探索社區(qū)安全運行新機制 紅橙黃三色標注居民區(qū)安全風險等級

人民網上海6月16日電 （龔莎）16個居委中有2個居委的安全風險為A級（紅色），屬重大風險；8個居委安全風險為B級（橙色），屬較大風險；6個居委安全風險為C級（黃色），屬一般風險……

去年以來，徐匯區(qū)湖南街道黨工委、辦事處積極探索社區(qū)安全運行新機制，以每個居民區(qū)（居委）為單元，開展安全風險評估，逐一出臺《居委安全風險白皮書》，只要看顏色就能直觀地了解各個居民區(qū)（居委）的安全風險等級，實現(xiàn)了社區(qū)安全從隱患治理向風險治理的前移。

從隱患治理向風險治理前移

湖南街道地處衡復風貌保護區(qū)，社區(qū)內存在大量歷史保護建筑和老舊房屋，房屋多為磚木結構，年代久遠，設施老化，耐火等級低，湖南街道一直將公共安全列為街道重點工作之一。

2019年，街道委托第三方開展社區(qū)安全檢查，在全市率先發(fā)布街鎮(zhèn)層面《安全風險白皮書》，本著把隱患當事故處理的原則，對“白皮書”內的隱患問題逐一進行督查整改。通過努力，街道連續(xù)兩年在年度居民安全感調查中，位列全區(qū)第一。

但是，以老舊小區(qū)為主的湖南街道，由于歷史原因，違章搭建、消防設施設備缺失、電氣線路老化、樓道堆物、燃氣管道銹蝕等安全隱患在較大范圍內仍然存在，火災、觸電、高空墜物等事故依然威脅著公眾的安全。

隨著安全生產專項整治三年行動的推進，街道黨工委、辦事處在街道安全生產白皮書基礎上，跨前一步，以每個居民區(qū)（居委）為單元，開展安全風險評估，實現(xiàn)社區(qū)安全從隱患治理向風險治理前移，為社區(qū)消除安全隱患精準制導，把社區(qū)安全工作做細做精做實。

加強城市安全分層分色管理

在第三方專業(yè)力量的協(xié)同合作下，湖南街道平安辦從各居委會下屬小區(qū)或弄堂中隨機抽樣3個樣本，通過對每個樣本的居委物業(yè)、治安安全、消防安全、電氣安全、地下空間、用氣安全、設備設施、小區(qū)環(huán)境等8個評估單元和41個評估子單元開展風險評估，對每個評估單元賦予一定的標準分值，綜合不符合項和現(xiàn)場實際情況確定風險系數(shù)，由此確定評估單元的風險值和風險等級，并通過3個樣本的風險平均值綜合體現(xiàn)該居委的整體風險。

經過4個月時間的檢查與測評，街道平安辦完成了16個居委社區(qū)的安全風險評估工作，并逐一形成安全風險白皮書。

根據(jù)評估結果，湖南街道16個居委中，有2個居委的安全風險為A級（紅色），屬重大風險；8個居委安全風險為B級（橙色），屬較大風險；6個居委安全風險為C級（黃色），屬一般風險，為加強屬地城市運行安全分層分色管理，提高監(jiān)管成效提供了重要抓手。

《居委安全風險白皮書》的出臺，在指出各評估單元發(fā)現(xiàn)的問題以及安全隱患等級的同時，又給出了每個評估單元的改進建議和具體隱患的整改措施，解決了各居委“想不到、認不清、不會做”的問題，特別是風險等級是紅色和橙色的居委，立即通過及時整治紅色和橙色單元發(fā)現(xiàn)的隱患，有效杜絕安全事故的發(fā)生，大幅度提升居委的抗風險能力。

社區(qū)安全風險評估，是湖南街道黨工委、辦事處對社區(qū)安全運行新機制的探索，也是對創(chuàng)建安全社區(qū)長效機制的思考。通過社區(qū)安全風險評估，能及時辨識和管控居委社區(qū)運行體系中存在的安全風險，解決監(jiān)管缺位、錯位、不到位等問題，進而有針對性地整治隱患、管控風險，牢牢守住社區(qū)安全底線。