招手沒車停 如何打破“揚(yáng)招點(diǎn)打不到車”怪圈

　　市人大代表張宇艷是在一次代表下社區(qū)活動(dòng)中，對(duì)出租車揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)“上了心”。有社區(qū)居民向她反映：老人打車很難，揚(yáng)招點(diǎn)又找不到，好不容易找到了揚(yáng)招點(diǎn)，又是看上去乏人問津、閑置已久的樣子。

　　經(jīng)過實(shí)地觀察和體驗(yàn)，張宇艷發(fā)現(xiàn)，本市的出租車候客點(diǎn)、揚(yáng)招點(diǎn)的使用與運(yùn)營還未形成系統(tǒng)化、常規(guī)化，市民也沒有形成利用揚(yáng)招點(diǎn)的習(xí)慣。

　　交通大整治以來，上海市區(qū)多數(shù)主干道畫了禁止停車的黃實(shí)線，市民“隨招隨�！钡膫鹘y(tǒng)打車方式受到挑戰(zhàn)。而隨著叫車軟件的普及，越來越多的市民也改變了揚(yáng)招打車的習(xí)慣。在這樣的背景下，現(xiàn)有的出租車揚(yáng)招點(diǎn)是否已成“雞肋”？我們需要怎樣的出租車揚(yáng)招點(diǎn)？

　　揚(yáng)招點(diǎn)標(biāo)牌設(shè)置不醒目

　　2017年，上海中心城區(qū)在符合條件的公交港灣式車站設(shè)置了79處出租車揚(yáng)招點(diǎn)。如今，這些揚(yáng)招點(diǎn)的運(yùn)行情況如何？

　　長寧區(qū)中山西路、虹橋路公交港灣式車站就是一處揚(yáng)招點(diǎn)。這個(gè)站點(diǎn)共計(jì)有909路、776路、328路等8條公交線路�？俊Ｓ浾甙l(fā)現(xiàn)，緊挨著公交車站的右邊地面劃了出租車臨時(shí)停車泊位，但寫著“出租車臨時(shí)上下客”的黃色標(biāo)牌卻“躲”在一棵大樹后面，而且受標(biāo)牌放置角度的影響，行駛過來的出租車司機(jī)很難一眼看到�！拔沂擒囬_過去后，才看到這里有可以停車的揚(yáng)招點(diǎn)，這也太‘隱蔽’了�！遍_了7年出租車的駕駛員劉師傅說。

　　沿著延安西路向東，一路上好幾個(gè)公交車站點(diǎn)幾乎都設(shè)置了出租車臨時(shí)上下客點(diǎn)，但指示牌的設(shè)置都不夠醒目，對(duì)于行經(jīng)的出租車來說，沒有起到提前提示的作用。

　　上海戲劇學(xué)院附近的出租車臨時(shí)上下客點(diǎn)的標(biāo)牌設(shè)置要合理得多，劉師傅一眼就能看到，“這些標(biāo)牌的放置角度其實(shí)很有講究。合理的角度，能讓揚(yáng)招點(diǎn)更加醒目”。

　　“安裝標(biāo)牌的角度欠規(guī)范，有的揚(yáng)招點(diǎn)標(biāo)牌也不夠醒目�！睆堄钇G代表調(diào)研了滬上很多揚(yáng)招點(diǎn)。她認(rèn)為，只有把垂直于車輛行經(jīng)方向豎立的標(biāo)牌更加規(guī)范化，才能真正發(fā)揮標(biāo)牌的提示作用。

　　標(biāo)牌設(shè)置不合理，一定程度上反映了相關(guān)部門對(duì)出租車揚(yáng)招點(diǎn)管理的忽視。張宇艷還發(fā)現(xiàn)，有的路段改造后，完全無視出租車揚(yáng)招點(diǎn)，“普陀區(qū)有一路段人行道中間安裝柵欄以使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分開，但柵欄設(shè)在了揚(yáng)招點(diǎn)標(biāo)示牌外面。站在揚(yáng)招點(diǎn)招手，出租車根本無法�？窟^來�！�

　　揚(yáng)招點(diǎn)高峰時(shí)段成擺設(shè)

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，大部分出租車揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)都設(shè)置在公交站。從設(shè)計(jì)初衷來說，這些站點(diǎn)可以為市民揚(yáng)招出租車提供更有效率的選擇。然而實(shí)際運(yùn)作中，部分公交站揚(yáng)招點(diǎn)并不受歡迎。

　　威海路黃陂北路49路公交站也設(shè)有一個(gè)出租車臨時(shí)上下客點(diǎn)，距離公交站站牌僅幾步遠(yuǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)站臺(tái)面積較小，�？康某鲎廛嚺c進(jìn)站公交車沖突嚴(yán)重，并存在一定安全隱患。

