東方七日談｜上海軟實(shí)力，驀然便在市井煙火處

“軟實(shí)力”——這一周，隨著十一屆上海市委十一次全會的召開，這個詞在上海迎來高光時刻�！吨泄采虾Ｊ形�關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》審議通過，成為全國省級黨委首個以“軟實(shí)力”為議題通過的有關(guān)意見。

自改革開放以來，舉國上下立足以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“發(fā)展才是硬道理”已成廣泛共識，深入人心。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，城市軟實(shí)力建設(shè)相對滯后。作為全國最大經(jīng)濟(jì)中心城市，上海此次將其迎到臺前，似乎有力推“軟實(shí)力”做城市發(fā)展的“前鋒”之勢。

要理解這種變化，必須從上海這座城市當(dāng)前所處的發(fā)展階段說起。2020年底，上�！拔鍌�中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大目標(biāo)，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本建成，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架。

這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)反映在數(shù)據(jù)上，是上海經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場規(guī)模等均位居世界前三，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位——可以這么說，在考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的硬指標(biāo)上，上海已有了充足的底氣。

《解放日報(bào)》對上海市委全會的報(bào)道

那么，上海進(jìn)一步發(fā)展，將往何處去？

上海市委全會指出：“要志存高遠(yuǎn)、勇攀高峰，向最好者學(xué)習(xí)、與最強(qiáng)者比拼、跟最快者賽跑、攜最優(yōu)者同行，各項(xiàng)工作勇于創(chuàng)一流、爭一流，更好代表國家參與國際合作與競爭，贏得國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、擁有‘硬核科技’控制力、創(chuàng)造超大城市治理新模式，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，展現(xiàn)敢為天下先、當(dāng)驚世界殊的志向與心氣�！�

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這樣的時代背景下，一座城市要想“敢為天下先，當(dāng)驚世界殊”，最為基礎(chǔ)性的要求，必是更好滿足人民群眾對美好生活的愿望。

對于身處上海的人來說，不論常駐還是暫留，生活是否感覺美好，可能就在每一次辦事體驗(yàn)、每一次執(zhí)法觀察、每一件與衣食住行密切相關(guān)的小事中，這構(gòu)成了人們對一座城市的印象，也是能否親近一座城市、喜愛一座城市最基礎(chǔ)的感受。對于這一點(diǎn)，上海市委明確，“打造最佳的人居體驗(yàn)，始終把人的感受度作為最根本的衡量標(biāo)尺，塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活，讓越來越多的人向往上海、喜歡上海、宣傳上海�！�

從這個判斷可以看出，上海決策層對“軟實(shí)力”最基礎(chǔ)的落腳點(diǎn)有清醒的認(rèn)知，想要實(shí)現(xiàn)“讓核心價值凝心鑄魂、讓文化魅力競相綻放、讓現(xiàn)代治理引領(lǐng)未來、讓法治名片更加閃亮、讓都市風(fēng)范充分彰顯、讓天下英才近悅遠(yuǎn)來”，首先就要讓人喜愛這座城市，愿意為城市的發(fā)展盡自己的一份力量，愿意為城市形象“代言”。而在這個目標(biāo)的牽引下，城市治理必然要有更高水平。

其實(shí)，很多人都對上海的治理水準(zhǔn)贊譽(yù)有加。這贊譽(yù)既來自舉辦世博會、進(jìn)博會的成功，抗擊新冠肺炎疫情的上海經(jīng)驗(yàn)，也來自上海交警首創(chuàng)的“拉鏈?zhǔn)竭^馬路”、尊重隱私的流調(diào)方式以及如“網(wǎng)購”般方便的政務(wù)服務(wù)等一枝一葉的感受。

回顧這兩年，上海在辦好民生實(shí)事、推動城市多元化發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，大力實(shí)施早餐工程，深入推進(jìn)“老小舊遠(yuǎn)”工作，進(jìn)行教育改革、公立醫(yī)院改革，舉辦國際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運(yùn)動會、馬拉松賽……大上海，不僅有大平臺、大港口、大科學(xué)裝置，更有豐富的市民生活，良好的社會保障，引人入勝的市井煙火氣……這些也都是厚植軟實(shí)力應(yīng)有的題中之義。

在長三角一體化發(fā)展的大背景下，作為區(qū)域“龍頭”，上海此次對軟實(shí)力的空前重視，或?qū)⒃诟�大范圍�?nèi)引發(fā)思考、激起漣漪。長三角打造世界級城市群，除了推進(jìn)金融、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場一體化建設(shè)，深入開展教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)和社會事業(yè)合作，對于整個長三角來說，也是提升區(qū)域整體競爭力的必答題。

顯然，對已經(jīng)取得的“軟實(shí)力”成績，上海決策層并未滿足，還在努力對標(biāo)國際“最高”“最好”尋找短板。這是值得其他地域借鑒之處。

畢竟，一個地方的發(fā)展，唯有“軟硬兼施”，方能體現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度，更能讓人民生活更美好——這正是我們的初心所在。