全年29個(gè)計(jì)劃征收項(xiàng)目，最快1天完成征收清盤，浦東這個(gè)鎮(zhèn)的“秘訣”是什么？

高樓大廈平地而起、綠地公園持續(xù)推進(jìn)、城市建設(shè)日新月異……正處于城市化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)期的三林鎮(zhèn)，每天都能給人驚喜。

快速發(fā)展的背后，相關(guān)地塊的征收工作是一切建設(shè)的前置條件。今年，三林鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有29個(gè)基地面臨計(jì)劃征收，數(shù)量約占全區(qū)四分之一。都說“征收工作是天下第一難”，近年來三林鎮(zhèn)在征收工作上依然取得了好成績(jī)。比如，1天完成機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線三林南站項(xiàng)目19產(chǎn)居民和1家企業(yè)100%征收清盤；2天完成徐隆昌土地儲(chǔ)備項(xiàng)目63產(chǎn)居民100%征收清盤等。

靚麗的征收“成績(jī)單”，來自于三林鎮(zhèn)積極探索實(shí)踐的新時(shí)期黨建引領(lǐng)征收管理新模式新路徑。三林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐穎表示，黨建引領(lǐng)征收工作，就是要讓征收工作取信于民。這個(gè)“信”的內(nèi)涵是什么？唐穎說得通俗而明白：“信”在初期能下定決心簽約，“信”在簽約后不擔(dān)心會(huì)吃虧，“信”在未來依然信任政府、不會(huì)后悔。

征收一線，黨員是先鋒模范

“都是十幾年前的事情了，現(xiàn)在因?yàn)檫@個(gè)少了這么多平方數(shù)，我們想不通啊�！苯衲昴瓿�，聯(lián)豐村徐隆昌土地儲(chǔ)備項(xiàng)目正面臨征收。征收人員在前期調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，63產(chǎn)待征收村民中，約有10%的村民在十幾年前曾經(jīng)享受過部分動(dòng)遷政策，后果是：他們的安置方案將面臨大幅“縮水”。

放在以前動(dòng)遷，這種情況受到的影響可能并不大。因此，不少村民對(duì)安置方案有些不理解。工作人員也不斷地了解歷史情況，并向各有關(guān)部門積極溝通，爭(zhēng)取最好的安置方案。徐隆昌村民組組長(zhǎng)、65歲老黨員陸利明是受到影響的一員。作為黨員，得知情況后，他自覺把集體利益放在首位，舍小家為大家，坦然接受安置方案。老陸還積極配合村委和征收主體做好村民協(xié)調(diào)工作，“我們提前享受過政策了，現(xiàn)在拿得少也是正常的�！�

最終，徐隆昌村民組僅用了2天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了63產(chǎn)100%簽約。

同樣的，去年天花庵村10-03、11-01、12-01保障房地塊項(xiàng)目中，三林鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心黨支部書記沈廣權(quán)作為征收基地的村民，帶頭支持配合征收、簽訂征收協(xié)議，同時(shí)還動(dòng)員鄰里的黨員群眾配合征收。該征收項(xiàng)目成為三林鎮(zhèn)第一個(gè)100%簽約的項(xiàng)目。

征收一線，不管是征收人員還是征收對(duì)象，黨員都是先鋒模范。三林鎮(zhèn)規(guī)建辦主任張文華介紹，三林鎮(zhèn)在重點(diǎn)項(xiàng)目工作組成立臨時(shí)黨支部，由征收主體、被征收單位共同加入，形成“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)支部”的征收黨建格局，實(shí)現(xiàn)“哪里有征收項(xiàng)目，哪里就有黨組織”，將黨的基層組織延伸到征收管理第一線�！岸�且我們把被征收對(duì)象中的黨員干部都公示了出來，讓群眾放心，我們工作都是公開透明的�！睆埼娜A說。

此外，臨時(shí)黨支部將黨建培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，組織黨員同志和被征收居村黨組織班子成員（黨員）集中開展思想政治和征收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研學(xué)陽光新政、模擬征收流程、交流談判經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)推廣案例，帶頭熟悉掌握政策精神。通過采取召開政策解讀會(huì)、發(fā)放宣傳資料、面談咨詢等形式向群眾宣傳解釋征收政策精神，確保群眾知曉率。臨時(shí)黨支部黨員干部通過“5+2”“白加黑”的工作模式，入戶上門，讓群眾深入了解征收工作的情況和益處。

從聯(lián)建到功能性黨支部

原先，征收辦只管面積人口認(rèn)定、征收所人員負(fù)責(zé)上門宣傳、村里的干部只負(fù)責(zé)思想工作。碰到復(fù)雜的情況，這種“嚴(yán)格分工”的架構(gòu)就不管用了。

因此，近幾年，三林鎮(zhèn)開始通過黨建聯(lián)建的方式，將各個(gè)部門“連接”到一起，減少了部門之間的溝通成本，有效解決了群眾的各類難題、推進(jìn)征收工作的順利進(jìn)行。

“前不久一個(gè)基地有兩戶人家比較困難：一戶有兩位90歲以上老人，另一戶有一位90歲臥床老人�！睆埼娜A介紹，安置的現(xiàn)房在周浦，家屬照顧老人不方便，而回遷的保障房要2022年底才能交房�！袄先思易夥亢芾щy�！钡弥�情況后，該基地臨時(shí)黨支部立即召開緊急會(huì)議討論溝通，聯(lián)系三林鎮(zhèn)經(jīng)租公司，很快幫兩戶老人租到了稱心滿意的房子。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量征收。現(xiàn)如今，三林在黨建聯(lián)建、臨時(shí)黨支部的框架之上，探索功能性黨支部在征收一線的作用。三林鎮(zhèn)將在大項(xiàng)目上探索以三林鎮(zhèn)征收辦為核心，整合開發(fā)單位、征收事務(wù)所、村（居）委等主體，以“1+3+X”為組織架構(gòu)模型，建立征收管理功能性黨支部，使其成為征收管理黨建工作的“指揮官”、征收項(xiàng)目黨政融合發(fā)展的“服務(wù)兵”、征收主體和被征收對(duì)象的黨群“連心橋”。

“通過征收管理功能性黨支部的建立，我們要將黨建在征收一線的作用制度化、常態(tài)化、機(jī)制化�！碧品f說，“還要建立健全并規(guī)范運(yùn)行會(huì)議協(xié)商、教育培訓(xùn)、攻堅(jiān)提效、廉潔保障、監(jiān)督激勵(lì)等機(jī)制，通過黨建引領(lǐng)征收，真正將陽光征收利民政策讓人民群眾普惠共享，從而變政府主導(dǎo)征收為民意主導(dǎo)征收，打造高效率、有溫度的征收模式�！�

（來源：浦東發(fā)布）