　　昨天17時(shí)許，一輛49路公交車進(jìn)站時(shí)，恰好后方來了一輛欲�？颗R時(shí)上下客點(diǎn)的出租車。這輛出租車準(zhǔn)備變道超過公交車，停在臨時(shí)上下客點(diǎn)。而此時(shí)公交車也準(zhǔn)備啟動(dòng)，兩車差點(diǎn)發(fā)生碰擦，幸好出租車及時(shí)剎車，才避免了一場車禍。

　　“設(shè)置揚(yáng)招點(diǎn)和臨時(shí)上下客點(diǎn)肯定是好的。但這種設(shè)在小公交站的上下客點(diǎn)一旦有公交車進(jìn)站，我們很難停到規(guī)定位置，只好違規(guī)停在黃實(shí)線路段�！遍_了20年出租車的徐師傅告訴記者，早晚高峰時(shí)段，設(shè)置在公交站點(diǎn)的臨時(shí)上下客點(diǎn)顯得“毫無用武之地”。

　　更讓出租車司機(jī)感到為難的情況是，工作日早晚高峰時(shí)段，出租車禁止駛?cè)牍�交專用道，一些設(shè)置在公交站的臨時(shí)上下客點(diǎn)就徹底成為“擺設(shè)”。“早晚高峰時(shí)段正是出租車需求量最大的時(shí)候，有些乘客不了解情況，依舊等在候車點(diǎn)揚(yáng)招，但我們不能違規(guī)占道，寧愿空車駛過也不會(huì)停下載客。”徐師傅說，遇到這種情況，出租車司機(jī)和乘客都感到很無奈。

　　“出租車的優(yōu)勢就在于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)運(yùn)輸。如果揚(yáng)招點(diǎn)都放在公交車站，出租車的特性就沒有了�！币恍┦忻癖硎荆�上海作為超大型城市，適當(dāng)限制出租車隨意上下客是必要的，但不能忽視市民實(shí)際需求。

　　也有市民表示，“公交車站原本畫的就是黃虛線，按照法律規(guī)定可以臨時(shí)停車，為什么還要設(shè)置揚(yáng)招點(diǎn)呢？”有駕駛員還表示，“如果出租車也要像公交車一樣在公交車站定點(diǎn)上下客，那么我們可以用公交專用道嗎？或者能否給出租車一定的特殊權(quán)利，比如允許兩三分鐘的臨時(shí)停車？”

　　揚(yáng)招點(diǎn)也叫不到出租車

　　采訪中，提起出租車揚(yáng)招點(diǎn)，不少市民都有這樣的印象——只要按下?lián)P招按鈕，附近出租車接到信息就會(huì)趕來。

　　早在2004年，上海街頭就能看到被刷成明黃色的出租車揚(yáng)招點(diǎn)，站牌頂端電子顯示屏顯示“TAXI揚(yáng)招點(diǎn)”字樣。當(dāng)年福州路靠近山東路處就設(shè)了這樣一個(gè)揚(yáng)招點(diǎn)，在此候車的乘客只要按動(dòng)站牌一旁的按鈕，屏幕上就會(huì)顯示一只搖擺的大手，出租車司機(jī)在百米開外就可看見。然而經(jīng)過幾年實(shí)踐，揚(yáng)招點(diǎn)的利用率并不高。如今重回福州路，記者看到原先的揚(yáng)招點(diǎn)廢棄幾年后已全部拆除，只留下幾塊顏色不統(tǒng)一的地磚。

　　為改變這種狀況，去年交通管理部門曾優(yōu)化揚(yáng)招點(diǎn)的“一鍵叫車”功能，利用大數(shù)據(jù)和定位系統(tǒng)匹配司機(jī)和乘客的需求信息。

　　然而，現(xiàn)實(shí)狀況和管理部門的預(yù)想存在不小差距。昨天10時(shí)30分許，記者在康平路、常德路的出租車揚(yáng)招點(diǎn)按下“一鍵叫車”按鈕，可等了20多分鐘，仍沒有等到一輛停下的出租車。不少出租車亮著“空車”燈駛過揚(yáng)招點(diǎn)。

　　這樣的體驗(yàn)非常普遍。不少市民反映，要想在路上揚(yáng)招到一輛空駛的出租車，“幾乎成為不可能的事”�！艾F(xiàn)在絕大多數(shù)出租車司機(jī)都在用叫車軟件接單，就算我們在路上看到亮著‘空車’的出租車，人家也不會(huì)停啊�！�

　　對(duì)于一些不會(huì)使用手機(jī)叫車軟件的老年人來說，原本寄希望靠揚(yáng)招點(diǎn)解決難題，而現(xiàn)實(shí)卻是又一次陷入了困境。

