央行等四部門推出降費措施 小微企業(yè)等再迎上百億元讓利“紅包”

　　人民網(wǎng)北京6月27日電 （記者杜燕飛）為進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，將于今年9月30日起正式實施。

　　據(jù)介紹，經(jīng)初步測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質(zhì)擴容，對助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　每年減少手續(xù)費支出約240億元

　　小微企業(yè)和個體工商戶是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)上億人就業(yè)穩(wěn)固，事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。今年的政府工作報告表示，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。

　　在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項降費措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

　　其中，涉及政府定價及政府指導(dǎo)價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》（以下簡稱《通知》）明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等加大惠企利民力度。

　　記者梳理，《通知》明確降低銀行賬戶服務(wù)收費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費、降低銀行卡刷卡手續(xù)費等4項降低支付手續(xù)費政策措施。其中，票據(jù)業(yè)務(wù)降費期限為長期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年；票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶（商戶），其余措施降費對象為小微企業(yè)和個體工商戶。

　　同時，中國支付清算協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議書》提出，自今年9月30日起3年內(nèi)，鼓勵商業(yè)銀行對銀行賬戶開戶手續(xù)費、人民幣結(jié)算服務(wù)手續(xù)費和電子銀行服務(wù)收費實行優(yōu)惠，鼓勵支付機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費和支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費實行優(yōu)惠或減免措施。

　　據(jù)介紹，降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)。初步測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，支付行業(yè)主體主動讓利實體經(jīng)濟，適當(dāng)降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費，有利于降低小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本，可以夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，對于落實“六穩(wěn)”“六�！闭�策措施具有重要意義。

　　ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費每筆不超3.5元

　　目前，我國跨省及省內(nèi)流動人口達3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務(wù)提出了新要求。與此同時，信息技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)管理集成化進一步縮小了同城、異地業(yè)務(wù)差異。

　　6月25日，中國支付清算協(xié)會聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)出了《關(guān)于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的倡議書》（以下簡稱《倡議書》），呼吁商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等支付行業(yè)主體適當(dāng)降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費。

　　《倡議書》鼓勵各銀行對工薪層、老年人、現(xiàn)役軍人等金融消費者的基本現(xiàn)金需求給予進一步優(yōu)惠。約束對他行卡取款實施額外限制的行為，并要求各銀行做好相關(guān)價格調(diào)整的信息披露，暢通咨詢投訴渠道，確保降費措施落地，惠及于民，建議實施過渡期為一個月。

　　銀保監(jiān)會表示，此次調(diào)整，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元；取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　《倡議書》實施后，ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費顯著降低，同城業(yè)務(wù)降幅10%以上，大額異地業(yè)務(wù)降幅達80%以上。據(jù)初步測算，預(yù)計降費讓利規(guī)模約為每年40億元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，拉平并進一步降低同城、異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費，將更好地滿足廣大人民群眾現(xiàn)金使用需求，增強金融消費者獲得感。