2020年是上海市第七輪環(huán)保三年行動計劃的收官年,該年上海市環(huán)保投入資金約1087.86億元,相當于同年全市生產(chǎn)總值(GDP)的2.8%。其中,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為454.61億元,污染源防治投資為233.98億元,分別占總投資的41.8%、21.5%。
如此力度的推動下,生態(tài)環(huán)境會交出怎樣的答卷?上海市生態(tài)環(huán)境局日前發(fā)布的《2020上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡稱“公報”)顯示,2020年,上海環(huán)境空氣6項指標實測濃度首次全面達標。
“空氣優(yōu)良日”超八成
污染物的“衰退”,讓上!八{天白云”出現(xiàn)的機會更多了。公報顯示,2020年上海超過八成的日子空氣質(zhì)量優(yōu)良,有319天(優(yōu)117天,良202天),較2019年增加了10天,保持了自2014年起消除嚴重污染日的好趨勢;上海市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為87.2%,較2019年上升了2.5個百分點。
水環(huán)境的改善有目共睹。公報顯示,2020年,上海市4個在用集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標,達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。上海主要河流的259個考核斷面中,劣Ⅴ類斷面已經(jīng)消失。水中污染物的濃度也在不斷降低,去年上海主要河流的高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷平均濃度均明顯下降,分別比2019年下降了6.8%、16.4%、16.8%。
與上海相伴的,還有安靜祥和的環(huán)境。公報顯示,去年上海市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時段平均等效聲級為54.2dB(A),較2019年下降0.7dB(A);夜間時段平均等效聲級為47.8dB(A)。
能源擺脫“戀煤情結(jié)”
在大氣治理方面,進一步擺脫能源領(lǐng)域的“戀煤情結(jié)”是重要任務(wù)之一。上海去年強化能源和煤炭總量雙控,全市煤炭消費總量占一次能源比重下降到31%左右,非化石能源占比增至17.6%,風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機總量達260萬千瓦,全市1653臺中小燃油燃氣鍋爐完成提標改造。在工業(yè)污染控制方面,上海去年累計完成1426.85萬噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,完成工業(yè)揮發(fā)性有機物治理811家,完成工業(yè)爐窯治理91臺。
經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定,2020年上;瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量較2015年分別削減68.1%、38.1%、46%、25.1%,超額完成“十三五”主要污染物總量減排目標。
在水污染防治領(lǐng)域,上海實施3.5萬戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造、1096條段斷頭河整治、1870個住宅小區(qū)雨污混接改造等項目,如期實現(xiàn)全市河湖基本消除劣Ⅴ類水體的目標。
同時,上海進一步提升污水處理能力,2020年新增污水處理設(shè)計規(guī)模6萬立方米/日、新建83.44公里污水收集管網(wǎng),全市城鎮(zhèn)污水處理廠總設(shè)計規(guī)模達到840.3萬立方米/日,全部執(zhí)行一級A及以上排放標準。
長三角聯(lián)防聯(lián)控整治污染
生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,離不開強有力、嚴要求的執(zhí)法倒逼。去年,上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共查處案件889件,處罰金額1.07億元,多種手段在執(zhí)法中得到有效運用,向公安部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件9件。
去年,長三角三省一市堅持“共商共治共建共享”,出臺《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃》,啟動生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控取得了顯著的環(huán)境改善效果。在大氣方面,長三角積極落實船舶排放控制區(qū)第二階段控制措施,完成秋冬季大氣和夏季臭氧污染綜合治理攻堅。在水污染治理方面,滬蘇浙聯(lián)合建立太湖淀山湖湖長協(xié)作機制,協(xié)同推進長江入河排污口排查整改,聯(lián)合開展船舶和港口污染突出問題整治。(記者 陳璽撼)