　　揚(yáng)招點(diǎn)選址合理很重要

　　“要真正發(fā)揮揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)的作用，選址非常關(guān)鍵�！币恍┦忻癖硎�，比如設(shè)置在醫(yī)院、商場等人流密集場所附近的揚(yáng)招點(diǎn)，就得到了乘客和司機(jī)好評(píng)。

　　華東醫(yī)院靠近延安西路的大門口，向左走幾步路就有一個(gè)揚(yáng)招點(diǎn)。這里用車需求較高，揚(yáng)招點(diǎn)一直有乘客等候�！斑^去大家沿馬路揚(yáng)招，你站我前面，我就往前走一段再到你前面，秩序亂，耗費(fèi)時(shí)間長�，F(xiàn)在索性定點(diǎn)一處，相對(duì)有秩序。”

　　記者看到，一位70多歲的老人在家人攙扶下從醫(yī)院走出，他們直接走到揚(yáng)招點(diǎn)等車�！暗教幎际屈S實(shí)線，在這里叫車就比較方便。”正說著，一輛強(qiáng)生出租車駛過來停下，司機(jī)主動(dòng)打開車門走下來，放好行李后，又幫著扶老人坐進(jìn)車?yán)�。而后面的一輛出租車也頗有耐心地停靠在那里。

　　接受采訪的市民和司機(jī)普遍覺得，在出行需求集中的地段非常有必要設(shè)置揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)�！暗教幎际屈S實(shí)線，多點(diǎn)這樣的揚(yáng)招點(diǎn)，上下客比較安心�！痹谌A東醫(yī)院揚(yáng)招點(diǎn)排隊(duì)等候拉客的司機(jī)林師傅說。

　　南京西路的梅龍鎮(zhèn)廣場在江寧路出口設(shè)置了一個(gè)出租車揚(yáng)招點(diǎn)。深夜時(shí)分，記者看到這里有兩輛出租車正在排隊(duì)候客，大多數(shù)乘客也會(huì)到這里定點(diǎn)揚(yáng)招或者等候提前叫好的出租車。在附近商場上班的陳方媛說：“出租車揚(yáng)招點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)該充分考慮乘客和出租車司機(jī)雙方的需求，并進(jìn)行科學(xué)匹配�！�

　　如何為揚(yáng)招點(diǎn)補(bǔ)色增彩

　　“不設(shè)揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)，在一些小城市或者交通不是很復(fù)雜的城市，也許有其合理之處。但在上海這樣一座人口眾多、交通壓力大、出行需求多元化的國際化大都市，不規(guī)范運(yùn)營揚(yáng)招點(diǎn)會(huì)帶來很多問題�！痹谝幻麡I(yè)內(nèi)專家看來，不同聲音的背后，關(guān)鍵在于如何優(yōu)化出租車揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)的設(shè)置和服務(wù)。

　　專家指出，一些出租車揚(yáng)招點(diǎn)、上下客點(diǎn)之所以遇冷，問題主要出在布點(diǎn)以及與布點(diǎn)配套的科學(xué)管理和服務(wù)上�！坝行�點(diǎn)可能需求已沒有了；一些真正有需求的地方，點(diǎn)的設(shè)置沒能跟上……這些揚(yáng)招點(diǎn)沒有根據(jù)所在區(qū)域和節(jié)點(diǎn)在交通系統(tǒng)中的新變化做出及時(shí)調(diào)整。因?yàn)閷?duì)接需求不及時(shí)，成為擺設(shè)是早晚的事�！�

　　那么該如何為這些揚(yáng)招點(diǎn)、臨時(shí)上下客點(diǎn)補(bǔ)色增彩呢？

　　在張宇艷看來，首先，揚(yáng)招點(diǎn)是為乘客服務(wù)的，要滿足乘客的出行需求；其次，出租車要能夠停得進(jìn)去；再次，通過配套的管理和服務(wù)，讓這個(gè)點(diǎn)起到配置司機(jī)和乘客需求的作用�！皾M足了這三點(diǎn)，滿分100分的話，應(yīng)該能得60分。”

　　“既然作為揚(yáng)招點(diǎn)，就得足夠醒目，做足周邊的信息指示，想盡辦法方便需要的人快速、安全地找到它，而不是建成后就放任自流，隨便市民愛用不用。”張宇艷建議，首先要將揚(yáng)招點(diǎn)標(biāo)牌的方向全部調(diào)整為垂直于道路和行進(jìn)方向，方便出租車駕駛員和乘客看到，“如果從遠(yuǎn)處就能看清標(biāo)牌，司機(jī)就能減緩速度，市民也能在那等車�！�

　　在管理和服務(wù)方面，她建議相關(guān)管理部門要抓住城市“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的機(jī)遇，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整布點(diǎn)，同時(shí)也要讓科技賦能“一鍵叫車”功能，“讓揚(yáng)招點(diǎn)成為真正能叫到出租車的平臺(tái)”。