青吳嘉聯(lián)手，“六位一體”打造2.0版示范區(qū)稅收黨建綜合體

縱合橫通強(qiáng)黨建，稅收共治探新路。6月9日，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地稅務(wù)部門在浙江嘉興市南湖革命紀(jì)念館，共同簽署發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)稅收黨建綜合體“六位一體”展望方案》（以下簡(jiǎn)稱《展望方案》），充分發(fā)揮示范區(qū)的黨建引領(lǐng)作用與稅務(wù)協(xié)同示范效應(yīng)，促進(jìn)三地黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合，全力支持長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)布儀式上，三地稅務(wù)部門共同回顧了自2020年6月黨建綜合體成立以來(lái)各項(xiàng)工作的成效。一年來(lái)，三地稅務(wù)部門堅(jiān)持將黨建綜合體作為高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化稅收協(xié)作的重要抓手，不斷加速跨區(qū)域業(yè)務(wù)的“同城化”進(jìn)程，不斷深化示范區(qū)稅收征管一體化、納稅服務(wù)一體化、稅收宣傳一體化和人才培養(yǎng)一體化，推動(dòng)示范區(qū)互聯(lián)互通、合作共贏中，實(shí)現(xiàn)了黨建融合、情感融合、發(fā)展融合，激發(fā)紅色引擎推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年5月，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)跨省遷移稅收業(yè)務(wù)辦理在示范區(qū)率先落地；8月，三地共同推出4類15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦清單，被納入示范區(qū)第一批32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；此外，三地互設(shè)自助辦稅終端、設(shè)置“長(zhǎng)三角一體化服務(wù)專窗”、搭建遠(yuǎn)程視頻連線咨詢平臺(tái)、聯(lián)合上線示范區(qū)納稅信用A級(jí)企業(yè)查詢平臺(tái)等一系列舉措漸次落地，為市場(chǎng)要素跨區(qū)域自由流通提供了重要支持。

本次《展望方案》的發(fā)布標(biāo)志著三地稅務(wù)部門的共建模式升級(jí)到“2.0版本”，同時(shí)也為下一階段全面構(gòu)建示范區(qū)黨建新格局繪就了“路線圖”。具體來(lái)說(shuō)，示范區(qū)稅收黨建綜合體將放大“黨委聯(lián)絡(luò)、支部聯(lián)系、黨員交流”的大協(xié)同、大聯(lián)動(dòng)、大融通黨建格局，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨委聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展支部共建，發(fā)動(dòng)黨員參與，持續(xù)增強(qiáng)組織互信，圍繞重點(diǎn)工作先行先試，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)政策、措施落地落實(shí)。如：攜手推進(jìn)“數(shù)據(jù)通”項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域稅收共治；開(kāi)展“為納稅人、繳費(fèi)人辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，共同打造營(yíng)商環(huán)境“樣板間”；組建聯(lián)合經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)，為示范區(qū)“五型經(jīng)濟(jì)”（創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)和流量型經(jīng)濟(jì)）發(fā)展出謀劃策等。

根據(jù)《展望方案》，三地稅務(wù)部門在2021年至2026年期間將逐步構(gòu)建起“黨建業(yè)務(wù)一體融合”“政治建設(shè)一體深化”“兩個(gè)責(zé)任一體發(fā)力”“綜合監(jiān)督一體集成”“約束激勵(lì)一體抓實(shí)”“組織體系一體貫通”六大合作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，馳而不息推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，共同繪就長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”。

當(dāng)天，參與發(fā)布儀式的稅務(wù)黨員還共同開(kāi)展了“傳承紅船精神”為主題的聯(lián)組聯(lián)學(xué)活動(dòng)，回顧波瀾壯闊的世紀(jì)風(fēng)云，重溫賡續(xù)百年的眷眷深情，并面向黨旗莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，共憶黨員初心。 

《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)稅收黨建綜合體“六位一體”展望方案》任務(wù)表：

（一）2021年圍繞“黨建業(yè)務(wù)一體融合”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)一體融合，從理念、機(jī)制、路徑、措施等方面入手，努力打造黨建業(yè)務(wù)融合新模式。積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)牢黨業(yè)融合理念，將業(yè)務(wù)與黨建同步研究、同步確定方案、同步組織實(shí)施、同步檢查考核，真正把黨建工作有機(jī)融入稅收工作的全過(guò)程，不斷堅(jiān)持中深化、在深化中鞏固，把黨建業(yè)務(wù)融合抓實(shí)抓好抓出更大的成效。

（二）2022年圍繞“政治建設(shè)一體深化”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力把握政治建設(shè)這一根本，在政治能力上實(shí)現(xiàn)新提升。按照國(guó)家稅務(wù)總局新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系的要求，牢固樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)三地聯(lián)學(xué)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)黨員理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，提升黨員干部思想理論水平。以強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育為契機(jī)，認(rèn)真查找短板不足，堅(jiān)持把服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！贝缶肿鳛檑`行“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)抓實(shí)抓牢，全面推動(dòng)三地稅務(wù)部門政治建設(shè)提質(zhì)增效。

（三）2023年圍繞“兩個(gè)責(zé)任一體發(fā)力”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力把握壓實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在管黨治黨上展現(xiàn)新作為。三地黨委班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任一體發(fā)力”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定和“兩個(gè)責(zé)任”清單列明的具體任務(wù)，推動(dòng)三地形成“抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)”機(jī)制體系。

（四）2024年圍繞“綜合監(jiān)督一體集成”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力把握強(qiáng)化監(jiān)督這一保障，在一體推進(jìn)“三不”上體現(xiàn)新進(jìn)展。通過(guò)建立配套工作制度、舉措完善監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)制度文件落地；落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系各項(xiàng)制度辦法，推動(dòng)黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督與系統(tǒng)外部監(jiān)督落到實(shí)處。

（五）2025年圍繞“約束激勵(lì)一體抓實(shí)”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力突出嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，以“帶好隊(duì)伍”推動(dòng)“干好稅務(wù)”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。探索建設(shè)富有特色、內(nèi)涵豐富、積極向上的稅務(wù)文化，凝聚共同愿景、激發(fā)干事活力。以多元化專業(yè)化培養(yǎng)為依托，以選樹(shù)先進(jìn)典型為抓手，營(yíng)造出人人皆可成才、人人盡展其才的濃厚氛圍。緊緊圍繞“四合”要求，以文明創(chuàng)建推進(jìn)隊(duì)伍融合，提升隊(duì)伍能力，建設(shè)一支能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

（六）2026年圍繞“組織體系一體貫通”構(gòu)建合作機(jī)制。

著力把握基層組織這一基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅(jiān)持一體推進(jìn)，在黨建質(zhì)量上顯現(xiàn)新成效，推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。實(shí)施基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。圍繞抓好組織收入、落實(shí)減稅降費(fèi)、推動(dòng)稅收法治建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)稅費(fèi)管理等重點(diǎn)工作，以及優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、深化稅收征管改革、推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)及智慧稅務(wù)建設(shè)等改革發(fā)展任務(wù)，突出政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、制度引領(lǐng)，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。

（來(lái)源：綠色青浦）