上海寶山：為科創(chuàng)中心主陣地打造過(guò)硬基層干部隊(duì)伍

黨的基層組織建設(shè)的如何更加過(guò)硬？基層干部隊(duì)伍如何選優(yōu)配強(qiáng)？

上海寶山有套“實(shí)戰(zhàn)教材”。

面對(duì)黨組織的最小單位和“神經(jīng)末梢”，該區(qū)區(qū)委班子在基層換屆選舉工作中，實(shí)踐出一套機(jī)制完善，以老帶新，隊(duì)伍年輕化的組織工作真“功夫”。

2021年以來(lái)，面向“十四五”《規(guī)劃》及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，上海市委、市政府明確了寶山打造上�？苿�(chuàng)中心主陣地的戰(zhàn)略定位。要答好這張建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地的歷史答卷，不僅需要集聚科創(chuàng)要素、資源、人才，也需要過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍。

人民網(wǎng)上海頻道注意到，寶山區(qū)把抓好換屆作為“十四五”開(kāi)局之年的首場(chǎng)大考，實(shí)現(xiàn)533個(gè)居村全面換屆選舉，一次性選舉成功率達(dá)100%，“兩委”班子年齡學(xué)歷“一降一升”“一肩挑”比例、年輕干部配備、女性干部比例等指標(biāo)均全面完成。

如今，4163名寶山基層干部扛起擔(dān)子、邁開(kāi)步子，為寶山推動(dòng)科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)注入新動(dòng)力。

完善機(jī)制，護(hù)航換屆更為群眾辦實(shí)事

選情摸排工作同時(shí)，還能兼顧宣傳動(dòng)員打疫苗？

寶山做到了。此次居委換屆選舉工作各階段中，寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)居民區(qū)攜手骨干力量，在幾次選情排摸工作中積極開(kāi)展新冠疫苗接種上門(mén)發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)居民行使選舉權(quán)，發(fā)揮樓組自治的微力量，共同為基層治理實(shí)現(xiàn)雙贏。

該鎮(zhèn)共康雅苑二居77號(hào)樓組長(zhǎng)張德鸞，就在結(jié)合換屆選舉上門(mén)排摸同時(shí)，不忘向居民宣傳疫苗接種的事。

“快去打疫苗！”成為了她的口頭禪。

在了解到部分居民處于對(duì)自身慢性病顧慮，對(duì)接種持觀望態(tài)度后，張德鸞利用上門(mén)開(kāi)展選民登記工作契機(jī)，不厭其煩的與居民進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)居民積極聽(tīng)取醫(yī)生建議。最終，不少居民在醫(yī)生的同意下順利完成了疫苗接種。

寶山區(qū)委充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，把推進(jìn)換屆選舉工作與“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

換屆選舉工作開(kāi)展過(guò)程中，第一時(shí)間成立由寶山區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料審查、防疫指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等專(zhuān)項(xiàng)組，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，各街鎮(zhèn)成立176支聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，實(shí)時(shí)掌握情況、全程指導(dǎo)跟進(jìn)。

同時(shí)，下轄各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、居村也成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)換屆工作。區(qū)委書(shū)記定期聽(tīng)取換屆工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決換屆中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。36個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)，握指成拳，扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。由寶山區(qū)委統(tǒng)一制定換屆實(shí)施方案、編發(fā)工作指導(dǎo)手冊(cè)，細(xì)化4大階段，14項(xiàng)工作任務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)換屆工作。

此外，為保證換屆順利進(jìn)行，寶山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干聯(lián)系各街鎮(zhèn)（園區(qū)），街鎮(zhèn)（園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干聯(lián)系各居村，矛盾突出、選情復(fù)雜的居村由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、街鎮(zhèn)（園區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤。

村居“兩委”換屆的過(guò)程，也是檢驗(yàn)“我為群眾辦實(shí)事”成效的過(guò)程。各級(jí)黨組織在關(guān)注換屆進(jìn)程的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題的解決。

各街鎮(zhèn)也通過(guò)“社區(qū)通”等平臺(tái)，積極排摸梳理群眾需求，推動(dòng)為群眾辦實(shí)事。

換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，寶山區(qū)各級(jí)黨組織共及時(shí)回應(yīng)解決群眾問(wèn)題達(dá)13554個(gè)，其中90%在居村有效解決，贏得了群眾的信任和點(diǎn)贊。

