職能、具體要求等方面結(jié)合寶山實際做進(jìn)一步細(xì)化，明確街鎮(zhèn)社區(qū)中心、分中心、服務(wù)站、服務(wù)點四級黨群陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了各級黨群服務(wù)陣地規(guī)范性建設(shè)。

在全區(qū)現(xiàn)有963家黨群服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化布局，落實120家新（改、擴、建）黨群服務(wù)陣地建設(shè)清單，農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、“兩新”組織全面開花。

圍繞科創(chuàng)大黨建，在功能園區(qū)、商圈樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化基地等領(lǐng)域，織密建強“紅帆港”黨群服務(wù)陣地，先后打造長江軟件園、智力產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)站點，加快建設(shè)“吳淞創(chuàng)新城”、“南大智慧城”兩大核心承載區(qū)以及“新材料科創(chuàng)園”“機器人產(chǎn)業(yè)園”“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”三大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的黨群陣地建設(shè)，將黨群服務(wù)嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)。

圍繞社區(qū)黨建，著重打造友誼路街道、楊行鎮(zhèn)、淞南鎮(zhèn)、羅涇鎮(zhèn)等新建社區(qū)黨群服務(wù)中心，推動物理空間融合、工作力量融合、服務(wù)資源融合、信息數(shù)據(jù)融合、考核評價融合，實現(xiàn)“瘦身”與“健身”相結(jié)合。

圍繞農(nóng)村黨建，突出鄉(xiāng)村振興示范村黨群服務(wù)陣地建設(shè)，先后打造月浦鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)八村“蝴蝶蘭”美麗鄉(xiāng)村會客廳、羅涇鎮(zhèn)“五村聯(lián)動”黨群服務(wù)陣地集群。

圍繞網(wǎng)格黨建，建立“三江驛”吳淞網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地，打造上海第二工業(yè)大學(xué)科技園站、智慧健康活動中心站、半島1919站、鄰享空間站、開埠廣場站和雙擁小苑站等特色站點，推動社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、景區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動。

圍繞機關(guān)黨建，聚焦醫(yī)院、學(xué)校、派出所等密切聯(lián)系群眾的場所，織密建強黨群服務(wù)站點，統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)資源，以顧村派出所黨群服務(wù)站為切入點，先行打造機關(guān)黨群服務(wù)陣地的示范窗口。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，推進(jìn)一站式綜合性服務(wù)

從拓展黨群服務(wù)陣地功能入手，堅持系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)，以“實”的導(dǎo)向做好“融”的文章，進(jìn)一步提升陣地服務(wù)能級。

各層級聯(lián)動，資源沉下去。區(qū)委組織部牽頭抓總，以實地大調(diào)研為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)落實區(qū)委宣傳部、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育工作黨委、區(qū)衛(wèi)生健康工作黨委等結(jié)合工作職能、專業(yè)團(tuán)隊、第三方購買服務(wù)等資源優(yōu)勢，分別制定項目下沉清單，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社務(wù)和便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾最后“一公里”；協(xié)調(diào)推動金融、法律、教育、衛(wèi)生四大區(qū)域化黨建專委會志愿服務(wù)下沉，提升專業(yè)化服務(wù)水平。

多方位融合，功能融進(jìn)去。根據(jù)區(qū)域特點和服務(wù)對象需求，各街鎮(zhèn)制定新建和提標(biāo)升級計劃，推進(jìn)文明宣傳、志愿服務(wù)、便民事務(wù)、文體服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等貼近群眾的各類服務(wù)資源在黨群服務(wù)陣地集聚，實現(xiàn)物理空間統(tǒng)籌布局、人員隊伍一口管理、資源項目雙向開放、服務(wù)功能融合貫通。

在“社區(qū)通”“園區(qū)通”“商圈通”以及線下黨群陣地中設(shè)立“人民信箱”，形成橫向到邊、縱向到底的民情收集線路，完善基層黨群陣地議事協(xié)商制度，健全黨組織引領(lǐng)下的人民建議收集、研判、處置和回應(yīng)機制。優(yōu)化資源配送，通過黨員群眾“點單”、黨群陣地“接單”的形式，將區(qū)、鎮(zhèn)資源推送給基層組織和活動站點。

快節(jié)奏推動，打造群眾喜歡的舒適區(qū)

從布局調(diào)整、功能融合、機制完善等環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化升級，拓展配套現(xiàn)場教學(xué)、主題活動、專業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，推動各領(lǐng)域、各類型站點精彩紛呈，進(jìn)一步提升陣地服務(wù)內(nèi)涵。

打造有感染力的初心地。用好紅色教育資源，依托紅色線路、紅帆講堂、紅色聯(lián)盟、紅帆工作室等載體，精心策劃黨課、觀影、紅歌、黨史競賽、現(xiàn)場教學(xué)等一系列主題活動。

打造有吸引力的會客廳。以服務(wù)半徑內(nèi)的人群需求為導(dǎo)向，分領(lǐng)域打造實踐管用、基層愛用、黨員群眾受用的公共會客廳。在村居，黨群服務(wù)站點與文化活動場所、睦鄰點、農(nóng)家書屋、“優(yōu)美庭院”、“活力樓組”等陣地和載體統(tǒng)籌建設(shè)，綜合拓展衛(wèi)生服務(wù)、親子樂園、文體娛樂、議事協(xié)商、達(dá)人工作室等貼近生活的功能，讓黨員群眾更有獲得感和幸福感。

打造有獲得感的服務(wù)站。立足“我為群眾辦實事”，用好區(qū)域化黨建資源，牽頭機關(guān)、國企、院校、“兩新”組織等各類成員單位，積極組織開展“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，推進(jìn)“高、精、專”的志愿服務(wù)在基層黨群服務(wù)陣地突顯。

通過實施“三拓展三提升”計劃，進(jìn)一步織密了基層黨組織聯(lián)系、服務(wù)、凝聚黨員群眾的陣地和載體，圈層布局、蛛網(wǎng)聯(lián)結(jié)、分布合理、錯落有致的四級黨群陣地網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。服務(wù)功能進(jìn)一步做實，政治引領(lǐng)功能更加突出，基層黨建工作更接地氣，黨群、政務(wù)、法律、健康、文體等服務(wù)功能在黨群服務(wù)陣地得到有效集成，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作格局基本形成，基層組織力有效提升。

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