2000年以來(lái),上海的生態(tài)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃已滾動(dòng)實(shí)施了七輪,累計(jì)安排項(xiàng)目1600余個(gè),資金投入超5000億元。今年,這項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)入了第八輪。
日前,上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市2021—2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確到2023年,上海PM2.5年均濃度要低于35微克/立方米,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率保持在85%左右,55%以上的主要河流斷面水質(zhì)要達(dá)到三類及以上,森林覆蓋率達(dá)到18.9%,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
水體卡住“一頭一尾”
第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃在治水上卡住“一頭一尾”。
在源頭,上海到2023年要基本完成鎮(zhèn)管以上河道入河排污口的排查溯源,逐一明確排污責(zé)任主體,對(duì)入河排污口實(shí)施分類整治。雨污混接是現(xiàn)階段上海河道的主要污染源。近三年,上海將啟動(dòng)新一輪排水系統(tǒng)建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)工程試驗(yàn)段貫通,并建成曲陽(yáng)、泗塘初期雨水調(diào)蓄工程、竹園污水調(diào)蓄池工程。
在末端,上海大力提升污水和污泥處置效能。污水方面,上海將實(shí)施竹園污水處理廠四期、泰和污水處理廠擴(kuò)建等工程,提升污水處理能力51萬(wàn)立方米/日。污泥方面,上海將結(jié)合竹園污水處理廠四期工程,實(shí)施竹園四期污泥干化工程,推進(jìn)嘉定污泥獨(dú)立焚燒處置設(shè)施建設(shè),新增污泥處理規(guī)模140噸/日。
空氣淘汰國(guó)三柴油貨車
到2023年,上海將進(jìn)一步擺脫“戀煤情結(jié)”,將煤炭消費(fèi)總量控制在4300萬(wàn)噸左右,占一次能源消費(fèi)比重保持在31%左右,使天然氣占一次能源比重上升到15%左右。
在新能源領(lǐng)域,上海將實(shí)施“光伏+”專項(xiàng)工程;推進(jìn)奉賢、南匯、金山海上風(fēng)電基地建設(shè);結(jié)合垃圾資源化利用,推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2023年,公交、巡游出租、通勤、郵政、市內(nèi)物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新增或更新車輛要基本采用新能源車,基本淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,并新建10萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施。
許多揮發(fā)性有機(jī)物是形成PM2.5的重要前體物。上海將對(duì)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等六大領(lǐng)域24個(gè)工業(yè)行業(yè)、4個(gè)通用工序以及惡臭污染物排放企業(yè)開展“一廠一策”綜合治理。到2022年,工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量要較2019年下降10%以上。
固廢解決處置能力短板
集中解決當(dāng)前固體廢物處置能力和結(jié)構(gòu)性矛盾的短板,上海近三年將優(yōu)化鞏固“一主多點(diǎn)”的生活垃圾末端處置格局,提升各類固廢資源化利用水平。
隨著上海生物能源再利用中心二期項(xiàng)目的落成,以及寶山再生能源利用中心、浦東海濱資源再利用中心、奉賢生活垃圾末端處置中心二期、金山再生能源利用中心二期等一批生活垃圾焚燒設(shè)施的加快建設(shè),到2023年,上海生活垃圾焚燒能力將達(dá)到2.9萬(wàn)噸/日,濕垃圾處理能力達(dá)到9000噸/日。
城市更新的節(jié)奏加快,建筑垃圾規(guī)范化和資源化處置的需求日益迫切。
上海將通過(guò)加快閔行馬橋和華漕等一批建筑垃圾資源化利用設(shè)施的建設(shè),使2023年裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用能力達(dá)到590萬(wàn)噸/年。