以桃園新村居民區(qū)的小區(qū)為例，該小區(qū)困擾居民的道路坑洼積水問(wèn)題通過(guò)居民區(qū)黨組織向街道反映后得到解決，而且還根據(jù)居民需求進(jìn)行了平改坡、內(nèi)墻粉刷等改造，居民生活環(huán)境得到很大改善，居民區(qū)黨組織凝聚力明顯增強(qiáng)，黨組織選舉中黨員參選率達(dá)到98.71%，居民區(qū)書(shū)記得票率達(dá)100%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，寶山全區(qū)今年參與黨組織選舉的黨員約4.3萬(wàn)名，居村委會(huì)共登記選民數(shù)1000746人，較上屆分別提高7.5%和10%。

著眼未來(lái)，選賢舉能還得“老帶新”

“我們居民區(qū)2180戶(hù)人家，100多名黨員，這次換屆老百姓參與熱情都特別高，要不是有老書(shū)記坐鎮(zhèn)，我肯定焦頭爛額！”

新當(dāng)選的大場(chǎng)鎮(zhèn)城市綠洲第三居民區(qū)黨總支書(shū)記肖紅如是說(shuō)。

肖紅今年45歲，做社區(qū)工作也有4-5年的經(jīng)驗(yàn)了，主導(dǎo)“兩委”換屆卻是頭一回。做好換屆工作，少不了原黨總支書(shū)記孟玉娣的幫助。

由于年齡原因，孟玉娣從黨總支書(shū)記的崗位上退了下來(lái)�！袄戏◣煛彪x崗不了責(zé)，轉(zhuǎn)身加入了大場(chǎng)鎮(zhèn)的老書(shū)記帶教計(jì)劃，做起了新書(shū)記的換屆參謀，幫助肖紅逐一梳理?yè)Q屆選舉流程，手把手指導(dǎo)她如何加強(qiáng)人選資格把關(guān)，如何引導(dǎo)黨員群眾合理行駛個(gè)人民主權(quán)利。

在居民區(qū)黨組織換屆黨員大會(huì)、居委會(huì)選舉大會(huì)召開(kāi)之前，老書(shū)記又和大家一起逐項(xiàng)進(jìn)行大會(huì)實(shí)戰(zhàn)演練，做好全方位工作預(yù)案，使得城市綠洲第三居民區(qū)圓滿(mǎn)順利完成了“兩委”換屆工作。

基層干部隊(duì)伍選好了，事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

寶山區(qū)著眼科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)需要，注重從疫情防控、垃圾分類(lèi)、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)任務(wù)中，把表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的干部選進(jìn)來(lái)，給年輕有潛力的干部更多干事的舞臺(tái)。

為了選準(zhǔn)人，換屆領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行全面摸底，形成初步候選人名單，這些人員還要層層“過(guò)篩子”。為此，寶山制定人選6項(xiàng)正面清單、10項(xiàng)負(fù)面清單，對(duì)初步候選人進(jìn)行嚴(yán)格的“三級(jí)聯(lián)審”，7720名居村“兩委”候選人全覆蓋審查，確保人選政治過(guò)硬。

寶山區(qū)委還嚴(yán)格堅(jiān)持從“好人中選能力強(qiáng)的人”，對(duì)年紀(jì)偏大、或不勝任工作的村居書(shū)記提前進(jìn)行調(diào)整，讓扛過(guò)重?fù)?dān)、受過(guò)磨煉的干部年輕干部進(jìn)班子、擔(dān)重任。

同時(shí)，發(fā)揮老書(shū)記作用，開(kāi)展“書(shū)記沙龍”、“書(shū)記課堂”、“書(shū)記門(mén)診”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，由老書(shū)記傳授經(jīng)驗(yàn)做法，既讓老書(shū)記、離任人員實(shí)現(xiàn)心理軟著陸，也讓老書(shū)記離崗不離責(zé)，當(dāng)好社區(qū)工作參謀，促進(jìn)“新書(shū)記”盡快成長(zhǎng)、進(jìn)入角色。

針對(duì)沒(méi)有選舉經(jīng)驗(yàn)的新書(shū)記、主任以及情況比較復(fù)雜的居村，實(shí)行“老帶新、傳幫帶”的“定向培訓(xùn)”。充分發(fā)揮老書(shū)記在社區(qū)威信高、經(jīng)驗(yàn)足、影響力大的特點(diǎn)，成立“老書(shū)記督查組”，幫助新書(shū)記把握選情、規(guī)范程序、順利過(guò)渡，為圓滿(mǎn)順利完成換屆工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

