上海今召開“加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”專題建議提案辦理座談會(huì)

今天上午，本市召開“加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”專題建議提案辦理座談會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，上海將加快建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，涵蓋陸地、水上應(yīng)急救援，救援范圍輻射長(zhǎng)三角和東部海域；將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品登記建檔，修訂危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；鼓勵(lì)建設(shè)集中的危險(xiǎn)化學(xué)品試劑倉(cāng)庫(kù)，統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的配送和廢棄物處置。

圖說(shuō)：今天上午，本市召開“加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”專題建議提案辦理座談會(huì)。江躍中 攝

座談會(huì)上，市應(yīng)急管理局、市教委作為主辦單位，分別就“推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館聯(lián)盟”“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極完善應(yīng)急防控體系”“提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”等3個(gè)方面的工作，介紹了有關(guān)建議提案的辦理情況和下階段工作措施。

本市目前約有144個(gè)應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館，主要功能類型包括綜合性體驗(yàn)基地、專業(yè)性體驗(yàn)場(chǎng)館、兒童教育體驗(yàn)館、面向?qū)W生的校園體驗(yàn)館、科研機(jī)構(gòu)類體驗(yàn)館、社區(qū)體驗(yàn)館以及基礎(chǔ)性博物館，市應(yīng)急管理局表示，將系統(tǒng)梳理并匯總?cè)�市�?yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館信息，策劃制作本市應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館導(dǎo)覽地圖，引導(dǎo)市民參與體驗(yàn)。探索推動(dòng)本市應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館分級(jí)分層管理機(jī)制，打造本市應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館聯(lián)盟。

本市實(shí)驗(yàn)室體量大、數(shù)量多、分布廣。企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、科研院所以及各類分析檢測(cè)機(jī)構(gòu)等都擁有各自的實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室就有5000余家。各類實(shí)驗(yàn)室的管理標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一，給城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控帶來(lái)了新課題。 近年來(lái)，本市發(fā)生多起實(shí)驗(yàn)室各類安全事故，如2013年復(fù)旦大學(xué)因?qū)嶒?yàn)室劇毒化學(xué)品管理不到位，發(fā)生投毒案件，今年1月閔行區(qū)上海晉魯醫(yī)療科技有限公司實(shí)驗(yàn)室在硬件條件不足的情況下進(jìn)行萃取實(shí)驗(yàn)導(dǎo)致爆燃事故，甚至有企業(yè)以實(shí)驗(yàn)為名鋌而走險(xiǎn)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，本市實(shí)驗(yàn)室的安全管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)驗(yàn)室安全水平亟待提升。根據(jù)汪世龍、楊守業(yè)等委員提出的關(guān)于加強(qiáng)上海市實(shí)驗(yàn)化學(xué)危險(xiǎn)品規(guī)范的建議，黃發(fā)榮等委員提出的關(guān)于高校建立實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品全生命周期管理的建議，為解決當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市應(yīng)急管理局?jǐn)M與市教委、市科委共同組織高校、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室專家，編制符合本市實(shí)驗(yàn)室發(fā)展實(shí)際的安全指南，為實(shí)驗(yàn)室安全管理提供參考。通過(guò)使用排查系統(tǒng)，將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量登記建檔，修訂危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。鼓勵(lì)本市科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校和科研單位等建設(shè)集中的危險(xiǎn)化學(xué)品試劑倉(cāng)庫(kù)，由專業(yè)試劑公司運(yùn)維，統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的配送和廢棄物處置。為涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室提供管理、技術(shù)和人員培訓(xùn)服務(wù)，逐步提高本市實(shí)驗(yàn)室安全水平。

圖說(shuō)：市政協(xié)委員在會(huì)上發(fā)言。江躍中 攝

座談會(huì)要求各部門必須增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；要充分尊重、發(fā)掘和利用好代表委員的建議提案，助推和引領(lǐng)本市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展；要貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，積極協(xié)同，有力配合，進(jìn)一步做好本市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；要適應(yīng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)和新要求，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)管，不斷提高城市治理精細(xì)化、智能化水平。

據(jù)悉，今年本市“加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”專題建議提案共69件，其中，人大代表建議35件，政協(xié)提案34件。為了做好建議提案辦理工作，市應(yīng)急局制定了相應(yīng)工作制度，突出辦理質(zhì)量，做到主動(dòng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)公開辦理情況，切實(shí)推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題。常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅出席座談會(huì)。