覆蓋9成重點(diǎn)樓宇 上海樓宇黨建邁入“4.0版”

黨組織覆蓋九成重點(diǎn)樓宇 寫(xiě)字樓成為八小時(shí)內(nèi)的家

上海樓宇黨建逐步邁入以“樓委會(huì)”為代表、以“善治理”為典型標(biāo)志的“4.0版”

設(shè)在恒隆廣場(chǎng)白領(lǐng)驛家靜安黨建服務(wù)站的“樓小二”正在接待入駐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

在“寸土寸金”的南京西路商圈，恒隆廣場(chǎng)六樓有一個(gè)特別的空間。這個(gè)占地面積300多平方米的空間，展示了恒隆廣場(chǎng)所在地距今90多年前的“紅色基因”——中共中央秘書(shū)處設(shè)立與運(yùn)作機(jī)關(guān)的舊址。這里不僅是恒隆廣場(chǎng)聯(lián)合黨委及樓宇內(nèi)各類(lèi)黨群團(tuán)體的活動(dòng)場(chǎng)地，也是他們策劃參與周邊社區(qū)治理項(xiàng)目的重要空間。

把黨的組織真正覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的經(jīng)絡(luò)上，是上�；鶎狱h建的重要經(jīng)驗(yàn)之一。黨的十八大以來(lái)，上海樓宇黨建由側(cè)重建支部的“1.0版”，到注重優(yōu)服務(wù)的“2.0版”，再到著力強(qiáng)功能的“3.0版”，逐步邁入以“樓委會(huì)”為代表、以“善治理”為典型標(biāo)志的“4.0版”，樓宇真正成為一個(gè)個(gè)“豎起來(lái)的社區(qū)”。

商務(wù)樓宇是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和資金資源的集聚地，也是城市基層黨建的重要承載地和最佳實(shí)踐區(qū)。截至目前，上海共有1569幢商務(wù)樓宇，90%的重點(diǎn)樓宇建立了樓宇黨組織，共組建樓宇黨組織2700多個(gè)。這些樓宇吸納各類(lèi)從業(yè)人員110萬(wàn)余人，其中黨員6.5萬(wàn)人，占到從業(yè)人員的6%。這一群體，非常年輕、極具活力，有著“三高兩快”的特點(diǎn)：高學(xué)歷、高技能、高收入，流動(dòng)快、思維跳動(dòng)快。

在樓宇黨建發(fā)軔地之一，浦東新區(qū)嘉興大廈開(kāi)始探索“樓委會(huì)”。從2020年4月起，陸家嘴金融城在嘉興大廈、上海中心等6幢重點(diǎn)樓宇試點(diǎn)推出樓事會(huì)制度。樓事會(huì)成員由樓宇黨組織書(shū)記、物業(yè)管理方負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表、黨員職工代表等組成，再?gòu)倪@些人員中推選合適人選擔(dān)任“樓長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)樓事會(huì)日常工作。樓事會(huì)運(yùn)作一段時(shí)間后，推動(dòng)解決了不少樓宇企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的“急難愁”問(wèn)題。

“在4.0版‘善治理’階段，我們主要做了體制、機(jī)制、內(nèi)涵三方面探索和創(chuàng)新�！逼謻|新區(qū)組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，陸家嘴以樓事會(huì)構(gòu)建善治理的體制，即由黨組織牽頭，業(yè)主或物業(yè)具體負(fù)責(zé)，政府有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，企業(yè)主體廣泛參與，建立共建共治共享的樓宇治理的體制性格局，實(shí)行“樓事樓議”“樓事樓辦”“樓事樓管”。

在普陀區(qū)，近鐵城市廣場(chǎng)等10幢“億元樓”試點(diǎn)以管理模式的“破局”推動(dòng)基層黨建“破圈”。在探索實(shí)踐中，普陀區(qū)在10幢樓宇試點(diǎn)建立實(shí)體化樓宇黨委和“樓委會(huì)”，將“居委會(huì)”模式向商務(wù)樓宇嫁接，重構(gòu)樓宇內(nèi)部架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨建、治理、營(yíng)商互促共進(jìn)。

近鐵城市廣場(chǎng)曾經(jīng)歷過(guò)“一樓兩管”的尷尬——因地跨長(zhǎng)征鎮(zhèn)、長(zhǎng)風(fēng)新村街道，商戶辦事經(jīng)常跑錯(cuò)地方，一不小心就要打兩遍報(bào)告、走兩趟流程。去年明確由長(zhǎng)風(fēng)新村街道單一管理后，街道在此探索建立“樓委會(huì)”和樓宇聯(lián)合黨委。街道選派專(zhuān)職工作者駐樓擔(dān)任書(shū)記，并由街道分管領(lǐng)導(dǎo)任“第一書(shū)記”�！皹俏瘯�(huì)”主任由物業(yè)或企業(yè)代表負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員班子則涵蓋業(yè)主、街道社工、街道黨員干部、街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)專(zhuān)員、物業(yè)高管、員工代表等，把樓里樓外的社會(huì)資源整合到一起。

在上海，各區(qū)商務(wù)樓宇的類(lèi)似“樓委會(huì)”組織越來(lái)越多，他們串聯(lián)資源解決問(wèn)題，打通城市治理“最后一公里”，讓樓宇成為企業(yè)的溫馨港灣、員工8小時(shí)內(nèi)的家。近鐵城市廣場(chǎng)“樓委會(huì)”與周邊社區(qū)共同打造“1℃空間”共建品牌，倡導(dǎo)外賣(mài)小哥與社區(qū)老年人結(jié)對(duì)，利用空閑時(shí)間陪伴老人聊天、關(guān)心老人生活，社區(qū)也向外賣(mài)小哥開(kāi)放黨群服務(wù)站點(diǎn)和社區(qū)食堂，提供休憩、閱讀和用餐的空間，推動(dòng)樓宇和社區(qū)互相提供“1℃溫暖”。

“樓宇黨建的目標(biāo)是通過(guò)黨建引領(lǐng)打造有溫度的樓宇社區(qū)價(jià)值共同體、利益共同體、治理共同體和責(zé)任共同體。因此，樓宇黨建是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是‘支部建在連上’優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是新形勢(shì)下城市基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展�！敝袊�(guó)浦東干部學(xué)院教研部副教授李德說(shuō)。

據(jù)介紹，在上海樓宇黨建“4.0版”下，全市各街道不斷盤(pán)活整合人、財(cái)、物資源，保障“樓委會(huì)”運(yùn)行。樓宇內(nèi)設(shè)立樓委會(huì)“工作區(qū)”，與現(xiàn)有樓宇黨群陣地深度融合，將“樓委會(huì)”打造成為“窗口接待、事務(wù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦公、黨員職工活動(dòng)”的共享空間，通過(guò)為樓宇白領(lǐng)舉辦情景黨課、安全講座、青年交友、心理輔導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)，把樓宇中的各類(lèi)群眾聚到“同一屋檐下”。