如今的寶山，一批講政治、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀基層干部走上了科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的大舞臺(tái)。

鍛造人才，廣闊舞臺(tái)交給年輕“領(lǐng)頭雁”

“朱燕軍是我們的帶頭人。有他在，來(lái)賽！”

顧村鎮(zhèn)沈楊村的干部這樣評(píng)價(jià)自己的帶頭人。但書(shū)記朱燕軍明白，提升村“兩委”干部的整體能力和素質(zhì)，不是一朝一夕之功。他將圍繞建設(shè)“花田碧水沈楊村”的目標(biāo)，堅(jiān)強(qiáng)班子，抓好隊(duì)伍，選好路子，全力推進(jìn)“幸福沈楊”高質(zhì)量發(fā)展。

“關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，危急時(shí)刻頂?shù)蒙�！�?/p>

這是羅店鎮(zhèn)黨委對(duì)本次換屆新當(dāng)選的80后書(shū)記金志剛的評(píng)價(jià)。

在2020年新冠疫情期間，羅店鎮(zhèn)年吉苑居民區(qū)“兩委”成員因與小區(qū)確診患者密切接觸，被全員隔離。時(shí)任古鎮(zhèn)居居民區(qū)黨組織副書(shū)記的金志剛挺身而出，成為年吉苑防疫臨時(shí)小組成員，第一時(shí)間到年吉苑開(kāi)展密接人員排查、接待解釋和保障居民生活工作。平均每天工作近14個(gè)小時(shí)，排查出100余名密切接觸者也順利解除隔離，讓年吉苑的居民從埋怨到理解，從恐慌到釋?xiě)选?/p>

好鋼就要用在刀刃上，換屆就是要讓扛過(guò)重?fù)?dān)、受過(guò)磨煉的干部有舞臺(tái)，也要讓年輕、有潛力的干部有機(jī)會(huì)。

選好干部、配強(qiáng)班子只是開(kāi)始，發(fā)揮作用，推動(dòng)發(fā)展才是目的。

寶山區(qū)把換屆作為深化黨建引領(lǐng)，激發(fā)科創(chuàng)新動(dòng)能的重大契機(jī)，通過(guò)抓培訓(xùn)、辦實(shí)事、提升干部能力，推動(dòng)基層黨組織發(fā)生脫胎換骨式的變化。

寶山區(qū)委組織部切實(shí)把訓(xùn)強(qiáng)領(lǐng)頭雁作為換屆后對(duì)頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持“立體化、多層次、全覆蓋”，建立初任培訓(xùn)班、集中輪訓(xùn)班、優(yōu)秀書(shū)記研修班等分層分類(lèi)培訓(xùn)體系，把科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)等作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層干部把握大勢(shì)、服務(wù)大局，凝聚推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)的共識(shí)，提升基層干部綜合素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能。

為了確保新班子能夠盡快履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，區(qū)委組織部制定了“十個(gè)一”履新任務(wù)，圍繞組織一次學(xué)習(xí)守初心、搞好一次交接明職責(zé)、走訪一次群眾理思路、記好一本民情日記清底數(shù)、樹(shù)立一個(gè)學(xué)習(xí)榜樣定目標(biāo)、亮出一份承諾謀發(fā)展、開(kāi)展一次班子談心聚合力、興辦一件實(shí)事暖民心、建立一套制度促規(guī)范、完成一次評(píng)議曬實(shí)績(jī)等10項(xiàng)工作，引導(dǎo)新一屆班子圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化基層治理等重點(diǎn)工作扛起擔(dān)子，抓好班子。

換屆后，寶山區(qū)“85后”居村書(shū)記已達(dá)41人，“兩委”成員592人，基層干部的年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村黨組織班子成員大專(zhuān)以上學(xué)歷占比89.3%，比上屆提高15.1個(gè)百分點(diǎn)，居民區(qū)黨組織班子成員大專(zhuān)以上學(xué)歷占比67.4%，比上屆提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。

新班子要贏得群眾信任，必須為群眾辦好實(shí)事。通過(guò)基層“兩委”換屆選舉工作，選出了堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍，為科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“比學(xué)趕超當(dāng)先鋒，建設(shè)科創(chuàng)主陣地”。

寶山基層干部隊(duì)伍緊跟發(fā)展時(shí)代潮流，提升能力、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在自己的崗位上成為推動(dòng)寶山發(fā)展的主力軍。